根据市委统一部署，2018年3月1日至5月11日，市委第一巡察组对南通市自来水公司进行了巡察，2018年6月27日，市委第一巡察组向南通市自来水公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位，强化组织领导

收到巡视组反馈意见后，公司党委高度重视，把抓好巡察问题整改作为当前乃至今后一项重要政治任务来抓，于6月28日第一时间召开专题党委会议，认真学习研读巡察反馈建议和问题清单，就整改工作进行全面安排部署。公司党委全程跟踪督查巡察整改推进情况，先后召开5次专题党委会，就整改措施清单逐字斟酌、逐句推敲、逐条对照，七易其稿形成整改方案并对单落实。

（二）明确整改任务，细化责任分工

公司党委紧紧围绕市委巡察组反馈意见建议和问题清单，排查梳理出8大类111条具体整改措施。一是压实整改具体措施。根据问题性质和整改要求，对能够立即解决的，坚决做到即知即改；对需要一定时间解决的，框定整改要求，明确责任部门，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案抓长抓常、抓牢抓实；二是建立协同高效机制。党委办公室根据上级要求做好上传下达，协调各职能处室、单位及时发现、解决整改过程中遇到难点疑点问题。三是强化日常督促检查。由公司纪委牵头，加强对各处室、单位整改落实情况的督导检查，确保整改工作措施有效、落实有力。

（三）坚持统筹兼顾，突出三个结合

一是坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。问题清单是巡察组列出的“诊断报告”，工作建议则是巡察组开出的“治病良方”，凝聚了巡察组全体成员的智慧结晶。公司党委逐字逐句认真研读了巡察组给出的7条工作建议，在精准把握、学深悟透的基础上，融入到具体整改措施当中。二是坚持推动整改落实与推进中心工作相结合。以市委巡察整改为契机，进一步理顺运行机制，填补管理漏洞，提升工作效能，做到以整改促提升，以落实促整改，确保全年各项任务圆满完成。三是坚持巡察整改工作与“解放思想”大讨论活动相结合。在整改工作中坚持解放思想、高点站位，以更新的理念、更高的定位、更严的标准、更实的作风，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。 

二、具体问题整改情况

（一）围绕党的政治建设方面

一是深入学习十九大精神。制定出台公司《关于进一步学习贯彻十九大精神的实施方案》，将十九大精神学习融入党委中心组学习计划中，11个党支部参照方案制定了学习计划安排，按时有序开展理论学习；修订完善《南通市自来水公司党委理论学习中心组学习制度》，围绕党的十九大关于新发展理念组织开展8月份党委中心组专题学习讨论并接受市城乡建设局巡听，取得了较好的效果；以“学习贯彻十九大新发展理念”为主题组织了第40期党校，加深对十九大报告关于新发展理念的理解。

二是全面提升政治意识。加强政策学习，党委班子通过党委中心组学习、所在党支部理论学习、个人自学等多种方式深入学习中央、省市相关政策规定要求；夯实重点工作，以党的十九大精神为指引，深入开展“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”大讨论活动，各党支部形成调研报告16篇。

三是巩固党委核心地位。进一步健全完善《南通市自来水公司党委议事规则》，组织领导班子重新学习《南通市自来水公司“三重一大”决策制度实施办法》；充分发挥党委核心领导作用，7月份召开党委会5次，8月份召开党委会4次，研究讨论重大问题。

四是强化党建指导考核。组织公司党委委员全体参加季度党支部书记例会，全面听取各党支部落实全面从严治党情况季度报告；7月份起将每季度开展的党务、财务和厂务公开检查“升格”为全面从严治党检查，检查对象拓展到包括处室两个党支部在内的11个党支部；组织党支部书记集中学习《南通市基层党组织建设标准化高质量发展手册》和市城乡建设局制定的基层党支部星级评定办法，严格按照相关制度要求规范开展组织生活；将党建指标纳入中层干部季度、年度考核之中，进一步强化了党建考核作用。

五是严格落实民主集中制。严格执行新修订的《南通市自来水公司党委议事规则》，议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序。

六是坚持行政党建“两手齐抓、两手兼硬”。建立健全党委统一领导、党委书记负总责、分管领导各负其责、部门主要负责人“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实的党建工作领导体制和工作机制。

