开通村级“三资”监督“直通车”

——海工园（寅阳镇）创新村级会计代理服务机制

2020年3月25日，海工园（寅阳镇）村级会计委托代理服务中心迎来百日生日。农村“三资”管理赌点难点被有效打通，农村集体经济成员的合法权益得到了更好保障。

海工园（寅阳镇）有26个村，近年来，由于村级“三资”管理薄弱，村级廉政风险加大，村干部违纪占据违纪案件的半数以上。为从根本上打通村级“三资”监督管理障碍，推进农村基层党风廉政建设。自2019年11月起，在园区纪工委的全程参与下，海工园（寅阳镇）创新组织设置，着力推进村级会计代理服务工作，制定出台《启东市寅阳镇村级集体经济会计委托代理服务试点工作实施方案》，成立专项领导小组和工作小组，开展对代理会计的公开招聘和考察、完成办公地点的改造、办公用品采购及人员培训等工作。2020年初，6名代理会计全部上岗，并与26个行政村完成财务移交手续，相关工作井然有序开展。目前，村级会计委托代理服务优势初步显现。一是专业专职，综合素质更高。村级会计代理服务摆脱了原村会计缺少从业资格认证、流动性大、业务水平低等问题，专业能力强，有效提高了村级财务管理的专业水平。二是制度完善，监督能力更强。村会计代理服务站启动后，研究出台了村集体资金管理制度、村级非经营性支出管理制度、村级集体用工管理制度、工程项目及物品采购管理制度、农村产权交易制度、债权债务管理制度、村级财务报账操作规程等十三项农村“三资”规范化管理制度，有效避免了村级财务管理紊乱、廉政风险突出等问题，同时各司其职进一步强化了村民议事会、村监委、镇农经站等部门对村级财务支出的监督管理，避免出现“假账”、“烂账”、“糊涂账”。三是垂直管理，运行流程更规范。村级会计代理中心有区镇政府垂直领导，镇农经部门具体负责日常监管，镇纪委对其运行规范进行全程监督。代理中心人员直接与区镇签订劳动合同，集中办公、档案集中保存，改变了过去村级财务单独建账，分散办公，管理监督难的局面。

实行村级会计代理服务，有利于切实加强农村集体资金、资产、资源管理，规范村集体经济组织财务行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，推动农村基层党风廉政建设。海工园（寅阳镇）纪工委将持续监督村级会计代理服务试点工作的规范运行，以村级会计委托代理服务为抓手，不断强化村级财务事务监督，切实打造村级监督“直通车”。