根据南通市委统一部署,2022年10月8日至12月20日,南通市委第五巡察组对曲塘镇进行了巡察。2023年2月15日,南通市委第五巡察组向曲塘镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,压实主体责任,扎实推进巡察整改工作
曲塘镇党委把巡察整改作为当前全镇上下的一项重要任务,从讲政治、讲纪律、讲规矩的高度,确保巡察反馈明确的各项整改工作任务落到实处、取得实效。
(一)强化组织领导,健全整改机制。巡察反馈会后,镇党委迅速召开党委会、党政联席会,深入学习市委巡察反馈会精神,安排部署巡察整改工作。成立由镇党委主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室,抽调精干力量组建三个整改专项工作专班,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。第一时间将巡察反馈意见和吉祖荣同志代表镇党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料,以文件形式下发至所属各基层党组织,进一步统一全镇上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)严格对标对表,细化整改任务。镇党委把每一个反馈整改问题都当作“必答题”,把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行职责的重要检验。镇党委主要负责人先后8次在党委会上研究部署推进巡察整改工作,在每两周机关集中布置工作时,均将整改工作放在重要位置,强调整改要求,督促整改进度,层层传导压力。镇党委深入对照巡察反馈的3个方面26类具体问题,逐条逐项分解细化,认真研究制定111项整改措施,并在广泛征求意见建议的基础上,印发《海安市曲塘镇落实南通市委巡察反馈意见整改工作方案》。《整改工作方案》针对巡察反馈的意见建立问题清单、任务清单和责任清单,明确了时间表、路线图、任务书,相关党政负责人牵头做好各条线巡察整改工作,定期跟踪整改进展,细化整改工作台账,推动整改工作闭环落实。
(三)压紧压实责任,推动整改落实。镇党委主要负责人坚决扛牢巡察反馈整改工作第一责任人责任,对全镇整改落实工作牵头抓总,通过领导约谈、专班督查、交叉检查等办法,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到位,确保责任层层压实,推动形成镇村上下联动、部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局,多次牵头召开专题会议,研究推进上轮巡察整改遗留问题,确保将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。5月11日,镇党委组织召开巡察整改专题民主生活会,全体党政负责人对照巡察反馈意见,主动认领责任,深刻检视问题不足,深入开展批评和自我批评,进一步明确了整改措施和努力方向。
二、强化政治担当,突出问题导向,逐项落实巡察整改措施
(一)推动中央和省、市委决策部署落地见效存在短板
1. 关于“学深悟透新思想有差距”问题的整改情况。
镇党委坚持学思用贯通、知信行统一,细化学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示的运转机制和流程。统筹安排并序时推进各类理论学习,狠抓个人自学,明确“月度跟踪、季度梳理、年度督查”的要求,对全年的学习情况进行督促检查。拓宽学习方式,适时开展观摩学习、集中学习,将紧贴工作实际的日常业务知识纳入学习内容;实行全体班子成员挂钩联系村(社区)责任制和信访接待值班制,推动责任、政策、工作在基层落实到位。督促涉及失地农民土地补偿款发放的14个村逐户摸排征收情况,仔细剖析各村问题并分解任务形成阶段方案。
