过去一年，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部紧紧围绕全市发展大局和中心工作，忠诚履职尽责，勇于担当作为，有力推进纪检监察工作高质量发展，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用，为全面推进中国式现代化南通新实践提供坚强保证！

海安市：“三维一体”激活国企全面从严治党“末梢神经”

近年来，海安市纪委监委从创新制度规范、强化监督赋能和塑造廉洁文化三个维度，着力构建多层次、全领域、一体化的国有企业党风廉政建设体系，有效激活了国有企业全面从严治党的“末梢神经”。

“从审查调查和巡察情况看，国有企业已成为我市腐败易发、多发的重点领域。”海安市纪委监委第四审查调查室办案人员介绍。2020年以来，海安市查处国企领域违纪违法案件60人，其中采取留置措施22人，移送检察机关17人。

针对办案发现的国企内部权力监督不到位、机制不健全、管理不完善等问题，该市纪委监委研究出台《关于深化国有企业全面从严治党主体责任的实施意见》，对国有企业“强化政治引领”“提升治理效能”“构建监督体系”等提出刚性要求，同时还罗列出国企在党的领导、企业经营、监督管理等方面23类廉洁风险85条具体表现。“这是把制度的篱笆向前移，既推动了企业规范化运营，又加强了公司干部职工的廉洁意识和行为规范。”当地一位国企负责人表示。

在全向、全域梳理廉洁风险的基础上，该市纪委监委制定《海安市国有企业管理人员廉洁从业负面清单》，列举16条“禁止”性规定，涉及“三资”管理、工程建设、融资担保等重点领域和关键环节。“以往我市关于规范国企管理人员廉洁从业的各项规定也不少，但都以正面倡导形式为主。”该市纪委监委相关负责人介绍，“此次以负面清单的形式为国企管理人员廉洁从业设定边界,针对性和操作性都更强。”清单自试行以来，市纪委监委围绕违反清单行为开展国企领域突出问题专项治理行动，查处违纪违法案件7件。通过精准监督、靶向施治，“不敢腐”的震慑得到持续强化。

与此同时，海安市纪委监委以清廉国企建设为重要抓手，督促国有企业积极探索阵地资源整合，构建“一馆+一园+多元品牌”的廉洁文化矩阵。国有企业廉洁教育馆的建成使用，便是创新特色廉洁文化品牌的重要举措之一。“集党纪法规宣讲、典型案例剖析、互动体验于一体，既展示优秀廉洁文化，又将警示教育寓于其中，让我们在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶。”当地一位国企管理人员感叹。

目前，清廉国企建设已成为一体推进“三不腐”的基础性工程。接下来，该市纪委监委将结合各国企业务特点、廉洁风险点，通过打造多元廉洁文化品牌，统筹联动建设一批廉洁示范支部、廉洁示范岗位、廉洁示范工地等，推动廉洁文化进企业、进项目、进班组，更大范围、更加生动地营造国企廉洁文化氛围，为国企管理人员构筑起“不想腐”的行为自觉。

“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”海安市纪委监委主要负责人表示，“党的二十大报告指出，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。我们将坚持把查办国企违纪违法案件与推动深化改革、完善体制机制结合起来，把一体推进‘三不腐’的理念、思路、方法嵌入国企治理全过程，持续深化标本兼治，推动‘不敢、不能、不想’贯通融合，以清风正气护航国企高质量发展。”（陈猛）

如皋市：聚焦重点强化政治监督

2022年12月8日，如皋市委常委、市纪委书记、市监委主任秦金春前往如皋市江安镇六团村，围绕学习贯彻党的二十大精神与村“两委”班子、党员群众代表开展互动交流。郭丽霞 摄

