根据市委统一部署,2023年3月1日至4月28日,市委第一巡察组对南通交通建设投资集团有限责任公司党委进行了巡察。2023年6月19日,市委第一巡察组向南通交通建设投资集团有限责任公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、集团党委主体责任落实情况
集团党委认真履行整改工作主体责任,坚持思想整改和行动整改相统一、问题导向和目标引领相统一、“当下改”和“长久立”相统一,以最严肃、最认真的态度对待整改,以最坚决、最有力的措施落实整改,全力以赴做好巡察“后半篇文章”。
(一)坚持领导带头,压实整改责任。集团党委书记对整改负首责、负总责,领办重点难点问题,重要工作直接部署、重大事件直接过问、重点环节直接协调。带头学习领会,先后9次组织主持学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、关于国资国企改革发展等重要论述,切实把准整改工作的政治方向;带头研究整改要求,召开巡察整改任务分解交办会,吃透市委工作要求,专题部署巡察整改任务;带头落实整改工作,主动认领责任,并通过党委会、办公会、全面从严治党会议、“四不两直”等方式督办整改工作开展;带头全面查摆问题,深刻剖析原因,召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈意见深入检视问题,找短板、查弱项、析根源,把认真做好巡察整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动。
(二)坚持担当作为,推动整改落地。党委成立巡察整改领导小组,全面负责巡察整改的组织领导、部署推进、督促落实;设立巡察整改领导小组办公室,具体负责巡察整改的安排落实、综合协调、督查督办;专人负责选人用人和意识形态两个专项整改,推动问题整改落地落实。对照巡察反馈意见,梳理形成4个方面16个问题102条整改措施,形成横向到边、纵向到底、自上而下、覆盖全局,可量化、可检验、可追责的整改“路线图”和“时间表”,确保整改责任层层落实,反馈问题真改实改。
(三)做好监督检查,确保整改实效。集团党委坚决克服巡察整改中“过关”心态和“凑数”现象,坚决防止巡察整改中的形式主义、官僚主义。通过党委会、办公会每月系统研究巡察整改情况,班子成员深入一线调研,盘点掌握巡察整改进展,研究解决重点问题,形成整改不见底不放过、不彻底不松手的工作机制,切实把整改过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成凝心聚力、推动发展的过程。
二、具体问题整改情况
(一)学习贯彻二十大精神和上级决策部署不够扎实,践行新发展理念推动高质量发展存在短板弱项
1.关于“政治理论学习不够深入,存在学思用脱节问题”的整改情况。
(1)提高思想认识。召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈意见深刻检查、剖析,反思、认领责任,尤其针对学习不深入、学思用脱节问题,认真开展批评和自我批评,扎实推进整改工作。
(2)落实制度要求。党委书记履行中心组学习第一责任人责任,持续通过党委会“第一议题”、中心组学习等方式,深入学习习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神以及与国企改革发展稳定、干部队伍建设、历次考察江苏相关论述。严格学习考勤要求和规范学习流程,学习后及时撰写心得,确保理论研究与工作实际相结合,突出心得原创性。
(3)把准学习方向。把深入学习贯彻党的二十大精神、深化理解习近平总书记关于国资国企工作的重要论述与推动交投集团高质量发展贯通起来。按照中共南通市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室统一部署,购置发放学习书目,有序推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想第二批主题教育各项工作。
(4)狠抓成果转化。聚焦营业现金比率、净资产收益率、研发经费投入强度、资产负债率等指标,研究制定《对标一流企业价值创造行动实施方案》及分年度追赶目标,努力实现“四增一控”,促进企业高质量发展。
