如皋信访举报工作紧紧聚焦监督执纪问责这个主业，坚决贯彻落实“三转”要求，厘清职责边界，突出工作重点，加强信访举报受理和办理工作，努力将如皋信访举报部门打造成线索收集的“情报站”，民情民意的“监测站”和群众来访的“终点站”，为推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展发挥了重要作用。

一、打造线索收集“情报站”，服务反腐大局

   综合运用信访举报信息资源，分析信访特点，把握举报规律，为打“虎”拍“蝇”、纠治“四风”提供有力支撑。一是定期分析阶段情况。每季度、半年、全年对全市信访举报总体情况进行综合分析，通过《信访分析专报》报送市委局领导，为领导及时掌握群众信访举报的形势和特点，准确把握惩治腐败的着力点和主攻方向，提供了重要依据。二是专题分析重要情况。对特定领域、特定地区或特定人员信访举报情况进行专题分析，必要时开展专题调研，对信息进行深加工，提出对策建议。三是汇总分析问题线索。对市管干部的重要问题线索及时汇总分析，通过《要信专报》报送市委局领导并呈报市委主要领导。2015年以来，共报送《要信专报》6期，涉及市管干部6人，为查处案件提供了大量线索。加强沟通联系，对涉及在办案件的线索一律快筛快转，有力推动在办案件及时突破。

   二、打造民情民意“监测站”，服务全市发展

    一是畅通信访渠道知民情。2015年以来，在加强市级纪检监察接待场所标准化、规范化、制度化的基础上，进一步向全市所有镇、社区、便民服务中心、学校、医院免费投放纪检监察信访公示宣传展板300多块，最大限度地将市纪委及各镇、各部门纪检监察组织接受纪检监察信访的来信、来访地址，举报电话、举报QQ、举报邮箱等信访渠道向社会公开，让各级纪检监察组织在最短的时间内掌握社情民情，从而将问题解决在萌芽状态，及早地从体制机制制度上加以预防和控制。二是把握受理范围识民意。准确界定受理范围，正确面对当前在受理范围的判定上存在标准不严、自由裁量空间较大等突出问题，积极探索“不受理双人审核制”，每周由双人对不受理的接谈记录逐一审核，因双人审核有异议的信访事项，由信访举报部门负责人召开小组讨论确定是否受理，在一定程度上有效处理了违纪问题与利益诉求相互交织的信访举报，真正使信访举报工作成为反腐民意的“晴雨表”。三是“签字背书”息民访。2015年以来，市纪委召开常委会研究制定《关于对全市纪检监察信访举报件办理工作实施“一访三核”的意见》，对中纪委、省纪委转交办信访件，南通市纪委交办信访件，常年缠访、重访、集访的信访件，群众反映强烈，领导认为需要采取“一访三核”的信访件等四种类型信访件，分别由承办部门负责人初核、信访室负责人复核、市纪委相关领导终核信访件调查流程、证据收集、调查结论等内容，并严格执行信访件“签字背书”制度，由承办部门负责人签书背书，对调查结果承担责任，确保信访查办质量，保护群众合法权益。

    三、打造群众来访“终点站”，服务社会和谐
    一是以信访信息管理系统为载体，提升监管科技化水平。根据省2013系统要求，在南通范围内率先配备电脑、扫描仪、读码器等硬件，并按要求调试完毕入网使用。同时利用新信访信息管理系统，每月与承办部门进行数据核对，实现受理情况和办理结果的完整掌握。2015年，重复举报占比同比明显下降。二是以转方式为切入点，努力提高信访事项办理质量。制定出台《关于进一步规范全市纪检监察信访举报工作的实施意见》，明确要求承办部门对业务范围内的信访事项，必须认真调查，及时调查，按规定程序和时限向署实名信访人进行二次反馈。对署实名信访人提出合理意见或新证据的，承办部门必须补充调查，再次进行反馈。三是以督查追究为抓手，强化承办部门责任意识。对重大进京访、到省访，开展实地督办，推动问题解决到位。强化责任追究，对推诿扯皮、敷衍塞责、徇私舞弊和失密泄密等违反信访工作纪律行为，进行责任倒查，加大追究力度，促进履职尽责；对由于接访不力、处理不当引发重复访、集体访、越级访的，严肃追究具体工作人员和有关领导的责任。半年多来，全市各级纪检监察机关共对7名党政干部实施了责任追究，有效压实了工作责任。