近年来，如皋市纪委监委牢牢把握职责定位，聚焦重点、狠抓关键、攻坚难点，持续强化政治监督，确保党中央各项决策部署执行不偏向、不变通、不走样。

聚焦“国之大者”，提升政治监督锐度。强化政治监督，最根本的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。如皋市纪委监委深化大督查机制，建立“梳理研判、精准督查、提出建议、整改追责”闭环链条，及时纠治部门单位、党员干部在政治态度、政治担当、政治能力上的偏差、落差和温差。紧扣“三新一高”、稳定经济大盘、长三角一体化发展等重大决策部署和疫情防控、安全环保、乡村振兴等重点任务，坚持“小切口大纵深”，对关键性和突出性问题“解剖麻雀”，深入剖析发掘问题短板、薄弱环节及背后的思想认识、作风效能问题，发现问题142个，提出工作建议103条，形成18份督查报告，14次向市委常委会专题报告，有力推动“国之大者”在如皋落细落实落地。

聚焦“关键少数”，提升政治监督硬度。强化政治监督，必须抓住“关键少数”这个“牛鼻子”，压紧压实责任链条，有效发挥“头雁效应”。如皋市纪委监委紧盯“一把手”这个“关键中的关键”，综合运用督查督办、专项检查、个别访谈、情况通报等监督方式，把政治监督的要求和被监督单位的职能职责、重点任务结合起来，定期开展党的建设、高质量发展、GDP核算等“三大指标”体系落实情况专项督查，督促“一把手”认真履行政治责任，破除思维定势、工作惯性和路径依赖。先后有8位分管市领导、10个重点部门和14个镇（区、街道）的主要负责人在市委常委会上表态发言，有力促使“关键少数”强化政治担当、履行政治责任。

聚焦“急难愁盼”，提升政治监督温度。强化政治监督，要牢固树立以人民为中心的政治立场，坚持执纪执法为民，纠风治乱为民。聚焦群众反映强烈的农村违法用地违章建房、农村建房保证金（押金）管理和停止收取、乡村振兴衔接专项资金使用等“急难愁盼”问题，联动行政、司法、审计、财会监督，从有效解决党员干部“表态之后无表现、撸起袖子一边看、机械执行条条框框”以及庸懒散漫拖等作风顽疾入手，靶向切入、由表及里，累计发现并督促整改突出问题712个，涉及资金100余万元，立案查处21人，推动完善制度机制13项，让群众在全面从严治党中更多地感受到公平正义，切实守护好民心这个最大的政治。（冯文明）

如东县：靶向聚力攻坚纠治 守护农路交通安全

如东县纪委监委聚焦农村公路安全领域失职渎职等问题开展专项监督。图为该县纪检监察干部在开展农村公路安全隐患大排查专项治理过程中实地走访检查。  马文萱 摄

2022年12月8日，如东县委县政府召开全县农村道路交通安全巩固提升三年专项行动动员会，聚焦农村道路交通安全领域问题纠治与建设提升作出总体部署，拉开了巩固提升三年专项行动的序幕。

“这是对我县7月以来开展的农村道路安全隐患大排查大整治专项行动的一次再深化再部署。”该县纪委监委第八纪检监察室工作人员介绍道，“上半年，我们在监督检查中发现，一些镇区农村道路安全维护、监管存在漏洞，无标识‘断头路’等造成交通事故多发，危及群众生命安全。县纪委监委及时介入，连续查处多起农村道路安全失管失察案件，相关责任人被给予党纪政务处分。”

经进一步调查梳理发现，2018年以来，全县共发生15起相关事故，共造成8人死亡6人受伤，县级部门、镇区和村居共被法院判令赔偿248万元。根据调查结果，县监委向县农村公路管理养护领导小组办公室发出《关于进一步加强农村公路管养工作的监察建议》，指出相关部门一定程度存在重建设轻养护、重路域环境轻安保设施，处置安全隐患不及时不到位，道路管护工作考核机制存在漏洞等问题。该建议发出后，县委县政府高度重视，立即在全县部署农村道路安全隐患大排查大整治专项行动，印发《如东农村道路路长制考核办法（试行）》，全面压实镇（区、街道）主体责任。同步深化开展培训指导，编制《农村道路管养工作指导手册》，先后两次召开全县农村道路管养业务培训会，邀请省市专家作专题培训。10月省委巡视组进驻后，县委县政府又在省委巡视组的重点关注和精准指导下，聚焦全县农路安全专题研究部署，全面深入推进排查整治。

