根据市委统一部署，2022年4月22日至6月22日，市委第五巡察组对南通经济技术开发区党工委开展了巡察。7月22日，市委第五巡察组向开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，压紧压实巡察整改主体责任
开发区党工委高度重视本次市委巡察整改工作，认真对照反馈意见，逐项制定整改方案，扎实推进整改落实。经过前段时间的集中整改，取得了阶段性成效。
一是强化组织领导，层层压实责任。区党工委从组织架构、工作职责、运行制度等方面建实建优巡察整改工作机制，迅速成立巡察整改工作领导小组，由党工委、管委会主要领导担任组长，对巡察整改工作负总责；党工委、管委会各分管领导为小组成员，根据职责分工具体负责；领导小组下设办公室，由党工委副书记任办公室主任，党工委委员、纪工委书记、监察工委主任任办公室常务副主任；各部门、各单位相应建立巡察整改工作专班，细化工作方案，具体推进落实，全区上下构成一整套巡察整改责任网络，切实保障巡察整改工作有力有效开展。
二是强化高位统筹，专题部署推动。区党工委把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实，党工委、管委会主要领导亲自统筹推动，主持召开党工委会议逐条学习巡察反馈意见，研究部署整改工作；党工委及时召开巡察反馈意见整改交办会，要求各部门和单位提高政治站位、把握目标要求、加快整改落实；集中整改期间，党工委多次召开党工委会议、专题会议，听取巡察整改工作进展情况汇报，协调解决重点难点问题，同时高质量召开专题民主生活会，切实推动巡察整改工作从严从实从快推进落实。
三是强化清单管理，确保取得成效。区党工委紧扣问题、靶向施策，经过多轮研究讨论，形成了详实的整改方案，明确了具体整改措施、整改时限和责任主体，清单化、专班制、闭环式推进巡察整改工作；各责任部门和单位紧扣整改方案、倒排整改时序，紧锣密鼓开展整改工作；区巡察整改办和工作专班扎实做好综合协调、督查指导工作，切实推动巡察反馈意见如期销号清零。同时，区党工委要求全区上下既要落实“当下改”的举措，又要完善“长久立”的机制，举一反三，常态长效，确保巡察反馈意见整改落实到位，持续巩固提升巡察整改成效。
二、坚持问题导向，扎实推进巡察整改各项工作
（一）贯彻落实中央和省市委决策部署有差距方面
1．关于新思想新要求的学习未摆上重要日程的问题
整改情况：（1）进一步提高思想认识。党工委将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，列入全区年度、月度重点工作安排，列入党工委会议、党工委理论学习中心组集体学习会议日程抓好抓实。
（2）进一步加强理论学习。党工委充分发挥理论学习中心组龙头作用和示范带动效应，完善中心组学习计划，健全中心组学习制度，采取党工委理论学习中心组“集中学”+每周党工委会议“扩大学”模式，同时深化开展理论学习中心组巡学考学赛学评学工作及专题读书调研活动，中心组成员结合自身实际撰写心得体会、开展交流研讨。
（3）进一步强化学用结合。党工委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，全面落实中央、省、市决策部署，紧密联系开发区发展实际，明确开发区打造“四主一最一中心”目标定位和重点任务，定期召开党工委会议、大办公会议、专题会议，研究、部署、推进全区高质量发展各项重点工作，切实把新思想新要求融入到开发区发展实践中，转化为推进开发区发展的强大动力，奋力推动开发区高质量发展实现新突破。
2．关于贯彻新发展理念站位不高的问题
