根据市委统一部署，市委第三巡察组于2024年7月17日至8月16日，对中共南通市委办公室以及归口管理的市委研究室、市委机要保密局、市档案局、市接待办公室开展了巡察，并于2024年9月20日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将6个月内集中整改进展情况予以公布。

一、 巡察整改组织领导情况

坚持把落实巡察整改工作作为重大政治任务，直面问题、勇

于担当、真改实改，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，深刻认识巡察整改重要意义。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，理论学习中心组专题学习习近平总书记关于巡视整改重要指示精神和《中国共产党巡视工作条例》，进一步强化政治自觉、提高政治站位、扛起政治担当。聚焦问题整改，领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管处室同志之间广泛开展谈心谈话，召开领导班子巡察整改工作专题民主生活会，认真对照检查，深挖原因，对症施策，凝聚巡察整改思想共识。动员全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，切实提高思想和行动自觉，从严、从快、从实推进整改，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

（二）拧紧责任链条，全面加强整改落实组织推进。成立以主要负责同志为组长，相关负责同志为副组长，各处室负责同志为成员的巡察整改工作专班，加强对整改工作的统筹协调和督促检查。巡察反馈后，主要负责同志第一时间召开专题会议研究部署。根据巡察反馈意见，逐条逐项列出“问题清单”，按照具体化、责任化、节点化要求，结合班子成员分工和处室职能，细化分解整改任务，明确整改措施、牵头领导、牵头部门和完成时限，强化整改工作的靶向性、精准度，有力有效有序推动整改责任落实到位。

（三）健全工作机制，压茬推进反馈问题整改销号。深入贯彻落实中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、我省《实施意见》和南通市委办公室《关于加强巡察整改和成果运用的实施办法》精神，将巡察整改作为每月重点工作，定期召开巡察整改调度会，把握进度、注重实效，通过照单整改、逐个销号，确保整改措施到位、问题解决到位。加强内部督促检查，及时梳理整改进展，积极主动接受各方面监督，努力把各项整改工作朝前头赶、往实里做。

（四）加强成果运用，建立健全巡察整改长效机制。深入剖析问题根源，既集中解决巡察指出的具体问题，又注重举一反三查摆解决共性问题，使全面从严治党意识树得更牢，政治建设统领作用更加突出，问题导向、目标导向更加鲜明。把推动巡察整改与提升办公室“三服务”效能结合起来，以更高标准、更强担当、更严要求履行好全面从严治党责任，巩固发展风清气正劲足的政治生态，着力打造市委坚强前哨、巩固后院，真正把弥足珍贵的巡察工作成果转化为求真务实、敢为善为的强大动能，努力为全面推进中国式现代化南通新实践作出新的更大贡献。

二、 整改进展情况及成效

（一） 集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“2.强化‘中枢机构’职能高效优质服务市委中心工作还有不足”问题的整改。

（1）引导各板块瞄准新质生产力发展要求，加大新兴产业、未来产业招引建设力度。会同相关部门研究形成2025年全市产业项目建设推进办法，加大亿元以上强链补链延链项目、海洋项目、科创项目调度力度，强化项目建设规模和产出效益。

（2）围绕交通组织优化专题，组织崇川区、市财政、资规、住建、城管、公安（交警）等相关单位召开座谈会听取情况，多次开展实地调研，组织市公安（交警）、市域社会治理现代化指挥中心分别梳理交通堵点和群众集中投诉问题，逐项会商研究，细化改造举措，形成专题调研材料，获市委主要领导批示。

（3）扎实开展以文辅政工作，高标准完成市委主要领导参加全国两会、省两会、市委全会和市两会等活动文稿保障任务。聚焦合作共建科研院所发展，与市委编办、市财政开展联合调研，形成相关调研成果。围绕项目建设推进办法，深入各板块开展专题调研，形成建议报告。

（4）市委办公室理论学习中心组将融入和服务长三角一体化发展作为重要内容，深入开展学习。围绕“共建长江口产业创新绿色发展协同区、因地制宜发展新质生产力”专题进行课题研究，助力市委协调推进协同区各项工作。

（5）完善与统计、税务、工信等部门联动协同机制，服务市委加强经济形势分析。

（6）加强与发改、工信等重点经济部门协同对接，推动相关部门加强重点产业研究，聚焦生物医药、船舶海工、国有资产利用、石化产业等课题形成高质量调研报告，并转化到相关文件中。