专项行动实施以来，县纪委监委全过程跟进监督，聚焦农村道路安全领域失职渎职和形式主义官僚主义问题，开展“小切口”集中专项治理，并纳入“集中整治民生领域腐败和不正之风”十大专项行动，进一步靶向聚焦突出问题深化攻坚纠治。县纪委监委机关、“室组”联合交通运输、农业农村等职能部门“四不两直”到镇村实地检查督导，督促问题排查和整改落实。累计督促排查第一批隐患1404处，督促整改完成1401处，整改完成率99.8%。排查并交办第二批临水等危险路段及桥梁隐患463处，均已落实整改中。县纪委监委发挥问责利剑作用，聚焦专项整治推进不力、工作失职渎职立案查处5个镇区、4个村居（社区）分管农路安全负责人6人。

经监督推动，全县农村道路防护工程建设有效改善，累计实施并完成县道标线施划136公里，同步完善交通标志及警示桩护栏等。完成乡村道路安全生命防护工程37公里。花费500多万元完善7处国省县道事故多发点信号灯设置，路口渠化、改善道路通行环境。花费40.8万元开展并完成如泰线、长兵线等县道抢修。各镇（区、街道）群众爱路护路意识有效增强，爱路、护路乡（村）规民约设置率100%。

“我们将以巩固提升三年专项行动为契机，持续开展全过程监督推进，聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题靶向攻坚纠治，以实际行动维护群众生命财产安全，推动全县农村道路交通建设迈向新台阶。”县纪委监委相关负责人表示。（王琳）

启东市：大数据赋能推动纪检监察工作高质量发展

2022年，启东市纪委监委以大数据监督、智慧监督、智慧督查等一体化平台为依托，探索推进利用大数据助力智慧反腐，进一步放大数字赋能监督成效，推动全面从严治党向纵深发展。

织密监督网络 亮剑群众身边微腐败

“看，这里有一条多笔大额资金往来异常的预警信息。”根据大数据平台排查比对的信息，某村会计顾某某两年内25次挪用500多万村集体资金的违纪违法行为浮出水面。

启东市纪委监委针对群众重点关注的社会热点问题，深入运用大数据监督一体化平台开展大数据分析研判、信息查询等工作，深入推动大数据监督和大数据办案“双轮驱动”，高效服务监督检查、审查调查。

“我们运用科技监督的力量，以群众关切为落脚点，从反映问题具体、可查性强的问题线索入手，开展‘大数据+小切口’专项监督，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。”该市纪委监委相关负责人说。目前，已开展养老惠民资金发放、危房改造补贴、残疾人两项补贴、优抚补贴、种粮补贴、农村工程项目等11个类型的专项“小切口”，发现各类疑似数据9069条，目前已立案138件。

督促责任落实 助力项目建设提速增效 

“有了智慧督查平台以后，改变了传统的督查方式，在手机上点一点，项目所有工作环节、单位动态都清晰可见，大大提高了工作效率。”启东智慧督查平台数据专班后台工作人员对平台做情况介绍。

启东市纪委监委利用“互联网+督查”打造“启东智慧督查平台”，将全市实施的民生实事、政府投资、城建交通等项目悉数纳入监管，覆盖全市95%以上的重点中心工作。系统通过对实施项目进度和动态开展数据分析，对各项目予以“绿灯”过关、“黄灯”提醒、“红灯”警告的“亮灯”判定，督查人员可快速瞄准问题所在开展督查。此外，平台不断拓展督查覆盖面，打通了跨部门、多流程项目的信息通道和民众监督壁垒，以“一网联动”推动各项重点工作快速有效落实。

