南通市总工会巡察整改落实情况

根据市委统一部署，2017年6至8月，市委第四巡察组对市总工会进行了巡察，并于10月18日反馈了巡察意见。市总党组高度重视巡察反馈意见，迅速采取有力措施，研究部署、推动整改落实，目前已取得阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、积极部署稳步推进巡察整改工作

市总工会党组切实履行巡察整改工作主体责任，把整改落实作为全会当前最重要的政治任务，做到立知立改、即知即行，确保问题整改件件有着落、事事有回音。

（一）加强组织领导。成立以市人大常委会副主任、市总工会主席、党组书记葛玉琴为组长，副主席季金祥为副组长，其他党组成员、部室负责人及直属事业单位负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，党组主要负责人对整改工作负总责，做到亲自部署、亲自协调、亲自督办；党组成员按照“一岗双责”要求，承担分管范围内的整改责任，抓好整改工作与抓好业务工作的有机结合。

（二）明确具体责任。针对巡察反馈的21条问题，市总工会召开党组专题会议、整改工作动员会议，征求多方意见后，研究制定市总工会巡察反馈意见整改方案，逐条对照制定整改措施55条，细化分解任务，明确整改时限、责任领导、责任部门、责任人。牵头部室承担综合协调、联系指导、督促检查责任，统筹抓好方案制定和整改落实。直属事业单位主要负责人切实履行主体责任，对本单位整改落实工作负总责。对具备条件的，立即整改，立见成效;对通过努力能够解决的，立即研究，限期整改，限期落实；对需要长期努力解决的，逐个研究，逐步到位。到目前为止，已完成整改的问题17条，尚在整改过程中问题4条。

（三）建立长效机制。针对市委第四巡察组提出的意见和建议，坚持问题导向，既完成问题整改治“标”，又深究问题根源治“本”，聚焦巡察反馈的重点问题领域，制订、修订完善各类制度（办法）13个，强化源头防控和根本治理，推动构建严抓严管、从严从实的制度体系，全面提升工会系统管党治党、管会治会水平。

二、从严从实推进巡察组反馈意见整改落实

（一）党的领导方面

1. 市总工会党组认真履行政治领导责任，发挥好把方向、管大局、促落实的重要作用。深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神和省、市委关于群团工作的要求，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记的核心地位，坚守服从服务党政大局的职责定位，着力向党政中心工作聚焦，为经济发展大局聚力，保证党和国家的方针政策、决策部署在工会系统得到贯彻执行。

2.更加注重对广大职工和工会干部的思想政治引领，自觉肩负起带领广大职工听党话、跟党走的政治责任。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务，第一时间下发《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》。通过辅导报告、劳模工匠代表座谈会、知识竞赛、文艺演出等活动，掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想及党的各项决策部署进企业、到车间、入班组，广泛凝聚职工思想共识。

3.牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，全面加强对市总机关、直属单位党的建设领导。制订《关于落实党建工作责任制的具体办法》，落实党建工作主体责任，把党的建设抓在日常、严在经常。进一步明确直属单位负责人为本单位党建、党风廉政建设第一责任人。将履行党建工作责任、党风廉政建设责任制情况列入年度考核、述责述廉和民主生活会内容。

4.按照增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的工会改革总体思路，认真谋划、积极稳妥推进工会改革。在深入基层调研，多层次、多途径征集改革意见的基础上，以自我革新的勇气，努力破解脱离职工群众和阻碍全面履职的突出问题，目前《市总工会改革实施方案》经市委深改组同意，已正式印发。统筹指导各县（市）区总工会研究制定本级改革方案，自上而下循序推进工会改革。

5. 结合市总工会改革，认真学习贯彻《全国总工会关于做好工会事业单位分类改革工作的指导意见》，探索研究事业单位发展方向，促进工会事业健康发展，推动公益类事业单位强化公益职能，融入市场经济、参与市场竞争、提高生存能力。

（二）党的建设方面

1.突出抓好工会基层党支部组织生活的规范化、制度化建设，制订《关于加强市总工会系统基层党组织建设的意见》《关于规范党的组织生活的具体办法》及党员教育管理、党员积分管理等具体办法。