整改情况：（1）加强高质量发展工作谋划研究。定期召开党工委会议，跟进学习习近平总书记重要讲话以及中央、省、市有关会议精神，并加大对开发区高质量发展的研究频次，2022年7月以来，党工委会议传达学习新发展理念，研究高质量发展重要政策、重大项目、重点工作等20余次；专题研究确定开发区打造“四主一最一中心”发展定位和重点举措，落实建设工作，形成建设“营商环境最高地、通城活力新中心”三年行动方案和任务清单；紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，确定17个重点课题开展调研，专题研究、谋划开发区高质量发展工作。
（2）加快开发园区考核争先进位。建立专项考核工作领导小组，将国家商务部、省商务厅考核指标纳入区综合考核体系，与全市开发园区考核、高质量发展考核以及全区年度重点工作全面衔接、有机融合，强化考核结果运用，确保压力传递到位。积极对接先进园区，学习发展经验，深入对标找差，形成提升举措，加快推动考核实现争先进位。
（3）多措并举补短板强弱项。每月召开全区经济高质量发展运行监测联席会议，研判短板弱项，研究提升举措，分解目标任务；组织开展统计业务培训，做好月度统计指标数据趋势监测工作，及时分析指标情况，持续加强业务指导，区街联动共同推动重点指标加快进位。
3．关于在南通勇当全省排头兵中缺乏使命担当的问题
整改情况：（1）着力提高经济贡献度。每月召开全区经济高质量发展运行监测联席会议，研判经济运行态势，将高质量发展主要经济指标、GDP核算基础指标分解落实，建立专班、对标对表、挂图作战；党工委、管委会定期召开专题会议，针对指标情况、存在困难，开展部署调度，推动落实提升举措，全区经济高质量发展持续保持稳中向好态势，多个重要经济指标列全市第一。
（2）大力提升产业发展水平。研究制定并推进落实开发区工业三年倍增计划、智能化改造和数字化转型三年行动计划、服务业繁荣发展三年行动计划、列规增收三年行动计划和进一步促进企业高质量发展的若干意见，成立新能源产业联盟、高端装备产业联盟，举办产业联盟高峰论坛，加强产业链互助合作，大力提升主导产业发展水平。
（3）加快推动企业提质增效。积极推进企业资源集约利用综合评价工作，对全区500余家工业企业实施资源集约利用综合评价，实施差别化政策举措，促进企业提质增效。围绕全年上市工作目标，分类指导、跟踪服务企业上市工作，恒太照明在北交所成功上市。
4．关于重大产业项目建设与能级不匹配的问题
整改情况：（1）增强产业发展定力。调研产业链关键环节60余家企业，召开规划编制部门座谈会、征求意见会，对“3+1”产业发展规划开展多轮修改完善。进一步优化项目质量评估机制，形成项目质量评审管理办法，更加突出产业准入导向，更加体现质量优先原则。严格落实能耗双控工作要求，对重点用能项目开展专项检查，发现问题及时督促企业整改；通过开展空间再造、实施节能技术改造，进一步提升全区能效水平。
（2）加快重大项目建设。成立产业项目建设领导小组、固定资产投资领导小组，组建工业项目、服务业项目、科创项目三个工作专班，定期召开产业项目考核推进会、重大项目建设协调会、固定资产投资推进会，实时跟踪掌握项目建设进度、固定资产投入，及时协调解决项目建设过程中遇到的问题困难；做好帮办代办、容缺预审、土地挂牌、要素配套、承诺制开工等工作，实行“一企一计划”挂图作战，督促企业加紧开展前期工作，加快开工建设、竣工投产、达产达效；对竣工投产的工业企业进行跟踪评价，根据评价结果实施差别化政策举措；召开重点企业座谈会，进一步增进政企联系，切实了解企业发展情况和规划，推动企业提质增效。