启东智慧督查平台以督查推动项目提质，2022年，启东市纪委监委实地督查5次，抽查项目298个，移交相关线索4条，发出告知单12张，督促相关单位加强联动，合理安排工期时序，实现重点项目建设质量和速度“齐头并进”。

全流程电子化 助推效率公平双向提升 

启东市纪委监委不断创新优化“互联网＋招投标”模式，推动限额以下全流程电子化交易平台建设，工程建设项目由限额30万元以上400万元以下的向30万元限额以下的小型工程延伸，通过智能化、规范化监管，从源头抑制腐败滋生，形成公开透明、竞争有序的招投标环境。

“系统进行资质查询后，以随机抽取的方式就能实现中标，工作人员只要全程见证并按下随机抽取确认键，十分便捷。”北新镇水利站站长参加完镇开展的河道整治项目线上招投标后说道。

电子交易平台的运行形成全流程电子化格局，对招投标项目全过程开展监督，交易效率大幅度提高的同时，也降低了基层干部的廉政风险，实现交易质效和监督质效的双提升。平台运行以来，启东共成功完成招标项目1287个，成交金额8.49亿元，累计节约政府投资资金3.24亿元，为投标人节约制度性交易成本2626.98万元。

“我们运用‘大数据+信息化’手段挖掘发现问题、助力案件查办、净化政治生态，大力推进纪检监察工作规范化、信息化建设，全面提升监督质效，释放监督治理效能。”启东市纪委监委相关负责人说。（季君民）

崇川区：以案促改严防“车轮腐败”

崇川纪委监委党风室在大数据监督一体化平台上查看研判节假日期间全区公务车辆使用轨迹。朱鲲 摄

“针对建议指出的问题，我们以案为鉴、深刻反思，全面排查风险，规范制度机制，修订完善执法公务车辆管理办法，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施，推动形成靠制度管权、管车、管人的长效机制。”崇川区纪委监委监察建议发出之后，崇川区某街道党工委在整改反馈报告中表态。

去年以来，崇川区纪委监委深化以案促改，加强对公车配备、使用、管理各环节的全流程监督，深入整治“车轮上的腐败”。专项整治行动开展以来，共查纠突出问题29个，查处党员干部和公职人员10人，其中党纪政务处分3人，运用“第一种形态”处理7人。

区划变更以来，针对全区公务用车面广量大、权属复杂、多头管理的实际，区纪委监委在深入剖析案件、充分调研摸底的基础上，制订了《关于开展公务用车配备管理使用突出问题专项整治的方案》，明确重点整治内容4类，督促各单位各部门全面开展自查自纠。该区纪委监委会同区政府办、机关事务服务中心、财政局、国资办等门对全区所有街道（园区）、机关部门、事业单位、国有企业在用车辆进行全面摸排，分门别类摸清底数，并建立一车一档，对车辆的来源、用途、责任单位等基本情况进行登记，实现全区公务车辆底数明、权属清。

为全面推进车辆规范配备和管理，区纪委监委针对摸排过程中发现的管理平台数据不全、车辆定位系统缺失、车身标识不规范等问题，督促机关事务服务中心牵头，对96辆公务用车补充安装定位系统，205辆公务用车定位系统升级换代，54辆新能源汽车重新喷涂标准化车身标识，督促相关街道（园区）限期清理不符合公车配备编制要求的车辆9辆，有效消除灰色地带和监管盲区，确保所有在用车辆都纳入平台管理。

“在推动公车管理规范基础上，我们聚焦关键节点和重点环节，借力信息化手段，强化一体联动监督，严查公务车辆使用中的违规问题，严防问题隐形变异。”崇川区纪委监委相关负责人表示。

