根据市委统一部署，2023年3月1日至4月28日，市委第二巡察组对南通市大数据集团党委进行了巡察。2023年6月20日，市委第二巡察组向南通市大数据集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位。集团坚决贯彻市委巡察整改工作的知识要求，把巡察整改作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治检验，作为履行“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的实际行动，精心组织，抓紧抓实。集团党委在巡察组反馈意见后，及时召开巡察整改专题会议，深入学习巡察反馈会议精神，要求领导班子成员和党员干部把思想和行动统一到市委关于巡察整改的决策部署上来，切实提高政治站位，落实整改任务。
（二）强化组织领导。集团党委切实担负起抓好巡察反馈问题整改的主体责任，成立由集团党委书记、董事长刘正午，党委副书记、副董事长、总经理周剑飞任组长，纪委书记胡晓飞任常务副组长，其他党委领导班子任组长，集团各部门及控股子公司负责人为组员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改。集团主要领导认真履行整改第一责任人责任，把问题整改作为集团当前最重要的政治任务来抓，先后多次召开党委会专题研究巡察整改事项，部署和组织落实巡察整改工作；领导班子成员严格落实“一岗双责”，研究解决具体问题，带头推进分管领域整改落实工作，通过上下一心，同向发力，形成全面落实巡察问题整改的良好局面。
（三）从严抓好落实。集团坚持问题导向，各分管领导牵头分管范围内问题整改工作。各部门及各控股子公司针对巡察反馈提出的问题，逐一分解细化，形成100条具体整改措施，明确整改时序和整改节点，将整改任务分解落实到具体人员，做到责任层层传递，责任到人。对具备条件可以整改的，做到立行立改。坚持举一反三，既要大力整改具体问题，又要结合实际研究长效机制，务求整改出实招、谋实效，确保改到位，改彻底。
二、二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）紧扣主责主业深入学习贯彻中央和省市委决策部署存在差距
1.关于“深学细悟力抓不够到位”问题的整改情况。
2.关于“‘四敢’氛围不够浓厚”问题的整改情况。
一是集团及下属各控股子公司认真组织干部员工学习领会党的二十大精神、习近平总书记视察江苏重要讲话精神等重要内容，激励员工发扬“四敢”，营造“比学赶超”氛围，切实激发履职尽责、争创一流的干劲动力。
二是集团党委持续优化“数‘聚’红云”党建品牌，成立红云突击队和红云志愿队，并结合各控子公司重点建设项目，组建项目攻坚组和党员突击队，推进项目建设和志愿服务。
三是集团党委指导下属子公司，充分发挥技术优势，以便利群众，解决难题为抓手，持续优化“智泊南通”平台，打造征信平台，并推进成熟外贸平台在新安新区等省外落地，在交通出行、外贸服务等领域，打造“南通大数据”品牌。
3.关于“调查研究不够深入”问题的整改情况。
集团领导班子成员以提升研发能力、优化智泊停车等为主题，已赴江苏南京等地开展调研相关企业经验，形成初步调研报告，并适时召开调研成果研讨交流会议，做好成果交流推广，解决集团发展中的问题。
（二）聚焦高质量项目带动企业做强做优做大存在不足
4.关于“项目自主开发能力不足”问题的整改情况。
一是集团领导已赴中国电信南通分公司软件研发中心、中国电子软件开发中心和雄安公司数城公司等单位开展相关调研工作。
二是集团制定员工内部培训计划，已进行网络安全、政府采购和民法典等相关专题培训，提升员工综合素质。同时以重点项目为单元，成立攻坚小组，在项目一线锻炼员工，积累经验，提升相关能力。
三是集团持续加大专业技术人员招引力度，下属子公司已招聘多名技术人才充实到软件开发团队。
四是集团持续加大技术骨干实战锻炼力度，通过项目形式，派遣集团项目经理前往业务部门协助进行大数据分析、治理工作，获得业主单位高度评价。
