一把手不要直接管钱，可否？

近日，我们先后调查了某行政机关主要负责人和某国有控股企业老总严重违法违纪问题。这两个案件的涉案对象都是单位的一把手，直接分管财务，经查都存在不同程度的贪污问题，他们采取各种违规手段，把单位的财务视为自己的私人银行，随意报支使用，甚至从单位套取资金供自己挥霍或占为已有。

从这两起案件中可以进一步证明，单位一把手分管财务，直接与钱财打交道，如果自身放松要求，势必走上违法违纪的道路。领导干部特别是“一把手”，肩负着繁重的工作任务，在党风廉政建设工作中，既是主力又是对象。因此，为规范一把手的权力运行，达到保护干部、杜绝违法、预防犯罪，笔者呼吁一把手不要直接管钱。

不知从何时开始形成了单位一把手大多是直接管钱管物的规矩。诚然，一把手是总负责人，是第一责任人。因此，全面管理，必须什么都管，也必须管重点岗位，这是毫无疑问的。问题在于：一是全面管理都得由一把手自己管起来吗，都应由自己一人说了算吗？二是一个单位的经济往来账目繁多，都得由一把手一件件去审去批，一把手忙得过来吗？还有闲暇时间顾及“全面工作”吗？三是一把手直接管钱，谁来监督、管理一把手的公开、公平、公正？管钱管物之中可能出现的猫腻和腐败由谁监管？这是问题的关键，没有监督的权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。

笔者位卑言轻，无意讨论怎样加强对一把手的监督管理的问题，因为上级早有明文规定。在此以我之见，为了清廉、为了自身“安全 ”，建议一把手管钱管物时超脱一些好。

一把手不用直接管钱。一把手将本单位的财务审批权委托副职行使，大额的财务审批由班子集体决定，其他开支划定额度实行分级管理，副职的财务报销由一把手审批，这样就会责权分明，监督到位。副职是由正职即一把手监管，副职身边还有其他副职的眼睛盯着，当然，还有群众的眼睛。如此，班子的管、一把手的管，才会有力有效。如果一旦发现分管的副职有问题，在单位内部还可更换另一副职负责，副职纵然有错也不至于等到移送司法程序才处理呀。所以一把手管钱“超脱”，反而更有权威。