崇川区纪委监委强化协同监督，整合各方资源力量，开展“三聚焦”专项督查，形成“一盘棋”的工作格局：聚焦各街道（园区）、城管、市场监管、环卫、法院等用车频次较高的单位部门，聚焦节假日、“两会”等重要时间节点，聚焦公务用车加油、维修等重点环节，通过调阅GPS行车轨迹数据、查阅台账、现场核对、抽查核实等方法开展专项督查11轮次，制发疑似问题交办单10份。

为达到“发出一份建议、完善一批制度、推进一域治理”的效果，区纪委监委由点及面深化整治，督促区政府办、财政局、国资办，结合全区的车辆现状和用车实际，先后出台《崇川区关于进一步加强公务用车管理的通知》、《区属企业经营和业务保障用车使用管理指导意见》、《驻点保障车辆申请与收回机制（试行）》等一系列管理办法，对车辆的购置、性质、分配、使用、处置以及主管部门、监管部门职责进行明确规定，让公车使用从申请、审批，到使用、监管各环节都有规可依。（王书宇）

通州区：品质“廉通”扬清风

通州区召开学前教育专项整治暨纪律检查建议书集中送达会议。佟霁暄 摄

2022年，通州区纪委监委深刻领会党的二十大对全面从严治党的新部署、新要求，“惩治防”协同发力，“三不腐”一体推进，以打造更高水平的品质“廉通”为抓手，持续深化以案护廉、以治固廉、以训砺廉、以文化廉，为全面推进中国式现代化南通新实践筑牢风清气正的基石。

深挖彻查国企腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移把反腐败斗争推向纵深，聚焦国有企业、工程建设、投资融资等重点行业领域，深挖细查南通高新控股集团等靠企吃企腐败窝案，在社会面形成强大震慑。对相关企业近年来全部融资项目、工程建设项目台账“清仓起底”，促进以贷谋私、关联交易、利益输送等问题浮出水面，对南通高新控股集团原董事长、南通神辉置业有限公司先后两任“一把手”等15人采取留置措施，移送司法机关9人，挽回经济损失1638.14万元，持续释放反腐一刻不停、一严到底的强烈信号。

开展学前教育专项治理。念“民之所忧”，行“民之所盼”，扎实开展民生领域十大专项整治和学前教育、违规吃喝等11项专项治理，发现问题线索320多条，立案查处114人。在发现多起公办幼儿园无依据减免教职工子女相关费用的问题后，及时总结类案、找准共性问题，第一时间制发纪律检查建议并对全区公办幼儿园2018年秋季学期以来的保育保教费、伙食费等违规减免、报支问题开展专项整治，整合线上“大数据”、踩实督查“铁脚板”、织密部门“联动网”，立案查处4起5人，38家公办幼儿园主动清退违规减免、报支费用共计51.27万元，相关做法在省市纪检监察内刊录用并推广。

多维平台锤炼纪检铁军。深入开展“六比六看六争”机关作风建设提升年活动，通过晒进度、亮举措、比实绩，形成创先争优的鲜明导向和百舸竞帆的良好氛围，通过严内控、练内功、强本领，全面锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察铁军。创设“四训四讲一沙龙一讲堂”，从党的二十大精神专题学习、文字大练兵、读书分享会到笔录制作实训、讯问突破实训……“赋能套餐”全年不停供，助力全区纪检监察干部用政治理论“强基固本”，用业务技能“加油充电”，用实战实训“补钙壮骨”。打造“古沙青廉社”青蓝工程品牌，定制“跟人、跟组、跟案”个性化培养方案，一对一“育”苗助长，令青年纪检监察干部斗志昂扬、青春闪光。

