每天早上一上班，市效能办热线组工作人员郭沈瑜就会习惯性地点开电脑上的“重点工作微信督查管理系统”，查看各单位上报的各项重点工作的最新进展情况。

“重点工作微信督查管理系统”，顾名思义，就是为督查市委、市政府重点工作进展情况而建立的一个系统。“该系统建立后，即时审核、随时督查、及时预警已经成了效能办每个工作人员每天的习惯。”市效能办负责人郁卫说。

创新督查模式，重点工作微信督查管理系统应运而生

往年，市效能办督查组工作人员陆星星都会疲于市里各项重点工作的督查。“光民生实事就有40多个项目，每个项目听一下汇报，实地再看一看，就要一个星期。”陆星星无奈地说，“再加上其他重点工作督查，效能办往往倾巢出动。”

而今年，因为重点工作微信督查管理系统的建立，这种状况得到了极大的改观。在督查2017年为民实事项目上半年度建设情况时，陆星星与督查组其他工作人员一起，对照督查系统及启东市2017年为民实事项目任务分解表，采取网络在线监控和实地抽查督办相结合的办法，对项目进展情况开展序时跟踪督查。2天时间，一份《关于对2017年度为民实事项目半年度工作情况开展效能督查的情况通报》就出炉了。

建立重点工作微信督查的初衷，用市纪委副书记、监察局局长王峰华话来说，是大势所趋，也是形势所逼。

作为主抓机关作风效能建设的一个机构，市效能办一个重要职能就是通过抓督查推进，确保政令畅通。

如何督？又如何查？以往，一般在年中或年末，效能办会同相关职能部门对各项重点工作进行实地检查。虽然督查过程中确实能查出一些存在问题，但督查的功能却弱化了。因为缺乏过程管理，有些项目即使进展缓慢，也木已成舟，虽启动追责程序，但对项目的推动收效甚微。“这样，督查的真正目的其实没有达到。”王峰华说。

另外一个原因，当前，启东经济社会各项事业发展迅速，工作面广量大，战线绵长。记者在“重点工作微信督查系统”看到，目前，纳入系统的重点工作就有双百工程、为民实事、重点工作、对接上海、263、高标准农田建设、违法用地督查、文明城市创建等8类共1183个具体事项，涉及责任单位72个。以传统的督查方式，一个部门、十多个人，面对如此大的工作量，即使没日没夜工作，也只能顾此失彼。

为此，市效能办改革督查方式，充分发挥“互联网+”的考核监督思路，建立了“重点工作微信督查管理系统”。该系统突破传统督查模式，运用科技化手段，集即时审核、随时督查、及时预警于一体，强化对全市中心工作进展情况的过程管理，倒逼全市各级机关干部担当作为。

通俗地说，就是该系统就像一个大盘子，装入了所有项目，进行督查的不止一个部门、一个人，而是全市所有责任部门。在这个盘子里，责任单位要按照“能量化全部量化、不能量化明确标准”的原则，对自己所负责的项目细化目标任务、明确序时进度、落实工作责任，把所做的工作实时、及时上传；市效能办和各考核职能部门对进入系统的项目进展情况开展序时跟踪督查，及时发现存在问题，及时督促整改纠偏，不断提高各项工作效能。

强化过程管理，倒逼全市各级机关干部担当作为

每月25日，“重点工作微信督查管理系统”72个责任单位的相关人员都会收到一条来自系统的信息，信息内容有的为恭喜您，××项目本月已提前完成；也有的为××项目本月正常推进；还有的为友情提醒，××项目工作进度还未上报，或××项目工作进度审核未通过，请重新提交；当然，也有少数的为警告，××项目工作进度未达计划要求或严重警告，××项目因工作未完成，已纳入效能催办督查。

这些都是根据各责任单位上报的项目实际进展情况，系统以微信信息通知相关项目所在单位的工作人员、分管领导及主要领导。市纪委常委、监察局副局长赵志辉说：“这不仅仅是一种提醒，更是一种鞭策，鞭策大家对照计划，完成各项工作。”