五是集团在市知识产权保护中心的指导下，获批全市首张数据知识产权证书，在数据要素流通中数据确权这一环节中迈出了关键的一步。
六是集团已编制《对标一流价值创造》方案，将对标一流企业，持续加大技术开发和创新力度，拓宽数据应用场景，做好数据分析、应用在征信、城市生命线等重点场景的应用，赋能市各项重点工程。
5.关于“优势项目落地见效不快”问题的整改情况。
一是集团高度重视，集团各部门和各控股子公司细化职责分工，将优势项目落地纳入年度经济运营指标任务，落实各单位和专人，规定目标完成时限，并纳入年终考核。
二是集团下属电子口岸公司签订江苏省跨境电商公共服务平台项目相关服务合同，并中标雄安外贸综服平台，将南通口岸信息管理系统的成功经验复制推广至雄安新区；同时下属智慧交通公司已成功与华设集团签订相关服务合同。
三是集团下属电子口岸公司参展2023中国南通跨境电商选品博览会，线下面对面对跨境、外贸帮等特色应用系统进行了详细宣讲，吸引了来自山东、浙江、广东等多个地区超百余家企业前来咨询，目前外贸帮已推广企业超300家；下属智慧交通公司参加“2023数字化转型推进大会”，获得《2023数字化创新优秀产品》，极大的提升了公司的知名度。
四是电子口岸公司获得2023年度南通市研发型企业、南通市现代服务业高质量成长型创新企业资质，不断提升企业竞争力；智慧交通公司联合南通理工学院开展智慧停车领域的研究，下一步公司将继续深耕停车领域，打造出更加符合市民需求的数字化停车产品。
6.关于“承接项目盈利质态不佳”问题的整改情况。
一是集团产业部与江海大数据相关人员现场了解现阶段经营存在的问题和困难，积极探索后续经营中的方向，并提出相关建议。
二是江海大数据公司对项目进程实时查看，并与财务核算关联，并积极推广智慧小区综合应用平台，目前已对接多家单位，同时作为后项支撑单位，参与了多个项目投标。
（三）建设高素质人才队伍提升企业核心竞争力存在短板
7.关于“集约化管理机制不够完善”问题的整改情况。
一是集团梳理各控股子公司现有部门架构和部门职责。集团今年招引的多名技术人才已陆续到岗，并从下属子公司选调人员充实到集团办公室工作。
二是集团以重点在建项目为单元，明确项目经理负责制，由集团和子公司相关业务部门的中层管理人员为其项目的具体负责人。优先选派党员，充分发挥党员模范带头作用。
8.关于“专业化招引机制不够健全”问题的整改情况。
一是集团结合自身业务需求，集团下属电子口岸和征信公司招引多名技术开发人员，充实了技术开发队伍；同时已结合自身需要，开展招聘计划申报，持续招引高学历、高层次人才。
二是集团完善年度员工内部培训计划，集团及下属公司先后开展了政府采购和民法典等多个专业单元的专题培训；同时选派优秀干部员工参加市委组织部和市国资委组织的高研班。
9.关于“激励化培养机制不够灵活”问题的整改情况。
一是集团制定并完善了年度员工内部培训计划。集团及下属公司先后开展了政府采购和民法典等多个专业单元；选派专业技术人员参加江苏电子口岸网络安全专业培训。
二是每周、每月对集团各部门和控股子公司重点工作完成情况开展效能监察；同时年底将根据各部门经济指标完成情况，结合日常工作业绩进行部门绩效考核。
三是集团认真梳理集团本部及下属子公司高级职称人才，积极打通专业技术研发晋升渠道。
（四）对标国企改革三年行动高质量收官要求存在弱项
10.关于“集团治理体系不够优化”问题的整改情况。
一是选派征信公司优秀职工参加市委组织部、市国资委组织的深圳高研班，加快后备干部培养。
二是积极对接政府各数据源部门，探索数据更多应用场景。通过征信公司归集的企业经营数据，在法院执行、企业破产案件审理层面提供数据支持；与资规局对接企业不动产相关数据。
11.关于“国有资产保值增值效果不明显”问题的整改情况。
一是集团及时了解集团参股企业宽通公司现阶段经营情况，定期参加宽通公司股东代表碰面会。
二是推进创源信发公司股权评估工作，现场根据审计报告对公司目前固定资产，财务账册进行审核，完成评估报告初稿。
三是通过集团外派董事及信发飞翔公司副总，积极参与公司经营，信发飞翔公司目前经营状况良好。
12.关于“党建基层基础不够扎实”问题的整改情况。
集团下属交通支部已完成党员档案材料梳理查漏工作。