(5)推动目标达成。形成《集团“十四五”规划实施情况中期的评估报告》,召开“十四五”规划实施中期评估暨2023半年度经济运营分析会,提出下阶段工作要求,推动发展规划落实落地。
2.关于“企业改革仍有欠缺,运行机制尚不完善”问题的整改情况。
(1)全面优化公司管理体系,明确项目管理公司、产业集团公司协同发展和管理体系建设指标,负责统筹各业务板块价值创造工作,强调板块整体联动,突出对三级子公司的服务与管理职责。
(2)做好现行制度的“立改废”工作,上线运行集团协同管理平台,推进管理体系文件专项审计,确保集团制度的刚性执行和全过程监督。
3.关于“党的领导与公司治理融合度不高,运行中有错位”问题的整改情况。
(1)进一步厘清党委、董事会、经理层的权责边界,确保党委“把方向、管大局、保落实”领导核心和政治核心地位,确保董事会各项权利依法落实,同时把落实党委会、董事会决策部署,作为总经理办公会的职责,确保党委会、董事会重大决策有效落实。
(2)加强党对国有企业的全面领导,修订南通交投集团《党委前置研究讨论重大事项规程》《“三重一大”决策制度实施办法》等相关文件,进一步规范集团党委前置研究讨论重大事项工作方式和组织程序。
(3)推进董事会在国有企业中的决策作用,着力推进集团及各控股子公司董事会规范运作,确保董事会各项决策得以依法落实。
(4)组织各下属党支部书记、党务工作者学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件,各下属单位《“三重一大”决策管理办法》完成修订。
(5)推进下属公司领导班子副职竞聘工作,推动全面实现“双向进入、交叉任职”。
4.关于“企业发展质量不够高,主营业务缺乏战略引领力”问题的整改情况。
(1)项目管理公司编制《南通交通建设项目管理有限公司转型发展3年行动计划》,引领指导板块转型促发展;增资扩股中星公司,快速介入以循环再生技术为主的现代化养护市场,制定《全过程工程咨询研究与转型工作制度》,并以工作专班推进转型;带领建设板块开展3次专项调研,探讨全过程咨询服务业务。监理公司入选公路水运建设市场守信激励主体对象名单红名单,获得省交通厅、市住建系统工程监理企业信用评价最高等次,赴2家行业优质企业调研学习,探索新的业务增长极。中基公司获批“科改示范企业”,依托企业自研体系,在扎根试验检测、安全咨询两大主营主业的同时,致力于“数字化”转型发展,围绕数字化试验室、数字化工地试验室加速产品研发步伐,推动企业业务领域向质量智能管控、设备智能管控等高附加值领域延伸。
(2)建设板块各单位均配套建立走出南通、走出江苏的激励政策,组织召开建设板块法治建设研讨暨巡察整改动员大会,明确建设板块以中星公司专业化施工为率先突破实现从“家门口业务为主”到走出南通,走出江苏,走向全国。监理公司、中基公司加快“走出去”步伐,跟进并参与大型海港码头、高速公路投标,积极开拓市外市场。
(3)出行板块加速拓展业务领域,加大市场开发力度,与崇川区三家国有企业对接争取充电基础设施场站资源,已有5块场地52个终端签约落地;加强与网约车公司合作、调研,探索网约车线下运营管理服务,推进“驾驶员之家”的建设;由慧行公司吸收合并优行公司,优化出行板块各子公司资源配置,降低管理成本,提高出行业务的运营效率和服务水平。
(4)优行公司、慧行公司围绕“降低运营成本,提高运营效率”加快开拓社会化市场的用车服务。截至10月,慧行公司已实现扭亏为盈;充电网公司拟定“绕城高速近零碳服务区建设方案”,推进“市域智慧充电网建设项目”投标前期准备工作,完成421根充电桩上线,正在施工及已完成签约充电桩250根。
(5)召开建设板块、产业板块调研会,通过对市场竞争环境、面临的机会挑战等进行深度剖析,进一步理清集团业务发展的方向与思路,完成编制《集团“十四五”规划实施情况中期的评估报告》《关于集团“十四五”战略目标完成情况的专题汇报》。对照集团“十四五”发展规划要求对部门职责定位及岗位分工重新梳理,对战略研究、投资管理、法务审核、全面风险管理等职责岗位分工和工作流程做了进一步细化和完善,力争在企业发展战略、经营战略等方面更好地发挥作用。