2.制定“两学一做”常态化制度化的具体计划，坚持“三会一课”，规范召开民主生活会、组织生活会，开展民主评议党员活动。党组成员以普通党员身份参加所在党小组组织生活，带头为党员干部讲党课。

3.在党组领导下，机关党总支调整增补1名委员，市工人业余大学、市文化宫、唐闸文化宫、疗养院等单位党支部落实纪检委员各1人。制订《关于加强党务干部队伍建设的具体办法》，通过以会代训、实践锻炼、工作交流等途径，加大党务干部培养力度，增强党务干部履职能力。

4.强化党建工作检查考核，2017年底，市总工会党组召开直属单位年度考核述职交流、党建述职考评、党风廉政建设责任制检查考核三会合一，机关党总支开展支部书记、党小组长述职会议，切实增强党务干部做好党建工作的责任意识，提高基层党组织的战斗力和凝聚力。

5.春节后，立即部署召开工会系统作风建设与党风廉政建设工作会议，及时传达市纪委十二届三次全会精神，层层签订党风廉政建设责任状，推动全面从严治党向基层延伸。

（三）全面从严治党以及党风廉政建设和防腐败工作方面

1.坚决贯彻民主集中制，进一步落实市总工会《党组议事规则》《党组工作规则》《“三重一大”事项决策议事规则实施细则》等制度规定，规范议事规则和决策程序，推动制度刚性落实。认真执行主要领导“四个不直接分管”制度。

2.全面梳理已有制度，根据工作实际，制（修）订《市总工会基本建设项目管理暂行办法》《市总工会房屋出租管理办法》《市总工会机关及直属事业单位建设项目审计暂行办法》以及物资采购、定期存款资金管理、经费报销审批等管理制度，进一步堵塞制度、管理漏洞，完善内部管控体系。

3.认真排查市总工会机关部室、个人及直属单位廉政风险点，制定完善防控措施、签订个人廉政风险防范承诺书，筑牢党风廉政建设堡垒。

4.严格执行上级关于办公用房、公车申请使用有关规定，规范各类奖金和津补贴发放。积极探索通过第三方社会机构对直属单位开展财务收支和经济责任审计监督，督促审计中发现的问题整改到位。

5.以满足职工对美好生活的向往为工作导向，以维护和保障职工群众切身利益为工作主业，不断改进工作作风、工作方式，全面加快“一网一微一端”工会网上服务平台建设，发挥互联网社会动员功能，广泛征集职工需求，积极回应职工关切，切实增强职工群众在改革发展中的获得感和幸福感，让“职工之家”“娘家人”的称号更加名符其实。

三、不断巩固深化巡察整改落实工作成果

经过前一阶段努力，市总工会整改工作取得阶段性成效，接下来，将严格对照问题整改清单，对标找差，定时对单盘点，限时整改销号，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）按照时间节点扎实推进整改。针对尚在整改过程中的问题4条，对照既定整改方案，倒排时间推进表，按照时间节点，步步推进整改工作。市总工会党组定期听取进展情况汇报、研究解决复杂问题，加强整改过程检查督促，确保在既定整改期限前，不折不扣把巡察组反馈的每条意见都整改落实到位。

（二）适时组织整改工作专项检查。三季度，组织开展市总工会巡察反馈意见整改工作专项检查活动，做到“两个结合”，突出“两个重点”，即结合学习贯彻党的十九大和全国两会精神，突出旗帜鲜明讲政治；结合落实市工会第十四次代表大会的工作部署，突出忠诚履责勇担当。既自查巡察反馈意见整改落实情况，又切实用好巡察意见整改成果，增强党员干部党性修养政治素养，提振工会干部干事创业的精气神，更广泛地团结动员广大职工为推动南通高质量发展建功立业。

（三）主动接受整改工作社会监督。切实增强自觉接受监督的政治意识，及时向市巡察办报送整改情况，充分运用工会官网、官微等多种媒体平台，通报工作进展，把整改工作置于职工群众和社会各界的有力监督下，确保以整改的实际成效忠诚于党、取信于民。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0513-59002626;邮寄地址：南通市崇文路1号启瑞广场市总工会D1002室;电子邮箱：153066142@qq.com。

南通市总工会

2018年3月28日