根据市委统一部署，2020年11月2日至12月11日，十二届市委第十一轮巡察三组对南通市人民政府驻南京办事处进行了巡察。2021年1月19日，十二届南通市委第十一轮巡察三组向市驻宁办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、 主要做法

（一）统一思想认识。办事处党支部在巡察组反馈意见后多次召开支委会和专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，按计划制定整改方案，在多方征求意见形成办事处整改方案后报市委巡察办。

（二）强化组织领导。明确由办事处主任负总责、班子成员按分工负责，各处室负责人为直接责任人，细化分解整改事项为11个方面21个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。

（三）加强监督检查。为保证整改工作措施落实到位，办事处除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行不定期检查，跟踪督办。

（四）建立长效机制。针对巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。修订完善《南通市政府驻南京办事处“三重一大”议事决策制度》《南通大楼安全管理制度》《南通市政府驻南京办事处公务用车管理制度》等。

二、整改情况

（一）贯彻上级部署存在不足。

1.关于“助力高质量发展措施不够实”问题的整改情况。

整改情况：正在推进。

办事处联系的启东“十四五”期间海上风力发电新能源开发项目落地签约；积极协调省生态环境厅促成南通港总体发展规划环评上报国家生态环境部；针对我市重点工程项目，协助做好与省各单位沟通对接工作，进一步健全完善全方位多层次服务保障机制，如针对中天绿色精品钢项目重大项目落地，密切联系省政府办公厅、省发改委、省生态环境厅等部门，全力协调解决高速公路出口选址立项等相关事项，力争尽快拿到批复。

2.关于“解放思想力度不够大”问题的整改情况。

整改情况：正在推进。

建立定期拜访联络机制，加强与驻宁高校科研院所、在宁南通籍和在通工作过的领导、企业家、各界人士的日常联系充分听取意见，争取各方支持，切实为南通高质量发展汇智聚力。现已邀请和拜访南通籍和在通工作过的领导15次；走访驻宁高校科研院所3次；走访省级机关、省属企业集团25次；召开商会企业家座谈会2次。

（二）服务领导决策质量不高。

整改情况：已完成。

策应南通高质量发展要求，完成《南京信息》内容调整，加强对清洁能源、智能制造、新材料等重点产业及科技人才、资金装备的信息搜集，并作为重点内容报送。

认真研究金融行业产业动态，加强与省政府金融办、银监会等单位的深度联系，探索建立高校科研院所及外国驻华机构信息链接机制，提升深层次高质量信息在特刊中的占比至27%。

（三）招商引资桥梁作用发挥不明显。

整改情况：正在推进。

加大招商引资力度，巩固利用南京市外地驻宁机构（企业）协会、南京市南通商会等平台载体，团结凝聚优秀企业和投资人，大力宣传南通区位优势、投资环境，以及相关优惠政策和名特优产品。目前分别牵头、协办招商引资推介会各1次。

定期对南通籍企业特别是南通商会成员单位企业进行走访调研，常态化了解掌握企业经营状况、发展需求等第一手信息，帮助企业排忧解难。现已走访4家商会成员单位，与企业座谈交流，协调相关事宜。

（四）干部队伍老龄化。

整改情况：已完成。

依托军转安置和公务员调任方式，吸收军转干部两人、借调干部一名，缓解干部老龄化问题；强化干部梯队建设，加大年轻干部的培养力度，健全“老带新”结对共进机制，推进提素增能工程，提升队伍整体能力素质。

（五）党建引领不够突出。

1.关于“落实党建工作责任制不够有力”问题的整改情况。

整改情况：正在推进。

从严落实党建工作责任制，推进清单式管理，销号式落实；认真开展“三会一课”，开展形式多样的党建活动；积极探索融合党建新路径新方式，推进党建带队建、党建促业务、党建创品牌工程。进一步明确谈心谈话谈思想、谈工作、谈生活的“三必谈”要求，加深度、提力度，切实提高谈心谈话质量和效果。

按党史学习教育的部署要求，办事处召开“学党史教育动员会”，开展重温党的代表大会历程及研讨、“追寻红色记忆、抒发爱国情怀”六合主题党日活动等系列活动，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，切实把学习成效转化为工作动力和成效。

2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况。

整改情况：正在推进。

3月2日召开意识形态工作部署会，对办事处意识形态工作做出具体部署，提高对意识形态工作重要性的认识，压紧压实意识形态工作领导小组责任。3月份，以“结合建党100周年庆祝活动，感受党的一大到十九大的光辉历程”为主要内容，重新制作了党建宣传栏，并以此为契机组织全体党员重温党的历次代表大会的意义，结合学习发表感想，进一步激发全办学党史、悟思想、办实事、开新局的干事创业热情。