(6)制定《技术研发管理制度》,规范研发过程管理与奖励机制流程。技术研发中心持续加强与各子公司沟通协作,形成《集团研发项目信息汇总台账》,牵头完成了“智慧高速”“智慧公路”项目策划、慧行公司技术平台升级前期技术准备、城市生命线硬件项目筹备等工作。集团完成市级科技公共服务平台申报工作,市级国际科技合作项目结题工作已进入结题审计阶段;持续推进研发人才招聘工作;推动协同办公平台一期开发与上线工作,实现集团主体业务流程数字化。
(二)防范化解重大风险的意识不够强、机制不健全,企业生产经营存在多重风险
5、关于“风险管控制度不够健全,监督执行机制还不完善”问题的整改情况。
(1)修订《对外投资管理制度》,进一步明确重大投资决策需经第三方专业评估论证,补充完善投资监管、风险防范、投后评价等相关内容,确保与实际紧密结合,具备可操作性。
(2)制定《全面风险管理制度》,确定全面风险管理的组织体系与职责,规定全面风险管理的工作程序,明确全面风险管理文化建设、监督评价、责任落实等工作内容。部署开展重大经营风险排查工作,研究确定《重大经营风险清单(2023年度)》,逐个分析风险成因并制定应对措施。
(3)明确战略投资部是集团法律事务归口管理部门,负责集团法律事务管理,并对子公司法律事务管理工作进行业务指导和监督检查。将“法律顾问团队”和“法律顾问考核”纳入聘任新一轮法律顾问要求,进一步提升集团法务工作质量。本年度公司新增持有法律职业资格证员工1人,完成向司法局提交公司律师申请工作。
(4)在对市场化程度高的三家子公司年度考核评价中明确合同管理指标,细化评价标准,加强监督考核,督促下属企业提高法律意识,确保日常经营合法合规。指导督促四家重要子公司修订完善“三重一大”决策制度,明确“建立重大事项法务审核论证机制,将重大决策中所涉法律事项听取法律顾问意见作为必要条件”。
6、关于“部分下属企业资产负债率偏高、应收账款多,存在资金风险”问题的整改情况。
(1)供应链公司制定《材料贸易业务销售制度》,完成对应收账款的全面梳理,严格区分账期,对所有逾期款项加大力度清收,对逾期较长的项目必要时启动诉讼程序;自2023年7月起,公司资产负债率一直维持在集团设定的控制线以内;设立《客户评分表》,构建客户信用评价机制;针对重点项目应收账款问题,已收到对方汇款承诺函,每月资金回笼正常;加速转型升级,抓住绕城高速2024年通车运营机遇,配合绕城高速公路管理公司开展服务区招商工作,拟定加油站招标方案。
(2)由慧行公司吸收合并优行公司,确保合并后公司资产负债率符合要求,呈现良好运营态势。
7、关于“基金投资风险机制不够健全,个别项目管理失控”问题的整改情况。
成立由集团总经理牵头的工作专班,对该笔基金投资的情况进行了全面梳理,及时向市国资委提交了整改报告,每月定期上报整改落实进展情况;召开该项目投后法律事务研讨会,探讨通过司法途径维护我集团权益的可能性,律所出具法律分析报告,分析投资款回收途径;形成《基金项目投后评价报告》,分析该笔投资不成功的原因,总结了投资过程中的经验和教训,提出了对策建议;充实了该项目投后跟进力量,保持与基金管理人的联系,持续跟踪所投资公司的重整进展;集团党委会听取了投资情况报告,后续持续跟踪该项目重整过程中的信托计划设立、基金权益确认和新公司运营情况;修订《对外投资管理制度》,完善了投资流程,补充了基金投资、投资监管、风险防控、投后评价等内容;制定《全面风险管理制度》和《重大经营风险清单(2023年度)》,进一步强化投资风险的管控。
8、对于“安全生产管理体系不够健全,日常监管手段单一”问题的整改情况。
(1)进一步健全完善集团安全生产管理体系,加大日常监管力度,除常规的节前重要时间节点安全检查外,还组织开展了用电、用气、食堂安全、工程项目、车辆等各项安全专项检查,对发现的隐患已全部整改完毕,后期将增加各项安全专项检查频率,针对性查找问题。
(2)召开安全事故案例解剖警示教育专题会,对近年来集团发生的典型安全案例进行了解剖、复盘,挖掘深层次原因,吸取经验教训,提高安全风险防控、事故应急处置能力;集团安全分管领导责成相关单位对不安全事件进行说明,会同集团纪委书记召集有关人员开展提醒谈话,要求深刻汲取近年来典型事故教训,举一反三,加强各类安全隐患排查整改。
(三)全面从严治党“两个责任”未压紧压实,廉洁风险防控与监督检查机制不够健全