（五）加强精细化管理助推企业治理体系和治理能力现代化存在薄弱环节
13.关于“项目回款不及时”问题的整改情况。
一是集团财务部下发通知，在全集团开展项目回款工作专项检查，排查是否存在其他应收账款回收不及时的情况，并及时跟进。
二是智慧交通公司持续加大合同分类管理，并联系对接多家公司，相关项目剩余款项待第三方审计完成后支付。
14.关于“合同项目监管机制不完备”问题的整改情况。
电子口岸公司邀请公司法务开展了招投标及国际贸易法律风险分析专题培训，同时完善合同审批流程，并组织人员对以往合同进行全面核对排查，确保合同签订要素齐全。
15.关于“补贴发放不规范”问题的整改情况。
一是集团财务部下发通知，要求各单位开展自查，杜绝发生违规发放补贴现象。
二是集团在端午、中秋等法定节日和慰问住院干部员工期间，严格执行集团《员工福利及慰问管理制度》，按规定发放物资与补贴。
16.关于“固定资产采购机制不够健全”问题的整改情况。
一是集团修订完善了相关招投标采购办法，并持续规范集团采购。
二是严格遵守集团招标管理办法，按照规范流程开展各项招投标工作。
17.关于“公车管理不够规范”问题的整改情况。
一是畅行科技公司已修订完善《公务车管理使用制度》，同时要求办公室联合党支部纪检人员对公车使用加大检查力度，开展定期检查和不定期抽查。
二是集团纪委进一步强化日常监管，根据《公务车管理使用制度》，对畅行科技公车使用情况等方面进行不定期抽查。
（六）统筹发展和安全，健全防范化解重大风险机制存在欠缺
18.关于“数据安全网络安全保障机制不健全”问题的整改情况。
一是集团完善安全工作制度，集团及子公司开展网络安全知识及应急演练，子公司由专人负责网络安全问题，并选派专业技术人员参加江苏电子口岸网络安全专业培训。
二是集团及子公司已建立涉及敏感数据处理的员工及合作企业工作人员背景审查及安全管理机制已与敏感数据处理的员工签订保密协议。
三是智慧交通网站已完成全面升级工作，集团官网和下属子公司网站及所在服务器整体备份。部分重大节假日及重要活动期间，进行人工手动备份并发送相关人员邮箱多重备份。
四是集团联合市域指挥中心举行个人信息销毁仪式，集中销毁数据。
19.关于“安全生产监督检查机制不完善”问题的整改情况。
一是集团主要负责同志对集团员工进行安全生产专题培训，深入学习安全生产十五条硬措施；下属公司认真组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，同时开展“安全承诺践诺”活动。
二是集团按照上级要求，认真组织开展2023年度“安全生产月”系列活动，集团及下属子公司全员参与，以会议+海报宣传的形式，加强安全生产教育。
三是集团先后组织“红客说案”活动、集团网络安全应急演练，参加市交通运输局安全应急演练等多个安全教育培训与应急演练，增强全员安全生产意识，提升应急处理能力。
（七）坚持严的基调纵深推进全面从严治党的韧性存在不足
20.关于“履行主体责任不够到位”问题的整改情况。
一是集团已将下属企业履行主体责任纳入年度绩效考评体系，列入子公司负责人年度绩效考核目标。
二是集团纪委认真开展“5·10”思廉日和9月“廉政算账月”活动，通过组织收看警示教育纪录片《不容“兑”现的权力》，以“廉洁家风”为主题撰写心得体会，结合实际表决心、亮举措，涵养清风正气。
三是组织开展廉洁家访活动，加强对干部“八小时”外的监督和管理。中秋国庆前夕，组织全体人员签订廉洁承诺书，并发放了廉洁过节倡议书。
四是集团已对电子口岸、智慧交通和畅行科技等下属三家控股子公司开展内部督导巡查。
21.关于“廉政风险防控不够扎实”问题的整改情况。
一是集团从下属子公司选调人员充实集团办公室，并调整相关人员工作分工。集团审计部内审经理已调整分工，专职从事集团内审工作。
二是集团纪委坚持排查目标不变、力度不减，全面从单位、部门、个人三个维度进行严格排查廉政风险点，并逐级审核把关，认真开展好廉政风险排查活动，
22.关于“职工民主监督参与不够充分”问题的整改情况。
一是集团印发《关于进一步严肃集团作风建设的通知》等制度，进一步加大工作考核力度；同时年底，集团年度测评，将通过员工代表、中层干部、基层代表等多方面开展，确保公平公正。