2. 关于“推进高质量发展有短板”问题的整改情况。
组织走访调研全镇125家重点企业,了解企业需求、征集意见建议,多次召开党委会、党政联席会专题研究部署推进高质量发展工作,加快补齐发展短板。
3. 关于“贯彻落实乡村振兴战略不到位”问题的整改情况。
以农业现代化杯考核争先进位为目标,将杯赛考核各项指标细化落实到部门、到具体人员,确保优势指标持续保持,短板弱项尽快补齐。成立农业招商专班,紧盯农产品精深加工和农旅文化产业,加大重点地区农业项目的招引力度。立足产业培育,突出培大扶强,加大对农业龙头企业的支持力度。多部门联合发力,依托“清明节”等传统节日,各村居开展移风易俗宣传活动约10场次,定期开展月度督查,并公布文明城市常态长效管理“红黄榜”;将文明城市常态长效工作纳入镇农业农村考核,全力推进乡村振兴。
4. 关于“坚守耕地保护红线不严格”问题的整改情况。
联合海安市自然资源和规划局对相关企业在用地红线外浇筑场地开展执法检查,下达书面整改通知书4份,并持续跟踪整改进程。通过召开专题会议、开设微信公众号专栏、发放宣传单等形式,提高耕地保护知识的知晓率和普及率,营造良好的社会氛围。印发村(居)巡查台账,定期下组巡查,努力把违法用地遏制在萌芽状态,严防死守耕地保护红线。签订自然资源管理工作目标责任书,明确各村耕地(基本农田)第一责任人责任,严格落实巡查管理责任。
5. 关于“意识形态工作抓而不实”问题的整改情况。
镇党委将意识形态工作纳入日常学习的重要内容,及时传达、学习中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,坚决在思想上行动上同党中央保持高度一致。明确党委和领导班子成员各自责任内容并对意识形态工作进行专题辅导及应知应会知识测试。制定《曲塘镇网络舆情处置应急预案》,坚持“发现在早、处置在小、预防在先、控制有力”的原则,快速反应,主动发声,确保各类舆情及时监测、发现和处理。持续扎实推进主题教育活动,认真制定学习培训计划,通过每周自学、每月集中学、每季度知识测试等形式提高工作人员执法能力和水平。通过开展签订承诺书、定期适岗评价、谈心谈话等活动,优化提升执法人员和辅助执法人员工作作风。
6. 关于“营商环境提升效果不明显”问题的整改情况。
坚持精准定位、靶向发力,不断提升企业服务水平,进一步优化营商环境、激发市场活力。制定印发《曲塘镇2023年重点工业企业挂钩联系服务工作意见》文件,明确挂钩企业责任人,深入重点企业助力纾困。加强公共设施维护,组织开展实地勘测,制定整改措施,推进排水管道的检查、修复与新建工作,并列入公共设施零星工程正常维护。完善企业用工监测机制,建立企业用工服务专员制,深入企业精准做好用工需求数据收集工作。在镇便民大厅建立“零工市场”,开设零工登记窗口,指导有零工需求的企业在政务信息网发布用工需求。
7. 关于“债务风险隐患突出”问题的整改情况。
严格控制债务规模成本,加大化债力度,降低融资成本,确保资金链安全。出台《关于成立曲塘镇债务领导小组及机构职责说明》,编制化债方案,落实化债措施,规范举借行为,控制融资成本,严防债务风险。根据《海安市人大常委会关于加强政府债务监督的办法(试行)》文件要求,初步制定债务情况向人大报告制度,按照规定定期向镇人大主席团报告政府债务管理情况、政府隐性债务及化解情况。
8. 关于“安全生产工作存在薄弱环节”问题的整改情况。
严格落实“一岗双责”,制定出台《曲塘镇领导班子成员2023年安全生产重点工作清单》,全体党政负责人按照时间节点和工作要求开展安全检查,确保安全生产工作闭环管理。全面开展安全隐患排查整治,从严监督企业开展安全风险隐患辨识与管控,不断完善企业安全生产责任制、安全管理制度和操作流程,有效消除事故隐患。督促涉事企业重新开展企业安全风险隐患辨识与管控,修订企业安全责任制、安全管理制度和操作规程,安排海安市安委会专家对涉事企业开展全面安全隐患排查并按要求整改到位,防止再次发生安全事故。
9. 关于“信访源头稳控化解不力”问题的整改情况。