9、关于“党委履行全面从严治党主体责任不够扎实”问题的整改情况。
(1)强化问题督办。对内部督导巡查、派驻市国资委纪检监察组季度督查、内部专项检查中发现问题,在及时报送整改情况基础上对闭环情况开展检查,确保问题真抓实改。同时,集团启动2023年度内部督导巡查工作,确保问题整改落实到位。
(2)开展谈心谈话。组织班子成员进一步学习《领导干部谈心谈话制度》,强调谈话要求、谈话目的和谈话意义,提升谈心谈话效果,同时强化领导干部谈心谈话录入内容审核。
(3)压实“第一责任人”责任。将“千企联千村、共走振兴路”行动作为书记项目主要内容,党委书记亲自抓,负总责;党委书记以《“敢”字为先“干”字当头》为主题上专题党课,浓厚理论学习氛围;党委书记牵头制定《大兴调查研究实施方案》,并担任“党建促高质量发展”课题研究组组长,切实压实党建主体责任,推动党建与业务工作同部署、同推进;党委书记组织召开党委会审议研究全面从严治党、意识形态等工作,谋划党建重点工作任务,严格落实意识形态第一责任人职责。
(4)发挥党建红色引擎作用。制定《党委书记抓基层党建责任清单》、党建工作要点等各类工作计划,系统推进工作开展;制定《关于贯彻落实“四敢”重要要求开展“攻坚有我 双先双为”活动的实施方案》,以落实党支部攻坚项目为抓手,推进“党建+”融合模式落地生根;先后组织开展绕城项目一线送文化、党建安全知识竞赛等活动,进一步丰富党建活动形式,加强党业融合。
(5)召开巡察整改专题民主生活会,按照相关要求,针对巡察发现的存在问题开展批评与自我批评,认真剖析,改正问题。
(6)召开党委会对班子成员“两个责任”清单内容重新审定,对清单中雷同内容进行修改,要求班子成员要结合自身分管业务实际定期修订清单内容,严格落实“一岗双责”;督促班子成员每季度认真听取分管领域全面从严治党情况,按时完成履责纪实考评系统录入工作。
(7)开展对《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的学习,集团党委书记在带头开展批评与自我批评的基础上对班子成员民主生活会、述职述廉材料内容加强审核把关,确保材料中查摆问题到位,剖析原因准确,提出解决方案切实可行。
10、对“纪委主动作为力度不够,日常监督检查有缺位”问题的整改情况。
(1)印发《2023年度内部督导巡查实施方案》,制定年度检查计划,在开展内部督导巡查的同时,对业务招待、资金管理、安全管理、招采管理等重点内容的专项督查,切实堵住风险漏洞。
(2)发挥纪委对集团业务工作的监督职责全面覆盖,聚焦集团“十四五”规划、年度重点工作,对重点问题,由纪委书记签发《重点项目督办单》现场督办,并持续跟踪落实;在集团《招标采购管理办法》中,明确落实纪委招采全程监管职责,在开标监督的基础上,强化标前、标中、标后“三段式”再监督工作。
(3)突出廉洁教育及建设板块专项监督。聘任基层一线作风督查员,发挥探头作用。集团党委书记、董事长与集团分管重大建设项目的班子成员,建设板块各单位负责人开展谈话提醒,其他班子成员根据分工对建设板块各单位班子成员、重点岗位人员开展专题谈话,督促其严格遵守中央八项规定精神,履行好“一岗双责”。同时,各公司逢会必讲、逢会必提廉洁要求,各下属单位负责人每月开展一次廉政面谈,二级平台公司每季度开展一次廉洁教育,集团每半年开展廉洁活动,上下联动,共同抓早抓小。
(4)制定《关于加强纪检组织日常监督办法》,着力在监督日常化、常态化、规范化上积极探索创新;建立廉洁风险点排查动态管理机制,加强风险点、风险人员监督管理,切实完善制度规定,堵塞风险漏洞。
11、对“执行制度不够严格,存在廉洁风险点”问题的整改情况。
(1)制定集团《招标采购管理办法》,进一步规范招采工作,提高招采质效。
(2)组织集团各单位开展招采规范管理专题培训,进一步提升业务能力。相关部门对集团《招标采购管理办法》等制度集中学习,提高工作人员的业务能力和责任心。
(3)按照集团《招标采购管理办法》,根据服务预算金额规范代理机构、审计机构选定流程,金额较大的通过公开招标、竞争性谈判、邀请招标等方式确定;金额较小的通过建库比选方式确定,杜绝直接指定。同时,制定《审计中介机构服务质量评价细则表》,对重要审计项目服务情况进行质量评审。