创新载体建设廉洁文化。持续擦亮以“一图（廉旅电子地图）一路（廉洁文化旅游路线）一节（廉洁文化节）一中心（通州区党风廉政教育中心）”为全域布局的“文化廉通”品牌名片——一份廉旅电子地图将全区错落分布的廉洁文化阵地串珠成链，一场名为“喜迎二十大·廉风吹万家”的全区首届廉洁文化节吸引30000多名观众在线观看，《审舅舅》等一批在国家、省级平台获奖的廉洁文艺作品深入人心，《躬行真理以治世》等廉政短片掀起学习历代贤吏的热潮……文艺倡廉、名嘴说廉、网络览廉、品读悟廉、童画颂廉、小景传廉等系列活动涵盖声光影像、贯穿线上线下、覆盖田间校园，寓教于乐、润物无声，令崇廉尚洁的新风正气在江海大地不断充盈。（佟霁暄）

海门区：夯实监督根基  激发基层治理强动力

海门区纪委监委聚焦营商环境优化和企业纾困政策落实情况，深入政务服务窗口开展监督检查，严查推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保相关惠企助企政策落地落实。图为该区纪检监察干部在区政务服务大厅企业帮办代办服务窗口走访了解相关情况。朱睿文 摄

2022年，在南通市纪委监委和海门区委的坚强领导下，海门区纪委监委以“强监督”“办铁案”“促治理”为抓手，以建设人民满意的“廉洁海门”为目标，紧紧围绕中心，自觉服务大局，持之以恒正风肃纪反腐，为海门打造全省社会主义现代化建设示范区提供坚强政治保证。

构建“一体两翼三联动”大监督格局，持续推进政治监督具体化精准化常态化。精心打造监督力量融于政治监督一体、“1+6+N”执纪监督体系和大督查体系同向发力、区镇村三级监督力量统筹联动的监督模式，进一步激活监督动能，以强有力的政治监督推动中央和省、市、区委确定的各项任务落到实处。突出“两翼”同向发力，因时因势明确监督重点和切入点，抓实疫情防控监督推动更好统筹疫情防控和经济社会发展；制定高质量开展安全生产专项整治三年行动监督检查实施方案，保障更高质量更为安全的发展；交办突出生态环境问题17个，有效推动环保督察反馈问题整改；聚焦国有企业、融资平台等发展关键部位强化监督，聚力打牢经济重要支柱。突出力量统筹联动，精准化推进专项治理，聚焦困难群体救助政策落实的“温差”，开展五保低保、遗属补助、高龄老人尊老金等专项治理，督促民政部门新纳入低保保障299户、五保保障35人，追回违规发放的补贴130余万元，推动补发补助资金16.8万元；聚焦农、林政策执行的“偏差”，开展病死畜禽无害化处理、租地造林领域专项整治，推动职能部门依法严格履行职责，标本兼治推动长效长治。优化督查方式方法获江苏省政府督查激励，受到南通市委主要领导批示推广。

创建“好通”巡察品牌，不断优化镇村一体化巡察工作。初步构建镇村一体化巡察制度体系和基本框架，持续拓展镇村一体化巡察工作内涵，“好通”巡察品牌被省委巡视办列入“市县巡察品牌培育计划”。通过“码”上巡、乡村“小喇叭”、张贴公告等方式，深入田间地头、走遍村头巷尾，收集社情民意，提高巡察工作的群众知晓度、参与度。做到“巡中警示治理同步走”，在全区推动开展“养老院侵害五保老人利益”“农村低保户住房保障不到位”等专项治理，推动巡中成案12件，针对低保户房屋损坏失修问题，妥善解决维修资金，帮助115户低保户圆了安居梦。探索建立巡察整改评估机制，出台《巡察整改和成果运用实施办法》以及《巡察整改评估办法》，高质量做好巡察“后半篇文章”。