持续优化信访事项受理、调查、处理、反馈,确保信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意度、群众参评率稳步提升。明确办信办访职责,对违反信访工作条例和纪律的工作人员依法依纪严肃问责。坚持“横向到边、纵向到底”扩大排查范围,加强初信初访的化解力度,严格控制重复访现象。
10. 关于“生态环境保护工作存在短板”问题的整改情况。
加强散乱污企业跟踪管理和“回头看”检查,对废品回收站(点)违章建筑进行拆除,并纳入常态化监管。对家具企业、铸造企业、机械企业、重点油改水企业开展“回头看”工作,对发现问题反弹的责令限期整改到位。实施通扬运河排口专项整治,出台《2023年河长制工作实施方案》,全面开展各类河道专项整治行动。制定出台《关于建立曲塘镇环境信访领导包案制度的通知》,继续实行“环境信访联系卡”和“环境信访公示牌”制度,确保镇环境信访热线正常运转。
11. 关于“法治政府建设水平不高”问题的整改情况。
细化党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,镇主要负责人严格按规定将履行法治建设第一责任人职责纳入年度重要述职内容。坚持以问题为导向,借助法律顾问、规范案卷制作、加强法制审核等方式,着力“清除”依法行政道路上的障碍,有效降低案件诉讼率和败诉率。组织开展主题教育考试,通过熔炉重塑、品质锤炼避免走过场,让执法人员深切领悟“以人为本、执法为民”的价值理念和精神底蕴。
(二)解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不够有力
12. 关于“主体责任没有压紧压实”问题的整改情况。
强化第一责任人责任,健全内部管理和权力运行监督制约机制,推动班子成员履行好“一岗双责”,镇党委书记抓好“四个”亲自,定期召开党委会专题听取、研究、部署党风廉政建设工作。规范执行谈心谈话制度、认真开展领导班子民主生活会,做到“真点问题、点真问题”。组织开展多形式的廉政教育活动,在“古韵曲塘”公众号设立“曲水留廉”专题板块,拓宽廉政宣传教育途径,在重要节假日前发送廉政提醒。定期参加市纪委监委组织的“纪法月月测”,不断夯实业务理论功底,全面加强自身能力建设。
13. 关于“监督执纪问责不严不实”问题的整改情况。
强化镇纪委专责监督机构履职意识,严格按照“三转”要求调整镇纪委书记分工。突出重点人员、重点领域、重点岗位廉政风险排查,完善风险防控机制。精准运用“四种形态”的要求,多渠道、多领域、多方式挖掘问题线索,提高自办案件的占比。
14. 关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况。
强化机关部门财务管理和会计核算工作,合理组织收入,强化财务监督,提高资金使用效益。全面自查自纠,确保逐笔落实到位。
15. 关于“执行投资协议任性随意”问题的整改情况。
涉及两家企业均已落实整改,一家企业二期已开工建设,预计今年年底厂房竣工,另一家企业未达合同约定违约金已缴至镇财政账户。同时,对落户项目是否按协议约定开工建设,进行梳理和“回头看”。制定出台“三重一大”事项议事规则,严格项目落户协议签订,严把合同关,跟踪协议履行,坚决杜绝不按约定条款执行问题的发生。
16. 关于“国有平台公司管理有漏洞”问题的整改情况。
加强平台公司经营监管,填补漏洞,防范风险,制定《平台公司资金管理制度》《内部控制管理制度》,对平台公司资金实现全面监督,严格规范财务行为,确保账实一致。明确资产管理组成员责任分工,处置闲置资产、租金收取、协议签订等,严格按照市场标准,进行资产处理。
17. 关于“资金管理存在安全隐患”问题的整改情况。
对相关村新建标准厂房(有证)进行评估,按规定程序处置后所得价款将用于归还借款。制定追缴方案,对相关村设置收回借款时间节点,落实专人跟进。下发《关于加强农村集体“三资”管理工作的意见》,对村级收支预决算等14项工作制定了具体的管理制度,目前各村级财务工作均严格按各项管理制度规范运行。