(4)对于产业集团办公室改造项目造成必要项目缺失的问题,产业集团已加强相关制度的学习,提高相关业务知识,以确保今后相关事项推进前可以细致全面做好统筹考虑,在前期充分做好预算,严格履行报批程序,杜绝此类事件发生。
(5)要求各单位财务负责人、财务人员严格按照国家财经纪律、廉政规定和财务管理制度规定进行财务审核;加强对银行借款、开具银承和国内信用证等支付方式的监管,强化公对公转账业务管理,对确须由个人垫付的个别费用,报销时应提供个人支付凭据;加大对材料贸易业务采购、结算、应收账款回笼等财务监管,强化资产负债率约束管控,严防财务资金风险发生,确保集团资金链安全高效运转;完善内部大额资金划转审批手续,规范会计核算和财务管理,确保费用报销附件合规、准确、完整。
(6)优行公司已通过招标确定车辆保险投保单位,不再出现保险费返还;今后慧行公司一是加强监管,完善台账资料,确保保险优惠到账;二是在后期保险招投标中,规避发生此类情况。集团财务、纪检人员积极配合派驻纪检监察组对车辆保险优惠问题调查了解,后续对优惠落实情况持续跟进监督。
(7)供应链公司提升主动拓展能力,通过自主洽谈与知名公司达成合作意向;加强客户信用管理,建立《应收应付账款账期分析表》,根据账期严格划分风险等级,防止业务风险事件的发生;出台《材料贸易业务销售制度》,约定了相应的招采流程;研究制定供应商和客户的信用评级规则,建立《黑白名单库管理实施细则》,清理不合格供应商和客户,通过量化指标,明确新供应商入库条件,规范入库流程;强化人才培养,拟定《岗位定编表》,形成《青年人才库名单》,培养业务能手;围绕岗位职责,完善经办、校验、审核、审批程序,推进信息化建设,强化交叉审核,防止人为疏漏;加强业务合规性前置审查,从制度上规定项目开展前需完成上下游客户资信调查及项目情况调查,同时新凯通一钢材代理业务待本年度合同完成后将停止开展;严格执行财务、报销和资金管理制度,加强财务审计管理工作,完成上一年度合同执行情况专项审计;推行业务合同管理信息化工作,安排专人对接试用匹配公司现状的“进-销-存”的贸易管理信息系统。
(8)供应链公司针对“以‘预付款’名义向上游单位开具银行承兑汇票,2个多月后原路全额返回”问题,开展全面自查,形成专项情况报告。同时,加强财务管控,发票报销与资金支付将分开管理,完成各个环节申请流程,并且明确不采用预付款方式支付所有款项,报销过程中不再支付资金。针对“个别上游单位人员多次代下游单位向供应链公司汇款”问题,一旦发生此类情况,公司将对该项目立即采取措施,防止资金风险发生。对偶发性的未按照合同结算事件,公司将加强与客户沟通,及时确认金额,避免该种情况的发生。
12、关于“作风建设抓而不紧,形式主义禁而未绝”问题整改情况。
(1)与国网南通供电公司成功签约合作,推进我市充换电基础设施和智慧充电网建设,支持新能源汽车相关产业发展。就公交充电桩建设事宜与相关单位汇报沟通,争取充电网公司承担公交新建充电桩投资建设运营等工作。
(2)在项目管理公司、监理公司、中基公司、供应链公司、优行公司年度考核评价中加大“新区域新领域合同额”目标值,营造“走出去”经营氛围,加快子公司业务走出去步伐。组织赴行业领先企业开展调研,携手推进全过程工程咨询、监理、监测、检测等技术咨询服务业务,绿色低碳环保专业化施工以及PPP、EPC等投资合作项目,推动建设板块业务走出去。组织赴内蒙古乌兰察布市交通运输资源开发集团进行考察调研,进一步深化南、北交通投资集团在业务交流、招商引资、人才培养等方面的合作。
(3)制定《大兴调查研究实施方案》,围绕党建引领、创新驱动、人才建设等方面精心领题、选题、定题,研究确定7个方面重点课题以及正反两方面解剖式调研案例。下阶段,集团党委将继续以调查研究为抓手,加强党员干部的工作能力和素质,促进作风建设不断提升。深入查找价值创造的短板弱项,围绕产业升级、效益效率、创新驱动等方面深化实施路径,努力实现“四增一控”。此外,通过梳理调研中发现的问题,研究应对措施,形成解决问题、促进工作的思路办法,确保每个问题都有务实管用的破解之策,并高质量形成调查研究成果报告。
(4)在改进会风上,组织学习《市委办公室 市政府办公室关于进一步严肃会风会纪的通知》,确保会风会纪实现整体性根本性好转;在改进文风上,提倡“快、少、短、实”,提高办文效率,加快公文阅处速度,严格控制文件数量,提高文稿质量。