（二）围绕党的思想建设方面

一是扎实开展专题教育。严格按照专题教育要求，认真组织开展巡察整改专题民主生活会，班子成员认真撰写对照检查材料，多角度深入查摆存在问题，多层面深刻分析产生原因，批评和自我批评敢于动真碰硬、揭短亮丑，带有“辣味”。

二是注重思想政治工作。从7月份开始各党支部每月一次分析职工思想动态，及时了解职工思想变化，并于每季度党支部书记例会上向公司党委专题汇报，党委对各党支部上报的思想动态情况进行综合分析研判，指导党支部抓好职工思想政治工作。班子成员能倾听基层党员干部的意见建议，掌握一线职工的思想动态，并认真落实谈心谈话制度，做好谈心谈话记录，提升对谈心谈话内容覆盖和谈话质量。

三是加强企业内部管理。制定了《南通市自来水公司物料报废及处置流程（试行）》《南通市自来水公司物资采购管理制度（试行）》《南通市自来水公司内部资金调拨管理办法（试行）》，修订了《南通市自来水公司办公及日常用品费发放规定》，并严格按照制度执行。

（三）围绕党的组织建设方面

一是完善选人用人制度。坚持公开公平招聘人员，严把进人关。正在对《南通市自来水公司党政中层干部选拔任用工作暂行办法》组织修订工作，严格执行干部选拔任用程序，严格落实民主测评、考察、公示等环节，确保“凡提四必”。中层干部轮岗工作按照整改计划将于今年11月底前完成到位。

二是加强职工培养管理。加快研究提高岗位层级数量，建立完善合理的薪酬分配和人才培养机制；进一步完善员工奖惩、员工守则等考核办法，用制度管人；停止公司职工挂证取酬做法，进一步修订完善具有激励机制的薪酬体系方案。

三是夯实党建工作基础。按照《南通市基层党组织建设标准化高质量发展手册》要求，组织下属管线所党支部、设施运管中心党支部重新划分党小组，开展组织生活；党委委员坚持以普通党员身份过好“双重”组织生活；严格按照中组部要求，按月做好党费缴纳及公示工作。

四是强化工会作用发挥。加大对职工代表的培训，鼓励职工代表在平时多参政议事，已制定《南通市自来水公司职工代表联系职工群众制度》并通过召开提案推进会，组织职工代表听取相关责任部门2018年上半年提案落实情况。

（四）围绕党的作风建设方面

一是坚决纠正“四风”问题。相关违规费用全部清退，相关人员通过民主生活会等形式进行自我批评和深刻反省，财务部门加强了对票据的审核；印发了《南通市自来水公司保留车辆使用管理办法》和《南通市自来水公司公务交通费用报销制度》，完成了公司本部公车改革。

二是提升为民服务意识。严格执行《江苏省供水行业服务质量标准》，进一步拓展支付宝、微信等新型支付形式，多渠道解决缴费问题；加快供水泵房改造、管网在线水质监测点建设，计划于2019年底完成。

（五）围绕党的纪律建设方面

一是积极践行监督执纪“四种形态”。通过召开办公会、纪委监委例会等形式，对市纪委通报进行传达，对典型案例进行学习剖析，做到以案为鉴。对存在苗头性、倾向性问题的党员干部职工及时提醒谈话、抓早抓小、批评教育，并加大对违纪违规问题的查处力度。

二是发挥案件治本功能。加强对违纪违规问题的分析研判，开展细致深入的剖析，及时发现问题的倾向性和规律性，积极探索从源头遏制问题产生的有效途径。强化违纪违规问题的通报警示作用，进一步放大问题处理的警示震慑作用。积极通过完善制度来堵塞管理漏洞，针对发现问题计划新增、修订各项制度27项，目前已完成24项。