18. 关于“工程管理混乱”问题的整改情况。
开展政府投资工程“回头看”工作,对相关依据资料缺失的,予以重新查找归档,对施工、监理等责任单位履职不到位的,发现问题及时整改和完善。修订完善曲塘镇公共资源交易管理办法,确保政府投资工程建设招标投标和货物采购规范化运行。落实建设单位工程负责人和工作组工作责任,抓好工程竣工验收环节,严格工程质量,加强对监理单位、勘探单位、检测单位等第三方机构管理。利用镇微信公众号开展工程建设、档案管理等方面宣传教育,提升档案管理水平。
19. 关于“为民办实事意识不强”问题的整改情况。
统筹推进教育资源配置,利用集团化办学优势,整理建设章郭校区劳动实践基地。结合海安市教体局基建办、镇政府、镇教管办相关领导到现场调研研判结果,做好教室和设备搬迁工作。完成镇环境卫生管理所、环境整治办公室职能整合,重新划分村垃圾清运驾驶员分片包干,加快垃圾中转房的建设,积极推动环境卫生的有效提升。
20. 关于“损害群众利益问题时有发生”问题的整改情况。
责成镇民政办对全镇重度残疾人享受护理补贴的情况进行全面摸排,确保应享尽享,切实维护群众合法权益。出台《关于进一步做好计划生育奖励扶助和特别扶助工作的通知》,编印《2023年奖励扶助工作业务培训资料》下发给镇村工作人员,加强业务培训,提高工作人员政策水平,增强工作责任心,切实维护群众合法权益。
21. 关于“基层减负落实打折扣”问题的整改情况。
坚持“能不开的坚决不开,必须开的尽量短开、能合并的一律合并”的原则,利用每两周机关集中例会,合并召开相关会议。重点清理不发挥实际作用的工作群,确因工作需要临时组建的微信群,待工作任务完成后,立即解散。严格控制发文,可通过会议布置或行文无实际意义的一律不发文,内容相近、受文范围相同的公文一律合并发文。
(三)基层党组织建设存在薄弱环节
22. 关于“领导班子建设不够有力”问题的整改情况。
强化沟通协调,提前将党委会、党政联席会讨论事项发至参会人员,班子成员根据各自分工负责内容,就重大事项、重点工作、会议流程等在党委会和党政联席会会前做到“提前通气”“提前酝酿”。加强和规范领导班子双重组织生活,推动党员领导干部以普通党员身份参加党内政治生活,在锤炼党性的过程中持续激发班子成员“忆初心、担使命”,永葆担当“精气神”。制定出台《关于进一步完善相关会议议事规则的实施办法(试行)》,进一步明确党委会、党政联席会、书记办公会议事制度,规范决策程序,界定上会事项。
23. 关于“干部队伍建设统筹谋划不够”问题的整改情况。
持续办好“曲塘菁英”成长营,选拔优秀青年干部到关键岗位锻炼,形成比学赶超的氛围。扎实做好青年干部季度积分考核工作,将青年干部积分考核情况记录在案,作为相关评先评优的重要依据。制定出台2023年《党的建设工作意见》,明确建立干部轮岗交流工作机制,畅通渠道,推动符合条件的机关干部在单位内设机构之间进行轮岗交流,有效防范廉政风险。
24. 关于“党建工作不扎实”问题的整改情况。
在党委会事项研究中,将党建工作作为“头版头条”。重新制定出台《曲塘镇关于领导班子成员工作分工的通知》(曲委发〔2023〕1号),明确党政主要负责人挂钩联系到具体村。定期召开基层党组织党务工作者业务培训会,学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件。设计党员统一活动日督查清单,定期督查基层党组织的党费收缴、记载情况,对不符合要求的,进行跟踪整改。组织基层党务工作者专题培训,扎实学习党员发展“5个阶段”“25个环节”。
25. 关于“常规巡察发现问题整改打折扣”问题的整改情况。
组织常规巡察反馈的问题“回头看”,对未整改到位的问题,深入查找、分析原因,建立完善长效机制,重新明确责任人和整改时限,落实整改措施,坚持从严从实,确保完成问题整改。
26. 关于“专项审计巡察发现的个别问题依然存在”问题的整改情况。