（3）加大高企培育力度。制定《南通开发区高新技术企业培育行动方案》，升级“人才科技新政3.0版”，大力推动高企申报培育，积极落实科创扶持政策；以中小微科技型企业、人才科创项目为重点，深入挖掘摸潜，开展政策宣传和实地走访；组织召开高企申报培训会，深化项目立项、研发费用归集、知识产权等高企培育要素辅导培训；加大科创项目招引力度，定期召开全区科技创新双月例会、科创项目考核推进会，赴武汉、上海等城市开展人才科创路演活动，为高企培育提供“源头活水”。
5．关于对外开放水平不高的问题
整改情况：（1）提升外资利用水平。牢牢锁定“3+1”主导产业、世界500强重点目标企业，加大外出招商力度，深入开展以商引商、驻点招商，加快推进在手在谈的重大优质外资项目签约落户；加快推动外资到账，做好老项目增资扩股挖掘和新项目到账服务保障工作。2022年全区实际利用外资总量全市第一。
（2）做强做优外贸业态。召开重点外贸企业座谈会，跟踪服务区内重点外贸企业，积极宣传、落实惠企政策，积极协调解决外贸企业受国际形势和疫情影响遇到的问题困难；大力推进综保区高水平对外开放，加大外贸总部、销售服务等适区项目招引力度；大力发展跨境电商产业，支持企业加大研发力度，促进产业升级。2022年全区外贸进出口总量全市第一。
6．关于统筹疫情防控和经济社会发展存在薄弱环节的问题
整改情况：（1）高效统筹疫情防控和经济社会发展。认真落实中央、省、市疫情防控各项部署要求，密切关注疫情防控形势，及时调整疫情防控政策，压严压实工作责任，落细落实工作举措，扎实做好重点人群、重点场所疫情防控工作，以稳固的防疫成果为经济增长营造稳定安全的发展环境，全区经济高质量发展持续保持稳中向好态势，多个重要经济指标列全市第一。
（2）持续提升疫情防控应急能力。形成社区卫生服务机构能力提升三年行动方案，实施卫生健康人才队伍建设工程，逐年提高基层卫生人才配备水平，启动实施卫生中心医师招聘工作。制定疫情防控应急处置方案，建成能达健康驿站、龙腾路健康驿站，上线运行安置小区智慧安防系统平台、社会治理智能化综合平台，持续提升应急能力和水平。
（3）进一步优化惠企纾困服务。落实常态化挂钩联系企业工作机制，出台《南通开发区重点工业企业服务联系机制》，“点对点”、常态化走访企业，宣传解读各类惠企政策，切实增强服务企业、解决问题的及时性和有效性。推行事项清单化、材料电子化、审批智能化、流程标准化，不断提升网上政务服务便利化；“能达E企通”平台汇集各级各类惠企政策，新设快速通道，及时协调解决企业需求和问题困难；深入推行惠企政策“免申即享”，进一步扩大免申范围，高效兑现政策资金，确保政策红利精准及时直达企业。
7．关于打造“营商环境最高地”存在差距的问题
整改情况：（1）进一步提高政治站位。深入贯彻落实国家和省市关于营商环境提升有关文件精神和市委市政府对开发区提出的打造“营商环境最高地”工作要求，赴苏州、昆山考察学习先进营商环境建设经验，组织召开营商环境创建指导会、营商环境建设政企座谈会、打造创新特色举措推进会等专题会议，形成开发区打造“营商环境最高地”三年行动计划、2022年攻坚任务清单、首批十条营商特色举措，专班组织推进落实。
（2）进一步落实服务举措。常态化开展服务企业大走访工作，针对企业提出的诉求，迅速分解责任、限期办理答复，做到闭环管理。出台《南通开发区推进政校企合作强化人力资源招引集聚奖励实施办法》，细化实施细则和申报流程；开展用工需求调查，搭建线上线下平台，2022年累计举办线上线下招聘会近70场，发布岗位信息近4万岗次。
（3）进一步提升服务效能。紧扣“营商环境提升年”活动要求，深入贯彻落实各项举措，先后推进、完成多项区域评估，共享评估成果。大力推进政务服务事项“应进必进”，186项赋权事项完成政务服务窗口“应进必进”。进一步加强项目“全生命周期”服务，建立重大项目建设领导小组，对已签约的重大项目落实专人“帮办代办”，组建专班服务保障，全方位保障推动重大项目建设。