(四)党建基层基础仍然较为薄弱,监督检查发现的问题尚未全面整改到位
13、关于“党委领导班子建设存在弱项”问题整改情况。
(1)制定《南通交投集团关于树立“四敢”鲜明导向 开展“三对标三一流”国企敢干行动的实施方案》;完成“十四五”人力资源中期评估报告,加大对基层一线年轻员工培养选拔力度,启动集团两库建设工作。
(2)组织开展近三年入职新员工座谈会,听“新”声、话发展、助成长,进一步加强青年人才队伍建设,关心、关爱、关注青年员工成长和思想动向。
(3)严格执行《党委会议事规则》,集团各部门根据职能分工于会前预先审核相关议题内容,党政办公室提前将拟上会议题发至集团党委群,确保党委委员会前充分沟通酝酿,提高议事效率。
(4)和市总工会、市团委等相关部门对接,谋划推进工会、团总支换届、成立事宜。
(5)集团领导班子成员在各业务板块开展座谈交流活动,邀请退伍军人、青年职工、近三年新进员工等进行交流分享,关心关爱职工生活和思想动态;在公司OA办公平台公布集团领导班子成员联系方式,拓宽沟通渠道;在集团官网设立书记意见箱,畅通发声渠道。
14、关于“人才激励政策缺乏力度,选人用人存在不规范问题”整改情况。
(1)充分发挥人才“第一资源”作用,2023年开展社会公开招聘2次,引进专业技术人才7名,其中市级优青人才1名。集团现有高级职称109人,其中正高2人,副高107人(2023年新增副高13人)。
(2)激发人才创新活力,制定《集团技术研发管理制度》,明确增设各类激励措施。中基公司被纳入全面参照“科改企业”做法实施综合改革企业名单,拟进一步修订《骨干员工持股股权管理办法》,优化中长期激励机制,完善员工持股准入机制,进一步提升企业经营活力。充电网公司编制绩效管理方案,改变公司业务开展进度缓慢现状。
(3)进一步建立健全招才引才机制,做好后备人才储备,启动集团中层后备干部库和青年人才库推荐工作。修订《南通交投集团中层干部选拔任用工作管理办法》,严格干部选拔任用程序,规范操作流程。推动人才选育管用,形成《下属公司副职竞聘工作方案》,开展子公司领导班子副职竞聘工作,持续完善竞争上岗、干部能上能下机制。
(4)完善员工教育培训制度,强化干部综合素质提升,选派90后年轻干部参加市委党校2023年春季学期中青年干部培训班(全市年轻干部“敢为善为”能力提升培训班)、全市国资国企领导人员高级研修班,5人参加国资系统党支部书记培训班;组织集团中层干部参加张謇企业家学院“双碳”能力建设高级研修班,学习企业经营管理、清洁能源前沿技术、供应链安全挑战与对策、能源政策解读等课程共计66人次。
15、关于“党组织标准化规范化建设还有差距”问题整改情况。
(1)集团党委研究审议《上半年全面从严治党工作报告》,谋划下阶段党建重点工作任务;结合高温慰问,深入一线开展基层党建工作调研活动;修订完善2023年度全面从严治党考核细则,推动支部标准化建设。
(2)加强建设板块党组织活动统筹力度,以开展“攻坚有我 双先双为”活动为抓手,设立“党员先锋岗”;率宣讲团赴项目建设一线开展建设板块专场宣讲会,号召建设板块党员职工向榜样学习,发挥先锋模范作用。
(3)全面推动提升党建工作质量,指导推荐下属监理公司党支部、中基公司党支部申报国资系统五星党支部;集团党委及各基层党支部通过组织开展理论宣讲、知识竞赛、观影、座谈会等活动,切实丰富支部党员学习形式。
(4)持续推进“一支部一品牌”创建工作,修订完善2023年度全面从严治党考核细则,将党建品牌创建工作列为单独考核项,压实创建主体责任。
(5)充分发挥党建引领作用,广泛开展群团活动,系统推进企业文化建设。今年先后开展学雷锋义务献血、“女人如水温润家国”妇女节、廉洁家风教育等活动,切实丰富职工文化生活。
16、关于“审计反馈问题整改未到位,同类问题未能举一反三”问题整改情况。
成立“吊销未注销”工作专班,每周五向国资委上报“吊销未注销”企业处理进展情况。截至目前,已完成注销1家,取得实质性工作进展2家,各项工作正在有序推进中。
三、下一步工作计划