2.关于“3.‘一把手’更高标准履行第一责任人职责还有差距”问题的整改。

（1）2024年11月26日，召开办公例会，强调统筹安排好年前工作、统筹抓好巡察整改工作、统筹考虑年后工作安排，要求全班人员站位全局、止于至善、耳聪目明、协同联动、争先创优、守牢底线。2025年2月17日，召开全办机关作风建设会议，深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实全市“机关作风建设提升年”和“营商环境提升年”动员大会精神，动员全办干部职工深入践行“五个坚持”，全面落实“快、稳、严、准、细、实”要求，巩固拓展“五比五做”，不断提升“三服务”质效，着力建设市委坚强前哨、巩固后院，打造让市委放心、让群众满意的模范机关。2025年3月，出台《关于巩固拓展“五比五做”着力建设模范机关的实施方案》，坚持整体统筹、有机融合，提出强党性铸忠诚、强素质练内功、强担当争贡献、强基础聚合力等四方面重点任务，排出夯实党性教育、厚实理论武装、抓实业务提升、务实观摩调研、做实党建联建、严实廉政警示、压实安全底线、落实关心关爱等八项活动，持续浓厚风清气正劲足的工作氛围。  

（2）2024年10月12日，召集专题会议，部署推进巡察整改有关工作。12月31日，召开巡察整改调度会，专题研究巡察整改推进情况。领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管处室同志之间广泛开展谈心谈话。

3.关于“4.管党治党责任传递、压力传导还不够到底”问题的整改。

（1）加强对班子成员全面从严治党压力的传导，2024年11月2日、2025年1月25日分别召开巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会进行问题查摆，强化真抓严管、真督实查、跟踪问效的举措。2024年11月26日、2025年2月17日召开办公例会交流班子成员履行“一岗双责”情况。2025年3月，领导班子及班子成员结合实际和分管领域，制定2025年全面从严治党责任清单，按季度逐项明确具体措施和时序安排。

（2）认真贯彻落实党中央《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，坚持融入日常、抓在经常。年度民主生活会强调巩固深化党纪学习教育成果并形成常态长效机制，增强学习效果。全面从严治党责任清单明确领导班子成员带头做到常态化学纪知纪明纪守纪，对年轻干部等人员依托主题党日、谈心谈话等党内组织生活强化遵规守纪要求。

（3）结合巩固拓展党纪学习教育成果，深入推进全办“廉洁中枢”建设，严格落实党风廉政建设责任制，以支部为单位，持续加强《条例》等党纪党规学习，并组织各职能处室排查岗位廉政风险点，确保重点人员、重点岗位、重点环节清正廉洁。高质量开展“5•10”思廉日、“算好廉政账”专题教育月等活动，组织全办领导班子成员参加“謇公”家风课堂，组织全办同志参观“以史为鉴以档话廉”图片展、观看系列警示教育片。同时，按照开好年度民主生活会和组织生活会的要求，领导班子和各支部深入剖析反面典型忏悔书以案示警。元旦、春节前夕，注重把相关通报案例转发到各支部、各党小组，把廉洁过节纪律要求传达到每名党员，坚决筑牢拒腐防变的底线和防线。召开全办机关作风建设会议，再次强调以“永远在路上”的清醒坚定守规矩、明底线、知敬畏，切实以每个人的良好形象共筑坚强前哨和巩固后院。

（4）主要负责同志与分管负责同志开展经常性廉政谈话，以“一对一”谈话方式督促提醒班子成员认真履行全面从严治党责任。班子成员加强对分管领域的从严管理监督，在经常性教育、管理、监督上下功夫，并定期交流相关工作情况。出台《关于巩固拓展“五比五做”着力建设模范机关的实施方案》，严实廉政警示，实现以制度管事、以文化育人。

4.关于“5.持续整治形式主义、官僚主义还不够彻底”问题的整改。

（1）定期召开市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，及时传达中央和省级层面专项工作机制会议精神，部署重点工作任务。赴各县（市、区）“四不两直”走访调研，通过访谈交流、查阅资料等方式，宣传减负相关政策，了解基层负担新表现，听取意见建议，并对发现的问题及时交办反馈。

（2）抓申报入库，组织召开全市性重要会议活动计划申报工作培训会，对以市委、市政府名义召开的全市性会议，实行月度申报纳库。抓高位统筹，每月底对下月度会议计划进行研究讨论和统筹安排，高效整合资源要素，着力提高办会质效。抓督促落实，每月全市性重要会议计划安排确定后，及时对接牵头部门抓紧做好筹备和组织工作，确保会议如期高质量举行。

（3）深入开展营商环境提升年活动，学习借鉴国内营商环境先进做法，督促推动《南通市2025年“万事好通”营商环境提优举措》出台实施。落实全市“机关作风建设提升年”和“营商环境提升年”动员大会要求，与市纪委明察暗访组、市营商环境督查专班等建立常态化沟通对接机制，对基层和企业反映强烈的相关问题，及时开展督查督办。

5.关于“6.加强机关内部精细化管理还有不足”问题的整改。

（1）修订相关内部制度，进一步加强归口管理单位一体化监管。

（2）研究制定《购买服务岗位人员管理办法（试行）》，加强日常管理。

（3）举办全市档案行政执法人员培训班，加强档案执法队伍建设，进一步加大档案行政执法监督力度。指导南通绕城高速公路等重点工程重大项目档案管理。举办“以档话廉”主题展，加大档案宣传力度。