8．关于意识形态工作责任制落实不到位的问题
整改情况：党工委及时传达学习中央和省市委关于意识形态工作的决策部署，将意识形态工作纳入党工委议事日程和年度重点工作，纳入综合考核和述职内容，建立起由党工委统一领导、宣传部综合协调、纪工委考核督查、各部门条线监管、各街道属地处置的意识形态工作格局，定期召开意识形态工作会议，落实识形态工作报告制度。加强意识形态阵地建设，落实突发事件舆情处置机制，紧紧围绕学习宣传贯彻中央和省市委决策部署，开展系列活动，唱响时代主旋律，凝聚发展正能量，多层次、多角度讲好“开发区故事”。
9．关于安全生产责任未压紧压实的问题
整改情况：（1）全面落实安全生产责任制。将安全生产工作纳入党工委重要议事日程，及时传达贯彻上级安全生产工作要求，定期研究、部署、推进安全生产领域重点工作，组织开展安全生产检查，切实压紧压实安全生产工作责任。
（2）持续抓好安全生产管理工作。持续加强应急管理队伍建设，保障安全生产专项资金预算配置。健全完善信息报送与发布工作机制，固化优化危化监管“三项机制”，深入推进工业企业安全生产风险报告工作，进一步压实企业主体责任，切实守好安全生产底线。
10．关于“绿水青山就是金山银山”理念树立不牢的问题
整改情况：（1）深入推进污染防治攻坚。牢牢守住生态环境底线，率先启动无异味园区创建工作，完成环保督察反馈问题整改，推进大气管控和水环境治理，开展河道水系排查，发现问题及时处理，我区PM2.5浓度达24.0微克/立方米，同比下降21.3%，优良天数比例达81.9%，国家和省考断面水质全面达标。
（2）加快推进环保基础设施建设。编制化工园区专业污水处理厂改造可行性方案、三级防控体系实施方案，实施污水转输系统和河道截污工程，顺利建成化工园区专业污水处理厂和三级防控体系，环保基础设施水平进一步提升。
11．关于落实长江大保护战略决策不够坚决的问题
整改情况：（1）扎实抓好长江大保护工作。深入贯彻落实长江大保护战略决策，加快推进化工园区整合提升。常态化开展沿江技防监控和巡查、联合执法等工作，有效遏制长江非法采砂行为，维护长江河势稳定。加大沿江生态景观带建设力度，完成0.8公里新建段建设和10公里绕行段改造任务。
（2）加强饮用水源地管理。饮用水源地实行封闭化管理，项目审批严格落实“三线一单”及省市有关生态保护红线管控要求；严格落实属地管理责任，加密日常网格巡查频次，确保饮用水源地保护区的水质安全。
12．关于土地节约集约利用水平不高的问题
整改情况：（1）加强土地供后监管。对未按合同约定开发利用土地的企业，落实“一企一策”处置方案。
（2）提高土地利用率。健全项目质量评审管理办法，增加土地节约集约利用审查内容，严控项目用地规模，切实从源头上把好项目质量关，提高土地资源利用率；签订投资发展监管协议，明确项目投入产出及相关违约责任，切实加强项目履约监管。制定《南通开发区关于进一步推动工业用地提质增效的实施意见》，从提高工业用地容积率、高效配置工业用地、推进工业用地供应方式改革、鼓励工业用地开发利用地下空间等十个方面构建我区工业用地长效管理机制。同时，编制《南通开发区工业片区规划设计导则》，科学引导工业片区的工业项目、工业配套、市政基础设施等高标准建设和集约高效利用土地。
13．关于信访源头稳控化解不力的问题
整改情况：专题学习《信访工作条例》，贯彻落实信访工作要求，扎实开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，重点信访突出问题得到有效化解。健全完善初信初访办理机制，加强信息网络协作，确保风险隐患早发现、早预警、早解决；定期召开研判工作会议，排查信访风险隐患，研究制定对策措施，切实增强工作的前瞻性、主动性和针对性。