二是领导班子成员每月按照谈心谈话计划，结合实际，有针对性的开展谈心谈话，谈思想、谈工作，切实及时了解员工思想动态。
23.关于“执行财经纪律不够严实”问题的整改情况。
电子口岸公司召开专题会议，组织党员、工会会员代表、财务人员认真学习解读全国总工会文件基层工会资金落实办法，严格按照工会文体活动文件要求，规范组织开展各类活动。
（八）集团主要负责人主动履行“第一责任人”职责前瞻性不够
24.关于“理论与实践结合有差距”问题的整改情况。
一是严格执行“第一议题”制度，通过党委会、党委理论中心组学习等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并开展学习习近平视察江苏重要讲话指示精神等专题研讨交流，确保学习有成效。
二是集团开展调查研究活动，领导班子成员已赴南京、雄安等地开展相关调研工作，着力解决集团发展中的问题，不断提升综合竞争力，助推集团高质量发展。
25.关于“破解发展难题有短板”问题的整改情况。
一是集团已前往苏州、南京等地学习数据资产应用和数据管理相关经验，并形成调研报告，同时制定了《对标一流价值创造》初步方案。
二是集团根据自身发展情况，结合工作实际，向市国资委上报了相关高校毕业生招聘计划。
26.关于“落实全面从严治党要求有不足”问题的整改情况。
一是集团党委指导纪委开展了“5·10”思廉日、9月“廉政算账月”活动，通过组织收看警示教育纪录片《不容“兑”现的权力》、参观“清风地铁·一站一厅一车”廉洁文化主题项目，赴海安市国有企业廉洁教育馆、张謇家风家教展示馆开展廉政警示教育。
二是集团召开党委会听取了集团纪委2023年上半年工作报告，并将在年底听取纪委全年工作报告。
三是集团党委联合纪委对下属三家控股子公司（电子口岸、智慧交通、畅行科技）开展内部督导巡查，并及时向被查单位下发巡查报告，并督促对账销号落实问题整改。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
目前，大数据集团的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将继续把思想和认识统一到中央、省市委的决策部署上来，统一到这次巡察工作上来，继续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视的重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，进一步压紧压实整改责任，克服“过关”思想，对照问题整改清单，压实推进整改工作，完不成任务绝不收兵，整改不到位绝不放过，以较真碰硬的工作作风，坚决完成巡察整改的各项任务。
（一）坚定理想信念，保持政治定力。把政治理论学习摆在首位，抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入脑入心，成为指导实践、推动工作的利器。
（二）加强组织建设，严肃党内生活。严肃党内政治生活，落实好组织生活会和“三会一课”等制度，认真开展好批评与自我批评，做到讲真话、讲实话，不当两面派，不做两面人，让“红红脸、出出汗”成为常态。
（三）增强宗旨意识，持续转变作风。始终牢记并坚决恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，践行群众路线，保持清廉，发挥表率作用。严格执行中央八项规定精神，全面加强制度建设，着力解决形式主义和官僚主义，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
（四）提高政治站位，坚决落实整改。把落实巡察整改工作作为解决风险隐患的具体举措，做到逐条整改、真改实改。深刻剖析反馈意见中提到的问题，举一反三，做好防范，坚决避免同类问题出现。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-81109552，电子邮箱bd@ntbdg.com。
南通市大数据集团党委
2023年11月8日
