法律是所有公民的行为底线，而党的纪律和规矩是全体党员的行为底线。《准则》和《条例》强调纪在法前，就是要用纪律和规矩管住大多数，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”。全体地税干部要不断强化纪律规矩意识，努力做到心有所畏、言有所戒、行有所止，使讲纪律守规矩成为内在的思想自觉和行动自觉。

把纪律和规矩挺在前面，就要补足精神之钙。多数案例证明，党员干部违法都是先从违纪开始的，根源就在于“总开关”出了问题，患了“软骨病”。作为地税干部，唯有坚定理想信念，补精神之钙、固思想之元、守执业之本，才能把防线守在法律之前。全体地税干部要时刻绷紧纪律规矩这根弦，始终心存敬畏和戒惧，把纪律规矩看成是“带电的高压线”，任何时候不触碰；要认真对照习总书记提出的“七个有之”，牢记党员干部“五个必须”；要自觉参加“两学一做”教育活动，努力做到遵守纪律无条件，执行规矩不含糊，守住底线不逾越，遇到红线不触碰，做党规党纪的忠诚信仰者、坚定护卫者、模范践行者。

把纪律和规矩挺在前面，就要扎紧制度之篱。纲纪振，百事顺。地税部门要把严明纪律规矩贯穿于税收执法和日常管理全过程，用制度管人管事。要坚持民主集中制，广泛听取纳税人的意见建议，提高依法科学民主决策水平；要深化行政权力网上公开透明运行，完善政务公开制度，落实群众对税收政策、重大涉税事项的知情权；要认真落实税收执法责任制，规范税收执法自由裁量权，强化对风险应对、税务稽查、行政处罚等关键环节的监控，加大执法督查力度，始终做到依法行政、依法治税、规范用权；要严格执行“八项规定”，落实地税干部《廉洁从税禁止性规定》和税务干部进户“七严禁”公开承诺，主动接受纳税人和社会各界监督。

把纪律和规矩挺在前面，就要担当主体之责。地税局党组是地税局落实从严治党责任的主体，要秉承“严管厚爱”的理念，压紧压实“主体责任”，以责任清单方式细化落实“第一责任”和“一岗双责”的具体措施，层层传导压力，严格用《党章》、《准则》和《条例》来约束党员干部的行为，严到份，管到位。要坚持关口前移，综合运用好监督执纪的“四种形态”，坚持“一案双查”、“一岗双责”。密切关注“不作为、慢作为、乱作为”现象，做到紧握“戒尺”严格执纪，对违纪违规行为“零容忍”，一发现苗头问题就及时“拉警报”，一碰纪律红线就马上“踩刹车”。    （南通市通州地税局党组书记、局长  袁利兵）