（二）推动解决群众身边腐败和不正之风及群众反映强烈的问题不到位方面
14．关于一体推进“三不腐”突出矛盾长期没有得到解决的问题
整改情况：党工委深入学习贯彻党中央关于全面从严治党最新要求和一体推进“三不腐”最新部署，切实深化思想认识、提高落实能力。加大监督执纪工作力度，围绕“机关作风建设提升年”“招商引资突破年”“营商环境提升年”落实情况和安全生产、公共资源交易、投融资等重点工作开展监督检查；加强工程建设领域廉政风险制度防范，建立限额以下项目智能化交易平台和公共资源交易项目全流程监察平台，对工程建设项目进行监督预警。深入推进廉洁文化建设，着力培育“清风炜赋”等廉洁文化品牌，以点带面推动各级党组织主动加强廉洁文化建设；积极开展“算好廉政账”专题教育月活动，以“算好政德账 永葆清廉心”为主题，组织开展“一把手”上党课、“政德大家谈”、纪法知识答题、观看警示教育片等活动，编印《以案明纪——违反中央中央八项规定精神典型案例选编》口袋本，切实营造崇廉尚廉良好氛围。
15．关于监督责任履行不力的问题
整改情况：（1）进一步强化监督意识。区纪工委监察工委专题组织全区各级纪检监察组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党党内监督条例》，主动加强同级监督，严格监督党工委及班子成员对照责任清单规范履职，及时向党工委通报有关党风廉政建设和作风建设情况。各派驻纪检监察组、各街道（老洪港）纪工委认真落实同级监督责任，建立健全纪检工作例会、“三重一大”事项决策监督、党员干部廉情反馈等工作机制。
（2）进一步提升监督质效。开展“算好廉政账”专题教育月活动，组织全区党员干部围绕“三算三查”，排查廉政风险，制定防控措施。加强区纪工委监察工委对派驻纪检监察组、街道纪工委的统一领导和业务指导，压实派驻纪检监察组和街道纪工委工作责任，定期听取阶段性工作进展。深化“室组地”联合办案和“室组”联动监督机制，协同开展依法行政专项巡察整改明察暗访、政府投资城建项目专项督查、困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理等一批监督项目。严格执纪问责尺度，进一步加强对违法犯罪党员干部、公职人员的处置，调整全区反腐败协调小组成员，落实与组织、公安、司法、其他行政执法机关间的相互移送机制，做到全面梳理、规范管理、及时处置。充分发挥审计监督职能作用，紧扣开发区中心工作，加大对财政资金、民生项目和重点领域的审计监督力度，进一步提升审计监督实效。
（3）进一步加强纪检监察队伍管理。强化政治锤炼，区纪工委监察工委深入学习贯彻党的二十大精神，制定学习宣传贯彻方案，组织理论中心组（扩大）专题学习研讨。持续深化纪检监察队伍纪法教育，完善并落实《全区纪检监察党建和干部监督工作要点》，每月召开月度办公会、理论学习中心组学习会议，规范开展“三会一课”、谈心谈话，主要负责人带头上廉政党课，组织开展传承张謇家风家训、学习朱陈同志等主题活动，切实筑牢理想信念，涵养清风正气。
16．关于教育医疗资源供给不足的问题
整改情况：（1）优化教育资源配置。完善《南通开发区教育现代化2035》，明确“规划、投入、资源配置”三优先，加大学位供给，星湖小学二期投入使用。拟定《南通开发区创建“学前教育普及普惠及义务教育优质均衡发展县（市、区）”实施方案》，科学编制学前教育布局专项规划，并将幼儿园建设纳入公共管理和公共服务设施统一规划，新增公办园2所。
