南通市惩治和预防腐败体系建设工作简报

网络版第13期（总第120期）

市委常委会听取社会诚信体系建设课题调研成果汇报

　　近日，市委召开常委会，听取市纪委关于《加强社会诚信体系建设的现实基础与路径研究》课题调研成果汇报。市委书记丁大卫主持会议，市委常委、市纪委书记庄中秋作专题汇报。会议认为，近年来，我市着力加强社会诚信体系建设，通过教育、鼓励和惩罚等多种手段，引导和规范社会成员的价值取向，社会诚信水平不断提高。会议要求，把课题调研成果充分吸收到实际工作中，以法治为根本依托和保障，通过政府、企业、个人三大信用主体的互促共进，不断提升和放大“诚信南通”品牌。要全力推进诚信机关建设，建立健全民主决策机制、权力监督机制，推动政府职能转变和效能提升；要突出抓好诚信企业建设，强化企业法治观念和社会责任意识，加快建立科学的信用评价标准和指标体系，逐步使诚实守信成为市场主流和社会规范；要积极开展诚信个人建设，加强诚信文化宣传教育，建立健全守信失信的奖惩激励约束机制，引导人们自觉按照法律和市场规则办事。

　　今年以来，市纪委根据市委统一部署，成立了由市委常委、市纪委书记庄中秋为组长、市纪委副书记王小红为副组长的《加强社会诚信体系建设的现实基础与路径研究》课题组，课题组坚持理论与实际相结合，在实践中探索两大体系建设特别是社会诚信体系建设新思路，积极破解工作中的难点热点问题，着力以理论创新推动实践创新，以研究成果促进工作提升，包括社会诚信建设在内的两大体系建设取得了新的成效，为我市开创两个率先新局面提供了有力保障。（市纪委法规室）

如东县工商系统实行廉政风险“四级预警”

　　为切实加强对廉政风险和履职风险的预警防范，如东县工商行政管理局出台《廉政风险防控预警实施办法》，通过收集预警信息，确定预警对象，及时进行督查和回馈，分别从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面，进行基础预防、早期提示、中期监控、后期处置等四级预警，切实建立了一套完善的廉政风险预警机制。一是立足于岗位廉政风险点排查，进行基础性预警（四级）。对可能发生的廉政风险进行自我查找、自我防范，排查情况在办公场所公示，进行公开预警。二是立足于对党员干部的主动教育和监督，进行提示性预警（三级）。本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现违纪问题的党员干部进行提醒预警，做好事前防控。凡是群众有举报，社会有反映的，民主测评或年度考核满意率较低的党员干部；工作生活中自我要求不严，干部职工有议论的；在工作中不认真履行职责或有其它问题，组织认为有必要提醒的对象，通过组织谈话、重点提醒、函询整改等方式，进行提示预警。三是立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的廉政风险问题，进行督导性预警（二级）。针对警示提醒后仍未改正的对象，有失职渎职、不作为或者滥用职权行为，尚未造成损失的对象，执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的对象，通过告诫劝勉、纠正偏差等方式，及时进行督导性预警，帮助引导和终止其错误行为继续发展。四是立足于保护和挽救党员干部，进行纠错性预警（一级）。对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过批评教育、限期整改、强制履行、跟踪督导等举措，进行纠错性预警，避免问题进一步恶化。

　　督导性预警和纠错性预警视情节给予相应的责任追究。预警结果作为干部考核、评优、选拔任用的重要依据，对预警所产生的材料纳入干部廉政诚信档案管理。（如东县纪委）