明确分工,夯实责任,尽快结转。目前正会同市政府投资项目工程建设中心督促施工单位归集整理工程资料,尽快送审,结转固定资产。
三、坚持政治引领,树牢大局意识,干事创业检验整改成果
曲塘镇坚决用好巡察成果,坚持做好巡察“后半篇文章”,紧紧围绕扛起“省经济发达镇”“全国重点镇”责任担当,建设现代化新型小城市的目标要求,全力打造海安西部副中心、经济发展第一镇,勇当全市镇街高质量发展排头兵。
(一)扛牢从严治党第一责任。坚持团结共干、创新实干、守制廉干,把工作的出发点、落脚点放到为党尽责为民造福上。以永远在路上的坚定执着,持续加强党风廉政建设,紧抓领导干部“关键少数”和领导班子“关键部位”,坚持把廉洁教育融入日常、抓在经常。持续巩固“机关作风建设提升年”活动成效,一体推进“三不”机制,驰而不息纠治“四风”,坚决摒弃干部队伍思想作风“八种表现”突出问题,不断激发党员干部干事创业的热情,锤炼忠诚干净担当的政治品格。
(二)强化队伍建设第一抓手。创新干部考核评价、选拔任用、激励保障机制,坚决贯彻德才兼备、以德为先的用人方针,严格执行民主集中制,更加牢固地树立正确的选人用人导向,不断加强领导班子和干部队伍建设,深入践行“四敢”要求,大兴调查研究之风,让“干部敢为”示范带动“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”在曲塘大地蔚然成风,努力让民生账单变成幸福清单,让群众呼声变成幸福掌声,使民生更有质感、发展更有温度。
(三)紧抓经济发展第一要务。将南通市委巡察组反馈意见纳入全镇大局之中,坚持与贯彻新发展理念、推动“十四五”稳步提升发展相结合,千方百计抓项目、强产业,持之以恒优服务、浓氛围,在招大引强、培大扶强中,打造人才集聚新优势、企业集群新高地、创新创业新平台。加快三大工业园区及恒科众创城建设,着力做大发展容量;坚定不移抓转型,加速壮大环保设备、新型流体装备、精密机械、汽车零部件四大产业链集群,努力提高发展质量;坚定不移抓保障,以亩均效益为导向,进一步创新土地、资金、环境、人才机制,为加快发展和转型升级提供坚强有力的保障,竭力凝聚强大的发展力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0513-88608001,邮政信箱:南通市海安市曲塘镇曲水路6号,电子邮箱hasqtz@163.com。
附件:1.胡庄村巡察整改进展情况;
2.大陈庄村巡察整改进展情况;
3.罗町村巡察整改进展情况。
中共海安市曲塘镇委员会
2023年7月18日
附件1:
胡庄村巡察整改进展情况
1. 关于“发展党员程序不规范”问题的整改情况。
从严规范党员发展工作,认真对照党员发展工作要求,记录好《发展党员工作全程纪实簿》;组织开展党员发展工作业务培训、党务工作督查,全面提升党务工作者的业务能力。
2.关于“四议两公开制度执行不力”问题的整改情况。
组织全体人员学习上级关于“四议四公开一监督”相关文件精神,并运用到实际工作,对村级用工、村集体所得收益情况、筹资筹劳等重大事项及时商议决策;组织召开党员代表、村民代表议事会,并在村务公开栏向所有村民进行公开、公示。
3.关于“工作作风不实,群众服务不到位”问题的整改情况。
对一组村民反映的房屋改造后仍存在漏雨现象,村干部到户查看了解情况,并立即安排人员上门维修整改到位;根据工作分工,落细落实工作责任,严格执行村务公开各项规章制度;加强村干部管理,以作风建设提升年为契机,进一步改进工作作风,以更严标准、更高要求落实各项工作;规范完善村服务中心各功能室的作用发挥,指定专人进行正常维护、保洁,确保各功能室干净整洁、正常开展活动。
4.关于“乡风文明有待提高”问题的整改情况。
专题召开乡风文明巡察问题整改会议,对党员、村民组长进行宣传,由党员、村民组长、村干部到每家每户进行宣传发动,组织队伍对坟头未清理的现象进行集中整治;加强常态长效监管,明确各分工组村干部为第一责任人,组长、党员及区域网格员共同监管,发现苗头性问题及时制止,确保监管到位。