（2）提升医疗资源质量。拟定《南通开发区社区卫生服务机构能力提升三年行动实施方案》，计划在三年内，逐步提升卫生服务中心及站的服务能力水平，有效缓解优质医疗资源短缺问题。推进医联体建设，市卫健委统筹组建由南通市第一人民医院牵头，南通市妇幼保健院、瑞慈医院作为副牵头单位，开发区4家社区卫生服务中心为成员单位的南通市第一医疗集团，通过上挂下派、专家坐诊等方式全面提高我区社区卫生服务中心基础医疗水平。深入推进“优质服务基层行”活动，对照国家社区卫生中心服务标准组织创建培训。强化社区卫生服务中心对卫生站的一体化管理，通过中心医师驻点、检测服务共享等方式解决卫生服务站医护人员偏少、硬件设施不足、服务功能单一、资源分布不均等问题，确保社区卫生服务站的正常运转。
17．关于为民办实事项目未满足群众需求的问题
整改情况：积极开展为民办实事项目，确保实事项目更加贴近群众需求，惠及面更广。印发《关于完善困难群众救助帮扶措施切实做好兜底保障工作的通知》，进一步完善困难群众救助帮扶措施，加大对因病陷入困境家庭的救助力度，对全区300户特殊困难群体上门走访，为四类困难对象购买了补充医疗保险，实现“应保尽保、应救尽救”。加强公厕维护管理，对近三年来新建和改造的公厕全面开展回头看，对存在排污管道不畅、无障碍设施不符合要求等问题的公厕进行整改。组织开展全民阅读、读书节、好书推荐等活动，进一步提高“韬奋书吧”的知晓率和使用率。
18．关于群众急难愁盼事项未摆上重要位置的问题
整改情况：积极协调解决群众急难愁盼问题，结合老旧小区改造和文明城市长效管理，加快建设电瓶车充电桩，目前已在72个小区建设了1万余个电瓶车充电桩，逐步推广安装电梯阻车系统，大力推进电动汽车公共充电桩建设。相关部门和街道加强对接，扎实做好调查摸底，科学编制老旧小区改造方案，加快推进老旧小区改造工程，做到合理统筹、系统推进，不断提升老旧小区改造效果。
19．关于城管队伍主题教育效果未完全显现的问题
整改情况：深入开展“百日教育整顿”暨“厚植为民情怀 提高执法水平”主题教育回头看，持续巩固提升主题教育成效。持续加强教育培训，先后举办多次专题教育培训活动，进一步提升城管队伍执法管理水平；持续加强督查考核，完善考核细则，强化考核结果运用，进一步规范队容风纪；持续加强人员调度，立足现有人员合理安排值班备勤，确保执法行为文明规范，全力做好城市管理工作。
20．关于建筑市场管理混乱造成农民工工资被拖欠的问题
整改情况：（1）加强建筑市场监管。在开工交底、日常检查、监督验收等全过程，通过智慧监管平台等信息化手段对工程业务承接单位相关情况进行全面核查监管，强化源头治理，规范企业行为，有效压降欠薪问题。坚持日常工程监管与农民工工资保障监管并重，定期开展在建项目农民工工资支付保障工作专项检查，切实督促各项目落实农民工工资“四项制度”。
（2）推动解决欠薪问题。执行工程款支付担保制度，协调引导相关方积极履责、主张权益；在项目建设出入口等醒目位置张贴欠薪投诉受理渠道海报，引导农民工如有工资问题首选向属地和行业主管部门反映、化解；下发《关于进一步规范建设工程发包与承包行为的通知》，通过实施十项针对性措施，纠治建筑市场主体不当行为和各方主体处理欠薪问题时责任不清、推诿扯皮现象，并对排查的欠薪隐患项目进行约谈，要求限期妥善解决。
21．关于“四风”问题屡禁不止的问题
整改情况：（1）持续推进基层减负工作。健全完善区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，认真贯彻落实上级关于基层减负工作的部署要求，持续控减发文会议，提升办文办会质效。优化考核方式，坚持年终考核与平时考核相结合，提高平时考核权重，综合运用“听、问、查、评、用”形式开展考核。
（2）持续强化作风建设。结合“机关作风建设提升年”和“算好廉政账”专题教育月活动要求，持续深化作风建设，组织各部门各单位观看警示教育片、上廉政党课、开展纪法集体学习，进一步强化典型案例警示，重申纪律作风要求，切实营造风清气正氛围。