与传统的督查方式相比，“重点工作微信督查管理系统” 进一步强化了日常管理和过程管理，把压力分解到平时，把工作效能体现在日常，倒逼全市各级机关干部担当作为。

作为责任单位的纪检监察负责人，市场监督管理局党委委员、纪委书记袁博对系统的操作已经驾轻就熟。打开系统，进入工作列表，选择部门市管局后进行搜索，显示市管局的重点工作有21个项目，涉及民生实事、对接上海、文明创建等。查看每一个项目，每月计划，实时上报的图片、文字等相关佐证资料，以及上报人，审核结果等一目了然。“你看，我们每个项目阶段状态都显示蓝灯、绿灯，说明各个项目或是提前完成，或是正常推进，也说明各项目责任人都重视起来了。”袁博说。

其实系统建立后，作为参评单位，市管局就明确了系统运行的领导，确保系统运行有人管理；明确责任人上传资料要做到时间及时，内容真实完整，不弄虚作假；对系统作出的各类预警或警示信息要按规定的要求作出反应和回复。

一开始，袁博曾收到过系统发来的预警信息，显示项目未及时上报工作进展。对此，袁博专门与相关责任人员进行了谈话。现在，相关人员的责任意识明显增强，这样的情况已经不复存在。

责任部门的主动作为，与考核职能部门的日常监督管理和考核是分不开的。赵志辉说，作为牵头抓总的部门，市效能办强化检查，以问题整改为导向，对弄虚作假、不及时完整上报信息的单位进行考核扣分，并充分运用监督执纪“四种形态”，对发生问题的责任人及时问责，按规定作出扣奖处理。

督查系统中还有一个问题列表选项。这是针对在项目推进过程中遇到需其他单位协助的问题，可在该选项中及时提出。市效能办根据各单位提出的问题，交办相关单位协调解决，并及时做好回复工作。

助推项目发展，推动全市各项中心工作高标准完成

日前，市效能办在对我市 2017 年第二季度“双百工程”重大项目建设情况进行专项督查时发现，3个项目在督查系统中上报的进展与实地察看的进展情况存在明显的差异。对此，市效能办向项目涉及的3家责任单位发出告知单，要求其运用监督执纪“四种形态”，对发生问题的责任人及时作出问责处理。

同时，以效能简报的形式向全市通报，并希望各单位严格按照市委、市政府要求，进一步梳理工作思路，针对项目推进现状，加强与项目投资人的衔接，做好项目推进过程中的矛盾协调处理工作，推动重大项目再提速、再突破。

“重点工作微信督查管理系统”运行4个多月来，实现了由被动督查向主动核查的转变，推动了各项工作高效实施，确保了各项工作快速推进。

近日，市效能办在对2017年“为民实事”项目建设半年度进展情况进行专项督查时发现，所有的“为民实事”项目均在正常推进之中，相关人员的责任意识明显增强，项目完成的效果在不断提高。针对略有脱幅和进展迟缓的项目，市效能办督促各单位进一步采取有效措施，集中力量，集中精力，围绕难点力求协调突破，加快项目建设进度，确保为民实事项目按时保质完成。

督查过程中，将督查进展全过程实时公开，工作完成和滞后情况实时公布，将考核扣分情况实时告知。扣分结果的公开性，让每一位注册并登录系统的人，均能一目了然，从而使每个人倍增压力，同时，对扣分项目也可实时了解查看失分原因，增加了考评和督查工作的可信度。各被考核单位能随时登录系统，及时采取措施加以整改，防止或减少类似问题的再次发生。

将督查过程和结果实时通报。在督查过程中，对按时完成任务的，按规定予以考核加分、通报表扬；对不能按时完成任务，或弄虚作假，虚报工作进展的，进行通报批评，并按机关效能建设相关规定，运用监督执纪“四种形态”，对存在问题的责任单位及相关责任人严肃问责。

系统建立后，督查效率明显提升，也为尚未纳入系统的市委市政府中心工作的督查提供了时间和空间。今年以来，市效能办还会同相关部门开展各类专项督查，包括秸秆禁烧、公共权力网上运行、在建学校进展情况、房地产市场等18项工作的督查。（启东市机关效能建设领导组办公室范存娟、谢福林、陈涛供稿）