村务监督委员会离群众最近、看得最真,是基层监督力量中不可或缺的一部分,十总镇纪委与村务监督委员会运用“4342”机制,实现镇村同频共振,构建上下联动监督网,打通全面从严治党最后一公里。
四项制度定“调子”。十总镇纪委联合农经、建设、审计等部门指导20个村居制定《村民监督委员会工作制度》《“三重一大”决策制度》《村级民主理财制度》《“三务”公开及监督制度》四项制度,将村级重大项目建设、惠民资金发放、帮扶惠农政策落实、村干部工作作风等纳入村务监督委员会监督范畴。赋予村务监督委员会监督检查、列席会议、质询情况、民主评议等职权,形成全面从严治党监督合力。
三场例会明“路子”。十总镇纪委每月组织召开村务监督委员会工作例会,20个村居监委会主任总结交流本季度监督工作,对监督过程中遇到的问题和阻碍进行商议与探讨,并明确下季度村务监督的主要内容。村监委会主任每月召开村级村务监督委员会例会,对镇级相关要求及时进行传达,对即将开展的重点监督工作进行交流,并确定监督措施与监方式。每月镇纪委通过线上平台组织培训,学习上级纪委重要文件及党规党纪,重点培训监督方式及程序、职责权限等。通过“线上+线下”三场例会,确保村务监督员切实发挥作用。
四类督查扎“笼子”。一是村务监督委员会按照镇纪委要求,发挥近距离、全天候、经常化监督的特点和优势,强化日常教育监督管理职能,严防“小病”变“恶疾”,挥好正风反腐的‘前沿阵地’作用。二是镇纪委将村务监督委员会主任纳入镇村作风效能督查小组,在节假日、重要节点期间共同开展监督检查。三是镇纪委委员、行风监督员参与村级民主理财活动,会同村务监督委员会对村级收支明细及有关账目进行审核和监督,督查是否依法依规办事、开支审批手续是否健全等。四是村务监督委员会除开展日常监督工作外,发现涉嫌违纪问题线索直接向镇纪委报告,并配合做好相关调查工作。
两项考评扬“鞭子”。镇纪委将村监委会工作开展情况纳入《十总镇落实全面从严治党“两个责任”督查考核办法》《十总镇各村(社区)季度“夺红旗、亮黄牌”考核活动》,采取镇联系蹲村党政领导到村对村监会班子成员日常工作实地现场考核、镇纪委集中对表考核2种方式进行,每年评选出先进集体和个人予以表彰奖励,进一步调动村务监督员工作的主动性和积极性,使村监会成员切实做到“能监督、敢监督、善监督”,形成良性激励和奋发向上的工作氛围。
2020年一季度以来,十总镇20个村务监督委员会参加村级决策“三重一大”事项会议46次,参与工程项目监督26次,为村(居)“两委”提出整改意见36条,向镇纪委提供问题线索2个。(李西丰)