（4）完善《政府采购内部控制制度》，定期对采购项目进行询价、比价，并对执行情况进行检查。

（5）加强教育引导，在材料打印、电脑使用、照明设施、空调使用等方面树牢节约节能意识。

（6）督促提醒各处室立足全市中心工作，结合处室职能积极开展调研，多篇调研报告获市委主要领导批示。

6.关于“7.机关党建引领性、示范性作用仍需加强”问题的整改。

（1）从严落实机关党建主体责任，以“江海先锋·红色矩阵”基层党建工作示范点共建行动纵深推进融合党建，以高质量党建引领保障高质量“三服务”，2024年度蝉联市级机关党建综合管理先进党组织。完善机关党建工作制度，每月中旬召开机关党委会，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，研究部署近期机关党建重点工作任务，进一步营造比学赶超、推动创新、示范引领的浓厚氛围。通过“江海先锋•红色矩阵”基层党建工作示范点共建行动，统筹服务部分基层党建联系点，推动相关诉求事项得到有效解决。

（2）常态化组织机关党支部间“三会一课”等活动观摩，推动规范化建设水平进一步提升。每月随机抽取部分党支部或党小组记录本，发现问题及时提醒。

（二） 按计划持续推进的整改事项

1.关于“1.优化理论学习深学深悟、学用结合机制还不够到位”问题的整改。

（1）突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，组织理论学习中心组集中学习研讨交流会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神并开展交流研讨。完善机关党员学习制度，明确各党支部每月至少组织开展1次集体学习活动，严格落实学习考勤制度，与“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内活动有机结合。领导干部抓好分管处室学习的督促、检查和指导，引导各处室结合自身工作开展学习研讨。

（2）严格落实“第一议题”制度，专题学习《中共中央办公厅关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》等。持续擦亮“学习新思想·党办青年说”学习品牌，组织5名青年党员围绕习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，紧扣“4+1”重大任务开展宣传宣讲。修订完善机关党建工作制度中“党员学习制度”部分，进一步明确学习要求。

（3）认真学习领会习近平总书记关于长江经济带发展的重要讲话精神，做好市委常委会会议传达学习中央环保督察有关要求组织保障工作。对学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神情况开展督查，并向市委常委会会议专门汇报。全面落实中央和省生态环保督察要求，市委办公室、市政府办公室会同市生态环境局牵头开展督查，形成专报并获市委主要领导批示。

（4）聚焦因地制宜加快发展新质生产力开展专项研究，相关调研报告得到市委主要领导、市政府分管领导批示肯定。参与筹备全市新型工业化暨重大项目建设推进大会，推动相关政策出台实施。

（5）关于“部分专题调研成果未能有效转化”的整改按计划持续推进。

2.关于“8.抓班子带队伍有待持续深化”问题的整改。

（1）已对主题教育专题民主生活会领导班子六个方面的对照检查内容整改情况开展“回头看”。举一反三，在召开巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会前，组织党员领导干部认真学习上级党组织关于开好专题民主生活会的通知精神，把通知要求领悟透，严格按照要求落实好各项规定动作。

（2）修改完善党内谈心谈话制度，明确要求主要负责同志与分管负责同志、班子成员与分管处室同志谈心谈话应实现年内全覆盖，经常性了解党员干部职工思想动态和生活状况。印发谈心谈话记录表，推动谈心谈话规范记录、及时存档。

（3）关于“部分干部队伍年龄结构老化问题比较突出”的整改按计划持续推进。

3.关于“9.针对2022年8月依法行政专项巡察‘回头看’反馈的部分问题”的整改目前按计划持续推进。

三、 下一步工作打算

认真贯彻落实全面从严治党各项要求，以高度的政治责任感和坚决有力的举措，健全机制、压实责任，在做好整改上见真章求实效。

（一）以更高站位务求实效抓整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要讲话和重要指示批示精神，持续深化对巡察整改重要性的认识，把巡察整改与巩固拓展“五比五做”、着力建设模范机关结合起来，融入日常工作、融入职能职责，以整改实效推动“三服务”质效提升。

（二）以更实举措持续发力抓整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对尚未完成整改的项目做到责任到人、措施具体细化，定期进行整改进度通报和整改完成情况考核。对整改进展缓慢、整改力度不够的，加强整改措施落实的跟踪、协调和监督，确保巡察反馈意见全面按时保质整改到位。

（三）以更严要求建章立制抓整改。突出问题导向，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，坚持举一反三、综合施策，不断健全完善相关制度，堵塞制度漏洞，着力构建靠制度管权管人管事的长效机制。强化制度执行，对有制度不执行、执行制度搞变通、打折扣的从严问责，扎实推动整改工作常态化、整改成果长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85098039，电子邮箱swb209@126.com。