22．关于“我布置、我考核”推卸责任的问题
整改情况：（1）规范基层履职事项。印发《南通开发区规范社区履职事项切实减轻基层组织负担的实施方案》，按照社区主体责任、事项准入、负面事项“三张清单”要求，进一步规范社区履职事项，厘清责任边界。相关部门、街道、社区根据自身职能，找准定位、担起责任；同时加强日常监督，围绕“机关作风建设提升年”活动要求开展明察暗访，切实督促整改。
（2）分类施策解决问题。提标扩面开展产业安全“333”清查提升专项行动和工业园区出租厂房专项整治，对闲置厂房出租情况全面盘点，确保重大隐患清零，一般隐患责令限期整改。加大网格巡查力度，从严把关利用闲置厂房的项目审批，发现违法行为严肃查处。
23．关于工程建设标前标中标后管理失控的问题
整改情况：（1）严格规范招投标管理。严格执行招标投标法、政府采购法等相关法律法规，创新打造“限额以下项目智能化交易平台”和“公共资源交易项目全流程监察平台”，将限额以下项目纳入公开交易范畴，实现“应进必进”；强化公平竞争性审查，推出“1个预公告+2个联审”公平竞争辅助服务机制，有效防范不规范行为发生。
（2）加大工程建设项目监管力度。限额以下平台上线后，取消限额以下工程项目备选库，实现交易信息公开发布、交易条件减低门槛、交易过程网上操作、交易结果及时公布、交易数据应录尽录。
24．关于对国有企业监督管理不力的问题
整改情况：（1）进一步加强国有企业监管。督促国有企业严格执行“三重一大”决策制度，明确党委前置研究讨论重大事项规程；完善企业法人治理结构，分析企业月报数据，及时掌握企业运营情况；制定绩效考核目标，增加市场化营收相关指标，加快推动国有企业市场化转型。
（2）进一步加强国有资产管理。开发资产管理APP并上线运行，实现线上审批、动态查看等功能，开通国资端口，实时掌握资产有关情况；健全固定资产管理流程，做好资产处置审批，完善资产明细账登记，实现账套与系统数据统一。
（三）基层党组织建设不扎实方面
25．关于执行“三重一大”决策制度不严格的问题
整改情况：严格执行党工委会议议事规则和党工委管委会《关于进一步加强“三重一大”事项决策和监督的实施意见》，党工委班子成员按照议事规则和程序发表意见，做到科学民主决策；对拟提交决策的议题加强审核把关，进一步规范汇报材料、会议记录，做到要素齐全、清晰完备；健全党工委管委会重点工作月度督查机制，对议定事项列入全区月度重点工作安排，持续跟踪督查。
26．关于干部队伍建设缺少统筹谋划的问题
整改情况：（1）优化队伍结构。深入落实开发区年轻干部队伍建设“1+3”系列文件，持续推进能达栋梁培养工程系列活动，动态储备“能达栋梁人才库”，建立成长档案，分类施策精准育苗，不断推进干部队伍梯次建设。围绕“3+1”主导产业所需的紧缺专业人才，启动开展2023年区优青人才招聘。结合岗位空缺实际情况，选优配齐相关空缺岗位领导干部。
（2）强化分类交流。深入落实开发区《关于进一步加强干部交流、激发队伍活力的若干措施》，对在同一岗位工作时间较长的优先交流，2022年共有22人实现区、街交流任职。开展全区“大浪淘沙百人行”中青年干部实践锻炼活动，创新开展条管部门挂职工作，2022年42人参加到上级机关部门、上海等经济发展一线、苏陕协作支援一线和区内机关、街道、国企的实践锻炼活动中，加快培养服务型、攻坚型、专业型“三型”园区干部队伍。
27．关于干部干事创业缺乏激情的问题
