基本情况：陈建葵，男，1963年3月出生，江苏省启东人，汉族，大学文化。1984年3月至2000年5月，先后担任启东县聚南乡聚南中心小学工作人员、聚南乡辅导组工作人员、启东市聚南乡中心小学校长、聚南乡教育辅导员；2000年5月至2012年7月，先后担任王鲍镇联校校长、教管站站长、教管办主任；2012年7月至2013年7月任启东市合作镇教管办主任；2013年8月至今，任启东市王鲍镇教管办主任。2020年9月，因犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪，被判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十五万元。

平步青云，礼金红包来者不拒

上世纪八十年代，师范毕业的陈建葵放弃了在城区工作的机会，主动扎根农村教育，从教师、辅导员、校长做起，一步步走上了镇教管办主任的岗位。上任伊始，陈建葵也以提高全镇教育质量为己任，积极带领全镇教职工勤奋工作，想办法、出点子，取得了较多成绩，更获得不少荣誉。个人也多次获评启东市优秀共产党员、市政府嘉奖、南通市优秀教育工作者，被推选为多届启东市党代表、人大代表。

从一名普通的教师成长为乡镇教管办主任，在教育岗位上本该大有作为，但陈建葵却逐渐放松对自己的要求，心中原本的工作热情慢慢消退了，贪念滋长，开始为“钱途”奔忙。

2000年，陈建葵担任启东市聚南乡教管办主任后，负责的第一个基建项目是聚南乡福斯特小学建设工程。工程项目从工程招标、矛盾协调、工程验收等环节都得到了陈建葵的特殊关照。为了表示感谢，工程老板茅某某送给他2万元的感谢费。

教管办主任虽不是什么显赫官职，但位轻权重，直接掌管辖区内教师人事调动、岗位调整、教育管理、工程发包、场地使用等权力。陈建葵自担任王鲍镇教管办主任之后，长期作为王鲍镇教管办“一把手”，在王鲍镇建立起自己的人际关系网。

伴随着理想信念防线松动，陈建葵私欲贪念不断膨胀，利用职务便利收受下属送的“小红包”、“拜年礼”成了“家常便饭”，他认为这些都是“小钱”，是领导和下属联络感情的纽带。殊不知，贪腐之路正是从这人情往来的“小钱”开始，贪欲如同决堤洪水，难以遏制。2000年至2020年，陈建葵利用职务之便，先后多次收受他人所谓的“感谢费”近10万元。

臭味相投，与会计组成“贪腐搭档”

2008年，启东市行政区划调整，陈建葵担任了新的王鲍镇教管办主任，同时结识了一名新的工作搭档——教管办会计郁江海。

2009年，王鲍镇教管办根据辖区内校舍实际情况，购买了一批学生课桌，郁江海收到供货商2000元的回扣。这2000元回扣怎么处理？郁江海马上找陈建葵商量。两人表面上是商量，实则是相互试探，恋财喜贪的二人“志趣相投”，在假情假意的商量后，决定把这笔回扣私分了。从此，陈建葵、郁江海二人便开始“哥们相称”结成团伙，巧立名目疯狂套取宝贵的教育经费，将教管办当成“私人金库”。

“我印象中最大的一笔就是有一年教师节，工会活动买了20000多元的物品，最小的一笔就是会计加班，吃了180元的工作餐，实际上没有吃。”陈建葵在接受审查调查时回忆到。

他们套取教育公用经费的的名目更是五花八门、层出不穷，有通过虚增教研活动套取活动经费的；有通过虚列办公支出虚增办公费用的；有收取相关教具回扣等钱款不入账的；有虚增公务招待费用的……

有了教管办这个予取予求的“小金库”，陈建葵的烟酒钱、个人餐费甚至旅游支出等开销都有了“结报”源头，朋友企业经营的资金需求也有了“拆借”之处，购房等大宗开支更有了“免息”的钱庄。

2014年底，陈建葵与郁江海两人商议去西藏旅游，预算旅游费用4万元，这笔费用“理所应当”从“小金库”中支取，但考虑到一次性从账上套取金额过多会引起注意，风险太大，于是从2015年春季开学之后，二人便心照不宣地每月逐渐套取公用经费，为西藏之行悄悄筹备“公款”。

“物必先腐，而后虫生。”信念丧失、私欲膨胀，陈建葵、郁江海把公账当成自家的“小金库”，挖空心思侵吞公款。二人一个负责报支、一个负责审批，上演了一场疯狂敛财的闹剧，在长达10年的时间里，采取“蚂蚁搬家”的手段，共套取教育公用经费300多笔40多万元。

心存侥幸，罔顾党纪国法

日积月累、积少成多，看着账上慢慢累积成的“大数额”，陈建葵也开始惶恐不安。

在每年参加教育系统的警示教育大会时，陈建葵常常是“听时震惊心动，事后如秋风过耳”，没能真正领会组织的良苦用心，将党纪政纪抛到九霄云外。

在遇到上级检查时，陈建葵也曾心急如焚，“提醒过郁江海，我们不要再犯错了”，但事后还是侥幸心理作祟导致在违纪违法的道路上越走越远。即使在同案的郁江海接受组织审查调查时，陈建葵依然没有觉醒，一方面还在肆无忌惮地收受“拜年礼金”，另一方面妄图通过打探、串供等手段对抗调查，对组织的挽救置若罔闻。

“郁江海留置后，我询问过有关人员，但未打听到什么，由于自己的侥幸心理，不仅没有将有关钱款及时还给人家，反而关照有关人员不要把年终拜年的事说出来，大家都不要说，提防调查组的审查”，“有些事情只要你们不说，我也不说，不会有事的”，陈建葵在案发前还妄图统一口径，策划攻守同盟。

直到站在法庭被告人席上，临近退休的陈建葵痛哭流涕，对自己的违纪违法行为后悔不已，“我作为一个受党教育多年的教师，贪字当头，不把党纪国法放在心上。随心所欲地挪用和套取资金来满足一己私利。没有对法律有丝毫的敬畏之心，没有是非观念，时至今日，我悔恨不已……”

如果说贪欲膨胀是腐败的直接诱因，那么理想信念的动摇则是腐败的思想根源。陈建葵身为人民教师、共产党员，更身处乡镇教育管理岗位，理应兢兢业业，克己奉公，做全镇教师的表率，可如今行差踏错，让物欲绑住手脚，被金钱迷乱心志，在台前打着一心为公的幌子，背后却干着中饱私囊的交易。最终因违法乱纪，陈建葵走上了审判席，接受法律的庄严宣判。