三是杜绝违规代开发票。制定出台了《南通市自来水公司劳务用工报支管理流程》，明确人事部门扎口管理所有的劳务用工，规范开具劳务费发票。

四是规范水表采购报废流程。各类水表的供应厂商一律由市场公开招标确定。报废的水表按照《南通市自来水公司物料报废及处置流程（试行）》进行报废。

五是规范内部审计工作。进一步完善《南通市自来水公司内部工程结算审计管理细则》，加强审计统计和明细分析工作，对工程项目审计中发现的问题予以纠偏，并在工程招标文件和施工合同中明确施工企业的诚信管理条款和工程结算审核的奖罚办法。

（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

一是切实履行党委主体责任。思想上筑牢党委落实主体责任意识，切实履行好党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，2018年由公司党委与各领导班子成员签订党风廉政建设责任书；领导班子成员认真落实“一岗双责”，围绕分管范围和重点工作，每季度修订完善个人责任清单，更好地落实分管领域党风廉政建设工作开展。

二是强化纪检监察监督职能。加强纪检监察队伍建设，新设立纪检办公室；由公司纪委牵头，从7月份已将每季度党务、财务和厂务公开检查“升级”为全面从严治党检查。对检查中发现的问题及时发函督办并跟踪考核。目前已对二季度全面从严治党检查结果在全公司范围内进行通报，并下发11份交办单对各党支部存在的32个问题逐一进行交办，确保问题整改到位、责任落实到位。

三是进一步规范招投标工作。加强对招投标工作人员的业务培训和政策学习，修订了《南通市自来水公司招投标管理实施办法（试行）》并经党委会讨论通过正式印发；严格执行招投标相关制度，加强对公司招投标工作的规范管理，强化过程管控，公司纪委及职能部门定期对招投标工作情况进行检查。

四是加强施工过程管控。制定《南通市自来水公司施工管理办法（试行）》，加强施工管理；制定《南通市自来水公司监理管理办法（试行）》，完善监理管理工作。

（七）加强对问题整改情况的监督检查方面

一是整改过程及时跟进。供水工程公司对2015年市城乡建设局巡督发现问题的整改工作进行了再排查再梳理，并将问题整改情况报告逐条向公司党委汇报。由公司纪委牵头成立专项检查组，通过查阅台账资料、核对账册清单、进行个别访谈等形式，对供水工程公司问题整改进行了“回头看”，确保整改工作实效。

二是整改“两个责任”存在问题。在党支部书记例会上对市城乡建设局二季度全面从严治党情况通报和“一对一”反馈清单内容进行了学习传达，对涉及公司的个性问题整改情况开展自查，确保整改到位，对通报中的共性问题进行全面排查梳理，做到“有则改之、无则加勉”。紧密围绕职责分工、重点工作抓好责任清单的制定和落实工作，提升责任清单的科学性、个性化和执行力。

三、今后工作打算

下一步，南通市自来水公司党委将继续严格落实市委巡察办和市城乡建设局党组相关要求，进一步巩固现有整改成果，健全完善工作机制，加大制度执行力度，以高标准、高质量的整改成效助推供水事业高质量发展。

（一）强化责任担当，严格落实主体责任

巡察问题整改是一项十分严肃的政治任务。公司党委班子将严格按照党风廉政建设“主体责任”要求，继续履行好巡察整改工作领导者、组织者和决策者的职责；领导班子成员严格落实“一岗双责”，继续指导、督促职能处室部门层层传导整改工作压力，做到整改工作责任上肩、措施上手。

（二）坚持力度不减，确保整改落到实处

对巡察整改工作紧抓不放，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，以“钉钉子”的精神落实“对单销号”制度，对已整改完成的组织进行“回头看”，巩固整改效果；对尚未完成或需要长期坚持的紧盯不放，精准持续发力。坚决不放过任何一个疑似问题、不忽视任何一个细微环节，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。

（三）突出建章立制，形成长效管理机制

在整改巡察发现问题的同时，更加侧重制度建设，更加注重源头预防。坚持以巡查组反馈的问题为导向，倒查制度漏洞缺陷，着力解决制度缺失、制度失效、制度空转等问题。围绕干部选拔任用、资金拨付流程、招标程序管理等重点领域、关键环节，进一步强化岗位风险点的排查力度，细化廉政风险防控举措，优化顶层制度设计，形成用制度管权管事管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：85594075，邮政信箱：南通市工农路221号自来水公司226001,电子邮箱：ntszlsgs@163.com。