搭建“智慧监督”平台，着力提升纪检监察工作智能化、精准化水平。结合监督办案需求持续深化智慧纪委监委建设，改版升级监察对象及相关人员信息填报系统，完成网络安全信息等级保护，实现廉政档案填报全覆盖，相关建设应用情况获省纪委通报表彰。强化实战运用，开展智慧平台操作实战业务培训，提升纪检监察干部通过数据关联、碰撞、分析发现违规违纪线索的能力。通过技术赋能监督，2022年，全区各级纪检监察组织共立案540人，查处乡科级及以上干部60人，留置15人，给予党纪政务处分529人，移送司法机关14人。科学精准运用“四种形态”处理1431人次，其中第一、二、三、四种形态分别占62.6%、33.2%、1.5%、2.7%。涉粮领域系列案件实战运用做法获评2022年度全市纪委监委信息化应用精品案例。（海纪宣）

南通开发区：“智慧探头”监督护航公共资源交易

南通开发区打造“两个平台”，构建公共资源交易领域监督“智慧探头”。图为该区召开公共资源交易项目全流程监察平台建设推进会。朱骏秋 摄

“收到区纪工委下发的电子预警单后，我们迅速完善了部门‘三重一大’制度，明确了大额资金使用额度与范围，确保今后项目招标更加规范。”2022年12月，南通开发区纪工委监察工委通过该区公共资源交易项目全流程监察平台，首次向13家部门单位发出“项目招标‘三重一大’决策程序不完备”预警，推动相关部门单位修改完善、严格执行内部“三重一大”决策制度，标志着该区以“智慧探头”监督护航公共资源交易取得阶段性成果。

公共资源交易覆盖面广、资金量大、专业性强，且交易公开透明与否直接关系营商环境与市场活力、关乎公平正义与企业利益。为充分贯彻“敢为、敢闯、敢干、敢首创”精神，助力打造全市“营商环境最高地、通城活力新中心”，2022年以来，南通开发区纪工委监察工委在市纪委监委指导下，紧盯公共资源交易中的焦点、堵点、风险点，自主建设限额以下项目智能化交易平台，创新打造公共资源交易项目全流程监察平台，以“制度+技术”的监督思路架起一套覆盖公共资源交易项目全流程的“智慧探头”，相关工作成果受到中央纪委及省、市纪委监委肯定。

限额以下项目智能化交易平台将“探头”对准当前省市公共资源交易平台未覆盖到的限额以下招投标项目，以模板化、结构化的方式，实现限额以下项目从招标、投标再到评标的全程电子化、智能化，做到无纸化操作、无交通成本、无人为因素干扰。为推进项目“应进必进”，区纪工委监察工委开展限额以下政府投资建设和政府采购项目专项整治，督促项目全部进入平台运行、纳入平台监管，严防“体外循环”。平台上线后，市场反响热烈，同类型的项目投标主体数量较以往提升50%，交易主体参与度大幅上升；平均每个项目开标15分钟内完成，交易效率较以往提升60%，交易主体满意度大幅提升，更多投标单位尤其是小微企业享受到了改革创新带来的红利。

公共资源交易项目全流程监察平台将“探头”覆盖到限额以上与限额以下所有公共资源交易项目的全流程、全时段、全资金、全主体，通过设立监察预警点，设定“冒烟指数”，自动抓取交易数据、智能分析存在风险、即时发出预警信号，有效发挥公共资源交易领域“跟踪仪”“预警器”“防护网”作用。平台内嵌的20个监察预警点分布项目立项、招标、开标、实施、竣工、验收、结算“全生命周期”，对交易流程、交易资金、参与主体、监管责任四个方面进行智能分析研判，2022年12月试运行以来，累计在12个预警点位上对32个公共资源交易项目55个问题发出预警。区纪工委监察工委通过转办分办督办，推动职能部门完善了一批规章制度、堵塞了一批管理漏洞，构建起一套精准化、闭环化、立体化的公共资源交易监管体系。

2023年，南通开发区将认真学习贯彻中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，围绕两大平台全面运行进一步优化完善平台功能，全面实现“招标信息公开发布无隐藏、投标主体充分竞争无门槛、开标评标网上操作无盲区、分析预警全程监督无死角”工作目标，为更大力度激发“四敢”活力、推进廉洁南通新实践作出开发区贡献。（开纪宣）