交投集团党委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的二十大精神,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把巡察整改和主题教育结合起来、和日常监督结合起来、和深化改革结合起来,强化巡察成果运用,通过整改促进改革发展、促进转型升级、促进做优做强,确保集团战略发展目标圆满实现。
(一)着力加强思想理论武装。提高政治站位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,进一步强化理论学习和实践运用,切实把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。集团党委将始终绷紧思想之弦、政治之弦、责任之弦,带领集团全体干部职工把巡察整改牢牢抓在手上;主要领导继续坚持亲自抓、抓具体、抓到底,班子成员履行好“一岗双责”,靠前指挥,真抓实干;形成齐抓共管的工作格局,以对党忠诚、对事业负责的态度,推动整改向纵深发展。
(二)着力提升政治建设效能。把坚持党的领导、加强党的建设贯穿集团改革发展全过程,不断完善制度体系,依法规范各治理主体的权责边界,积极践行中国特色现代国有企业制度,发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。继续深入贯彻落实新时代党的组织路线,培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,不断提升集团选人用人工作水平。不断规范“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等工作要求,健全群团组织,推动完善群团活动计划制、备案制,努力营造党建带群建的良好氛围。
(三)着力增强改革攻坚本领。始终把履职尽责、敢于担当、斗争精神作为班子成员干事创业必备的政治品格,聚焦集团“十四五”战略规划,组织各子公司开展“对标一流价值创造行动”,全力补短板、强弱项,努力实现“四增一控”。建强建设板块产业链,拓宽出行板块业务范围,加快实施创新驱动发展战略,打造市场竞争新优势,着力提升集团核心竞争力,坚决做强做优做大,不断塑造集团高质量转型发展的新动能新优势。
(四)着力提高风险防范能力。认真学习贯彻习近平总书记对防范化解重大风险的指示要求,不断筑牢企业风险管理防线,健全全面风险管理体系,强化风险识别和评估,开展风险监测和预警,对贸易风险、金融风险、债务风险、安全生产风险等引起高度重视、保持时刻警觉、准确分析研判、自觉担起责任,牢固树立底线思维,增强忧患意识,聚焦主责主业,定期及时梳理,积极采取解决措施,确保业务合规发展,切实维护集团改革发展稳定大局。
(五)将着力筑牢廉洁从业防线。坚持严字当头,注重抓早抓小,加强对党员干部全方位管理监督,持续推进廉政风险防控体系和廉洁教育建设,加强对权力、资金、资源集中的重要单位、关键环节、敏感岗位的监督制约,充分运用好执纪监督“四种形态”,把对“一把手”和党委班子监督摆在更加突出位置。坚持政治巡查定位,不断深化党委内部督导巡查,对敷衍整改、整改不力的,严肃查处,公开曝光,着力打造风清气正的政治生态。
(六)将着力深化整改成果运用。发扬“钉钉子”精神,坚决摒弃“过关”思想,把巡察整改阶段性任务变为常态化工作,落实好“整改台账”和“见底清零”要求,对已完成整改的问题按要求组织专项检查,巩固整改成果;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹,确保整改任务件件有落实,整改措施条条显成效。坚持举一反三,建章立制,严格制度执行,将抓好巡察整改与深化标本兼治结合起来,从根源上堵塞漏洞,做到以巡察整改为契机推动各项工作迈上新台阶。
南通交投集团党委将以本次巡察整改为新的起点,全面贯彻上级部署,坚决扛起使命担当,团结带领各单位和全体职工,着力打造管理一流、服务一流、效益一流的卓越集团,为全面推进中国式现代化南通新实践贡献交投力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:80765812,邮政信箱:南通市崇川区工农南路128号天宝大厦20层,电子邮箱:sjs@ntjtjt.com.cn。
中共南通交通建设投资集团有限责任公司委员会
2023年11月15日