南通综合保税区管理局巡察整改落实情况

根据市委统一部署，2017年6至8月，市委第一巡察组对我局进行了巡察，并于10月18日反馈了巡察意见。巡察组反馈巡察工作情况后，我局迅速行动，狠抓整改，目前已取得阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好

我局党支部高度重视市委第四巡察组反馈意见，切实承担起巡察整改工作主体责任，将巡察反馈意见的整改落实作为全局首要政治任务，不遗余力抓好整改落实，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。

（一）强化组织领导

为切实做好巡察反馈意见整改工作，我局成立巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组由范志强同志担任组长，陈翔、黄向媚同志担任副组长，狄学东、王欢同志为成员。领导小组下设办公室，由黄向媚同志兼任主任，局机关各部主要负责人为办公室成员。派驻纪检组长张瑞同志专责监督整改措施落实情况。

（二）明确责任分工

局党支部专题研究巡察反馈意见，制定了《南通综合保税区管理局关于落实市委巡察反馈意见整改方案》和《南通综合保税区管理局巡察问题整改清单》，分析存在问题，细化整改措施，限定整改时限，明确整改责任，做到责任到领导、到部门、到个人，确保整改工作落到实处。

（三）狠抓整改落实

局领导带头落实、狠抓整改，先后召开支部大会2次，支委会4次，专题推进巡察整改落实工作，做到有力、有序、有效。在局整改工作领导小组的领导下，局各部分工负责，形成整改工作合力。

二、从严从实推进巡察组反馈意见整改落实

（一）党的领导方面

1.提高政治站位 推动全面从严治党向纵深发展

一是加强政治理论学习，坚持把政治纪律、政治规矩放在首位，提高全面从严治党的政治站位和责任意识，把全面从严治党要求落实到每一位党员。二是建立党建工作例会制度，研究部署党建工作，自2017年11月以来，我局共召开支部委员会7次、党小组学习会15次、主题党日活动6次、支部大会3次，全体班子成员按期上党课，全体党员按期过党员政治生日，2017年12月18日召开了民主生活会,2018年1月17日召开了组织生活会，推动“三会一课”、“两学一做”等制度落到实处。三是年初专题研究部署全年党建工作，制度部门年度党建及廉政建设工作计划，细化月度活动安排，明确实施时间要求，任务到部门，责任到个人，确保计划有效执行；同时，每半年召开一次检查分析会，总结工作任务推进情况，并对下半年工作进行部署。四是将党建工作与业务工作同部署、同检查、同总结、同考核，并将考核结果与评先评优挂钩，年底根据开发区党工委的统一部署开展总结考核工作；在业务工作会议上强调廉政建设工作的重要性，对不良现象进行提醒教育，防微杜渐、警钟长鸣。

2.认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任

一是按照项目化管理、序时化推进的要求，科学制定“两个责任”清单；根据上级文件要求，结合部门工作实际，制定了2018年责任清单，班子成员每月在局班子会议上报告责任清单落实情况。二是层层传递党风廉政建设责任，完善党风廉政建设责任书和廉政承诺书，实行签字背书；各部每月开展作风纪律自查，全局进行汇总检查，不断强化风清气正氛围。三是派驻纪检组切实加强对责任清单落实情况的监督检查，我局对责任清单进行公示，主动接受监督。四是将责任落实情况作为述职述廉的重要内容，对责任落实不力的严格按照规定予以问责。

3.局领导班子履职尽责强化一岗双责

一是把党建工作和党风廉政工作放在首位，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念，切实增强责任意识，严格执行“三会一课”制度，将责任落实到位。二是按照分工，对分管范围内的党风廉政建设做到敢抓敢管、严抓严管、常抓常管，加强日常管理、定期开展谈心谈话活动，将“一岗双责”责任落到实处。三是紧扣事前、事中、事后三个环节，自2017年11月以来，我局开展经常性的谈心谈话活动，做到谈话对象全覆盖、谈话内容无死角，做好记录、有迹可查。四是对发现的苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

4.多措并举,强化内部监督, 狠抓党风廉政建设

一是根据《党章》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定，我局党支部进行了委员的调整，由狄学东同志任专职纪检委员。二是大力支持派驻纪检组开展监督执纪问责工作，经常性邀请纪检组长参加支部活动，指导廉政建设工作。