整改情况：深化机制体制改革，推进职务职级晋升，开展平时考核并加强考核结果运用，进一步调动干事创业积极性；实施分层分类培养，推出“星湖后浪”、“星湖扬帆”和“星湖灯塔”三大计划，举办“招商队伍砺剑班”、“年轻干部星火班”、“科级干部星湖扬帆班”和“区优青人才星湖后浪班”，百余名优秀年轻干部参训；召开选调生、优秀青年人才座谈会，加强对年轻干部的思想引领和方向引导；运用干部考察考核、一报告两评议等成果，切实激励干部担当作为，
28．关于基层党建工作不扎实的问题
整改情况：（1）认真落实全面从严治党主体责任。党工委严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期召开党工委会议、党建领导小组会议、党建联席会议传达贯彻上级关于党建工作的决策部署，研究、推动全区党建工作，并开展督查考核，切实压实全面从严治党主体责任。
（2）持续推进党组织标准化建设。召开基层党建重点工作推进会，指导社区、非公企业党组织对照新版党组织标准化建设实施细则，制定提升方案，推动整改提升，并组织对党组织标准化建设情况进行评星定级。深化产业链党建，组建“3+1”产业链党建联盟，落实行业党建责任，发布新业态新就业群体相关行业“‘新’心向党·繁‘新’闪耀”党建品牌，1家红色物业获评省级红色物业党建示范点。举办全区“两新”党组织、社区党组织书记培训班，就基层党组织建设工作实务进行专题培训，切实提升党务工作水平。
三、强化结果运用，持续做好巡察整改“后半篇文章”
巡察整改工作开展以来，虽然取得了一定的成效，但整改工作还未全面完成，还有一些长期性问题有待突破。下阶段，我们将继续狠抓整改不松劲、不懈怠，确保各项整改任务落到实处，并以巡察整改为契机推动各项工作全面提升，为奋力打造“四主一最一中心”，加快建设贡献更大、活力更强能级更高的长三角一流开发区提供坚强保障。
一是持续强化责任担当。区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决扛牢管党治党主体责任，切实把巡察整改工作作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，作为锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“磨刀石”，作为学习贯彻党的二十大精神的实际行动，确保做到全面整改、彻底整改，有效推动党风政风持续改进、党群干群关系更加密切、政治生态风清气正。
二是持续抓好后续整改。区党工委继续高标准严要求抓好巡察整改“后半篇文章”，对已经完成的整改任务，认真组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对尚未彻底完成整改的事项，强化跟踪督查，加大落实力度，确保尽快整改到位；对需要长期坚持和逐步解决的整改任务，细化整改方案，狠抓节点推进，确保按序时完成整改。同时，针对在本次巡察中发现的一些薄弱环节，持续查漏补缺、加大统筹协调、攻坚难点堵点，建立健全长效机制，确保整改结果经得起检验。
三是持续深化发展成效。区党工委坚持把抓好巡察整改工作与打造“四主一最一中心”的目标定位紧密结合起来，以巡察整改工作为有力抓手，进一步推动经济发展、招商引资、科技创新、改革开放、营商环境建设、城市品质提升等重点工作取得更大成效，切实营造敢于担当、敢于创新的干事创业氛围，引导和推动全区党员干部争挑重担、勇扛重责，全力以赴推动各项工作实现新的突破，为全面推进中国式现代化南通新实践作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0513）83597014；邮政信箱：中共南通市经济技术开发区工作委员会办公室；电子邮箱：JGW85923216@163.com。
中共南通经济技术开发区工作委员会
2023年2月2日