5.关于“耕地保护监管缺失”问题的整改情况。
成立整治工作领导小组,落实整治责任,将书面整改通知送达至违法用地当事人并签字收回回执;落实分工组村干部为第一责任人,建立每周到组巡查制度,发现问题及时制止,由村民小组长协助监管,确保监管成效。
6.关于“农村基础设施建设有漏洞”问题的整改情况。
对损毁园区道路进行现场堪查,对两处道路维修工程招投标到位;落实分工组村干部对辖区范围内的路道定期进行巡查,发现问题立即上报整修。对全域范围内道路进行排查,对实际存在严重破损地段路面进行测量数据采集、画图,列出整修计划并上报镇道路维修和管护部门。落实分工组村干部对辖区范围内的灌溉渠道进行全面排查,拿出初步预算方案,按程序上报镇农经办。
7.关于“环境污染问题严重”问题的整改情况。
督促企业履行生态环境安全主体责任。发挥村级属地管理责任,将企业恶臭治理和设施运行情况的整改方案、推进情况向举报人及周边群众做好正面宣传;制定巡查监管责任,落实好运输过程的常态监管;并落实专人对垃圾清运、倾倒入池进行规范化管理,常态长效监管。现正在对垃圾房改造升级施工中。
8.关于“村集体资金管理混乱”问题的整改情况。
加强村集体资金管理,规范村级财务公开制度,加强对集体经济的监督管理,落实民主理财,规范财务公开,维护集体成员的知情权和监督权。重大支出实施前必须将方案报村两委,并经过村民代表大会表决同意后方可实施。
9.关于“工程项目实施程序不规范”问题的整改情况。
完善《曲塘镇工程建设管理办法》,工程严格按预算实施,不得任意修改,对确有必要变更的,须经村“两委”集体讨论,并报镇主管部门备案同意后方可实施;规范村级工程实施程序。村级工程建设须在村“两委”商定基础上,广泛征求意见,提交村民代表会议讨论通过,形成会议记录;组织村两委认真学习《关于加强农村集体”三资“管理工作的意见》、《曲塘镇村级工程建设项目监督管理办法》,进一步加强村级集体资金、资产、资源,管理和监督能力,加强工程建设手续的完善化规范化。
10.关于“村集体资产管理不到位,收取欠款不及时”问题的整改情况。
加强村集体资产管理和欠款收取力度,完善加强村集体三资管理制度。成立村集体资产管理领导小组,对全村集体资产进行资产登记、产权界定和资产核资等工作,将村资产管理和干部考核制度有机衔接,切实加强干部管理集体资产的责任心,避免村集体资产流失。
11.关于“胡塘建设投资有限公司财务管理不到位。”问题的整改情况。
完善工程支付相关管理规定,切实加强村级财务管理,重点加强对村级财务人员的教育、培训、管理,切实提高基层财务人员能力和水平;提高村干部和村级财务人员遵纪守法、依法理财的意识,充分发挥村监委会的职能,促进财务管理公开化、制度化、规范化;遵循招投标公开、公平、公正诚信信用的原则,明确小型工程也需招投标。严把招投标文件审核关、合同签订审核关,规范程序、部门联动,公开透明、打造“阳光工程”;针对原始凭证中附件不完整现象,及时做好清理核对,补全附件,对相关财务责任人进行了追责。
附件2:
大陈庄村巡察整改进展情况
1.关于“班子凝聚力不强”问题的整改情况。
加强村两委班子成员的思想政治教育,提升党性政治觉悟。利用每周例会,组织村两委班子成员学习了新《党章》以及党规。通过学习,进一步树牢了班子成员的责任意识、规矩意识,提高了班子成员拒腐防变和抵御风险能力,为完成党的各项任务提供坚强保证。
2.关于“党建工作不严实”问题的整改情况。
进一步加强了村干部的学习教育管理,每周进行两次学习培训,学习习近平新时代特色社会主义思想、党的二十大精神等党,以及新闻写作技巧,进一步提高村干部的理论素养;完善党代表工作制度,把每月14日设为党代表接待日,定期接待了来访的党员群众;努力提升党课宣讲质效,党员活动日邀老干部到村上党课,党课内容丰富、语言通俗易懂,开拓了广大党员的视野;严格执行党费主动上交制度,推进党费上交管理工作规范化。规范民主评议活动,细化评议标准,严格评议程序,对党员进行星级化考评,每月按时填写星级化考评表,把党员日常表现纳入年终民主评议。