（二）党的建设方面

1.全面加强党的思想建设

一是深入开展以学十九大报告、学习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、学党规党纪等为主要内容的学习活动。二是持续深入推进“两学一做”制度化、常态化，加强全局党的思想建设，打牢全面从严治党的思想基础。三是积极优化学习方式，用好微信群教育载体、专题培训教育平台、知识测试检验手段，真正使党的思想理论入脑入心。四是以个别谈话、集体座谈、党员干部约谈等多种形式认真开展谈心谈话活动，切实做到“三必谈”。

2.严格规范党内政治生活

一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深化党内政治生态。二是严格执行“三会一课”制度，严格党员管理，加强党员教育。三是每季度至少召开一次党员大会，每月至少召开一次支部委员会及党小组会，书记上党课，干部讲心得，党员谈体会。四是认真开展批评与自我批评，年底召开组织生活会，进行民主评议党员活动。

（三）全面从严治党以及党风廉政建设和防腐败工作方面

1.健全制度体系，建立长效机制

一是建立健全规章制度，结合综保区管理局实际，对现有各项制度进行修订和完善，建立健全了领导干部个人重大事项报告制度、财务管理制度、党员领导干部行为规范等制度，完善了“三重一大”事项决策制度，堵塞制度漏洞，形成制度体系，规范权力行使。二是经常性地对制度执行情况进行专项检查，各部每月进行自查，纪检组、行政部不定期进行抽查，确保制度执行刚性，坚决纠正管理工作中的不规范行为。

2.加强财务管理，严肃财经纪律

一是严格执行上级各项财经管理制度及综保区管理局财务管理制度，确保报支程序规范、票据附件齐全、完整、真实。二是落实经办、证明、审核等各个环节的责任，层层把关，严格审批。三是确保每半年局内对财务管理制度执行情况进行专项检查。

3.改进工作作风密切联系群众

一是持续推进富民强企奔小康“走帮服”活动，定期走访困难户、慰问贫困党员，赴社区上党课，切实改进工作作风，突出服务职能，牢固树立为群众服务的观念。拓宽政企沟通渠道，建立了企业服务热线和企业负责人微信群，定期召开企业联席会议。完善驻区企业问题清单，明确责任人，跟踪问题解决进度，积极协调相关部门解决企业生产经营过程中遇到的困难，涉及卡口进出、企业账册管理、雨水排水、消防检查等方面的问题。定期举办企业关务人员业务培训，为企业提升自身管理提供帮助。积极与区“两新”工委对接，开展共建活动，协助做好区内企业党建工作。

二是持续创新改革，优化发展环境。全力推进综保区三期封关建设工作，牵头相关单位周周会商，召开验收推进会议43次，克服地质情况复杂、排水困难、土地拆迁等不利因素影响，在确保工程质量、施工安全的前提下，抢工期、赶进度，协调解决了蒸汽管道迁移、排水、临时供电、施工临时便道、卡口协调等在验收过程中遇到的困难，确保验收工作顺利推进。

三、不断巩固深化巡察整改落实工作成果

经过前一阶段努力，我局整改工作取得阶段性成效，9项整改措施已经全部落实。接下来，我局将继续严格对照问题整改清单，以钉钉子精神持续深入抓好整改，坚决把巡察反馈问题改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）抓严抓实学习教育。将坚定理想信念作为思想建设的首要任务，抓实抓严学习教育，全方位学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神。加强部门领导班子自身建设，教育全体人员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。优化学习方式，丰富活动内容，真正使党的思想教育入脑入心，打牢全面从严治党的思想基础。

（二）巩固扩大整改成果。对前阶段的整改工作进行“回头看”，做好市委巡察组来区开展“回头看”相关准备工作。不断巩固深化整改成果，坚决防止反弹反复。把具体问题整改与构建常态化长效化机制有机结合，将整改过程中形成的好做法制度化规范化，切实把巡察整改成果转化为加强作风效能建设、推动综保区事业发展的强大动力。

（三）推动全面从严治党。强化“抓好党建是最大的政绩、不管党治党就是严重失职”的理念，落实党委管党治党和党风廉政建设主体责任，从严管理干部，营造风清气正的政治生态环境。持之以恒抓好全面从严治党各项要求的贯彻落实，不断极爱去加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化部门人员的日常教育监督管理，严明纪律、改进作风，营造争先向上的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0513-80590198;邮寄地址：南通开发区海德路2号;电子邮箱：498237851@qq.com

南通综合保税区管理局

2018年3月14日