（六）落实党风廉政建设不够有力。

整改情况：已基本完成。

已修订完善《南通市政府驻南京办事处“三重一大”议事决策制度》，明确议事范围、具体金额、程序形式、责任追究等具体内容，从制度源头把牢关口； 安排专人负责记录行政办公会讨论事项，做到核心要求齐全详实，提升民主监督和科学决策水平。

3月召开办事处全面从严治党工作会议，总结2020年办事处全面从严治党工作，并部署2021年全面从严治党工作，签订《廉洁自律承诺书》《领导干部家庭廉洁承诺书》和《党风廉政建设责任状》。

聚焦接待服务、公务用车、房产管理、维修招投标、房产物业收支、政务联络、信访保障、招商引资等关键环节、重要岗位、重要职能，在全面开展办事处岗位廉政风险点排查的基础上，从制度上扎紧反腐的笼子。

扎实开展办事处作风建设自查自纠专项整治行动。认真学习驻政府办纪检组传达的《开展违规吃喝问题专项治理》文件，制定专项治理自查表，各处室每月上报自查情况；节假日前做好教育提醒，日常组织不定期检查和重点抽查，切实抓好专项治理。

3月2日办事处召开作风建设推进会，对提高办事处作风建设提出具体措施，并制定绩效考核办法。

（七）信访应急经费使用不够规范。

1.关于“补贴发放附件材料不全”问题的整改情况。

整改情况：已完成。

严控补贴发放，严把审核关，核准驻宁应急处置相关工作所需材料，各附件材料写明驻宁应急工作处置详细情况。

2.关于“住宿费报支附件不全”问题的整改情况。

整改情况：已完成。

分类管理住宿费用报销，对于常驻应急小组人员的住宿费报销，附件材料须包括住宿明细清单；对于非常驻应急小组人员的住宿费报销，附件材料除须有住宿明细清单外，还须提供应急工作处置情况说明；凡与驻宁应急处置工作无关的一律不予报销。

3.关于“物品采购无明细”问题的整改情况。

整改情况：已完成。

加强对物品采购、领用等全过程管理，明确专人负责采购，要求每笔采购开具物品明细，领用物品登记在册。

4.关于“超范围列支信访专项经费”问题的整改情况。

整改情况：已完成。

严格管理信访专项经费使用，与驻宁信访应急处置工作无关的一律不得列支。

（八）房产物业租赁执行“收支两条线”不严。

整改情况：正在推进。

继续与市财政局行政政法处、南通新华建筑集团有限公司协商，争取将房屋租金、水电收入、水电维修、物业管理等收支费用纳入预算管理；与市财政局沟通，申请开设财政专户，并沟通落实租赁资金上缴事宜。

（九）房屋零星维修招投标程序不规范。

整改情况：已完成。

完善《大楼维护管理制度》，规范房屋维修等委托业务招标程序，明确单笔项目支出在1万元以上的，按照调研询价—比价比质—上会研究通过—签订合同的程序办理；单笔项目支出少于1万元的进行询价比价；单笔项目支出达到按规定须公开招投标的，严格按照公开招投标程序办理。

（十）房产安全管理不到位。

整改情况：已完成。

与租赁方签订安全管理责任状，压实安全生产责任；制订办事处年度安全检查计划，采取每日巡察、定期检查、不定期抽查等有力措施，及时发现整改问题；清理大楼各过道、安全通道杂物，并持续跟进督查，排除安全隐患，确保安全通道时刻畅通，杜绝安全事故发生。

（十一）公务接待、用车制度执行不够严格。

1.关于“接待要素不全”问题的整改情况。

整改情况：已完成。

严格执行公务接待制度，健全事前申请、审批，事后审核、报支的规范流程，对未审批、超标准、超范围、超规格接待一律不予报销，确保公务接待要素、手续齐全。

2.关于“用车管理不严”问题的整改情况。

整改情况：已完成。

完善公务用车管理制度，建立一车一档，包括：年检时间，保险时间，保养时间，加油卡充值记录及车辆里程数，每次用车的时间段、里程数及驾驶员；严格派车程序，派车单根据用车计划由办公室填写各要素，要素包括：时间、驾驶员、事由等。

三、下步打算

（一）持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，狠抓整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，抓好跟踪；对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

（二）持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实支部主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动支部管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

（三）持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩；强化理想信念教

育，扎实开展党史学习教育活动，加强党性党风党纪教育。

（四）持续坚持党风廉政建设。严格按“三重一大”议事决策制度落实具体工作，从制度源头把牢关口；认真落实全面从严治党工作责任清单，抓好办事处全面从严治党工作；坚持长效开展办事处岗位廉政风险点排查，从制度上扎紧反腐的笼子；持续开展办事处作风建设自查自纠活动，提高办事处作风建设，全面推动办事处在南通勇当全省“两争一前列”排头兵的新征程中做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-52336266        

，邮政信箱南京市秦淮区仓巷120号。

南通市政府驻南京办事处（盖章）

2021年4月26日