3.关于“村集体经济薄弱,发展后劲不足”问题的整改情况。
加大土地增减挂钩摸排,发挥土地挂钩增收作用。盘活集体闲置资产投入资金改造曲雅路店面经营环境,增加集体资产出租效益,预计年底能租出。
4.关于“基础设施薄弱”问题的整改情况。
了解群众需求,对部分没有硬质化的道路,结合上级奖补政策,优先道路硬质化,定期排查破损道路,及时养护维修,确保群众出行安全。对村内道路进行修补拓宽,对进村主干道涂野路进行沥青路面改造,进完善了村基础设施;加大村级亮化设施投入,结合黄桥老区专项资金,全村主干道路灯都已安装完毕;对老化和破损的设施安排专人定期养护,允许的条件下逐步硬化支渠。2023年4月份对全村渠道,闸口进行了维修、清理,4月份对9组灌溉车口进行了维修改造,进一步方便群众灌溉。
5.关于“环境整治有待加强”问题的整改情况。
深入开展村容村貌提升工程,开展农村环境整治。以组为单位,组织人员对全村所有农户家前屋后进行四清四化乱堆乱放进行清理,提升村容村貌。新建垃圾分类设施,提升人居环境,进一步加强保洁员的日常管理,做到日产日清,分类堆放,引导群众将生活垃圾与生产垃圾分放;加强生态环境管控,镇村两级将加强入驻企业开展常态化环境监管。
6.关于“对流转土地监管不力”问题的整改情况。
对照现行三调图斑要求朝伟农场进行整改,目前除已纳入2022年度耕地进出平衡方案部分,其余坑塘我村已经督促朝伟农场实施土方回填。截至2023年5月份,朝伟农场土方回填基本到位,下一步将继续跟踪耕种种植。
7.关于“往来账目管理混乱、清理不及时”问题的整改情况。
加强村级资金使用监管。结合问题举一反三,认真做好清产核资工作,完善财务管理各项制度,明确账目管理规范;及时清理账外账,并于2023年8月20日前组织资金化解欠款到位。
8.关于“村级财务管理不规范”问题的整改情况。
按季组织实施以财务公开为重点内容的村务公开,对村级财务收支预算、决算及执行情况、资产负债情况、收入与支出情况、债权债务情况、收益分配情况、“一事一议”资金的筹集使用情况、专项工程收支情况、村级债务控减情况、村干部报酬情况以等进行了公开公示。
9.关于“工程项目支出不规范”问题的整改情况。
严格执行“四议四公开一监督”制度,项目施工过程中加强监督管理,对质量、进度等严格把关;所有工程建设项目必须有完整开工和竣工验收程序,支出必须履行相关审批程序,项目经竣工验收且完成审批后方可进行支付,支付凭证的发生日期、数量、单价、金额、用途等内容必须真实;严格执行工程造价预决算制度,所有工程项目前期充分研判,细致考虑,严谨编制预决算价格,不得随意更改和变更预决算价格。
附件3:
罗町村巡察整改进展情况
1.关于“开展专题学习教育不深不实。”问题的整改情况。
充分利用每月25日党员活动日对党员和群众开展二十大精神相关学习活动;邀请“百姓名嘴”志愿者开展二十大精神宣讲活动;在村显著位置张贴二十大宣传标语,积极营造学习二十大的浓厚氛围;利用每周村两委集中会议,学习二十大内容,并通过学习强国、微信公众号、书本等渠道,坚持读原著、学原文。
2.关于“村干部主动服务意识不强”问题的整改情况。
村两委会班子成员就工作作风问题进行谈心谈话;针对矛盾纠纷、上访等问题,已成立由党总支书记为组长的工作专班;完善村务公开、党务公开、议事公开等制度,设置了征求意见箱,公布村干部联系方式;完善网格员定期入户制度,常态化开展政策宣传、问题答复解释工作,对群众合理诉求及时予以回应解决。
3.关于“民生工程推进不力”问题的整改情况。
对照改厕村民名单,进行逐组逐户回头看,全面摸排改厕情况,对存在问题已经登记造册,目前正在制定整改方案;镇建设局督促施工方对修补不到位的开挖路面重新修复,将持续跟踪复验。
4.关于“违建监管存在盲区”问题的整改情况。
明确违章建筑第一责任人责任,建立违建巡查治理常态长效机制。到国土部门调阅相关建房资料,查明原因,建立日常巡查机制,坚决杜绝此类现象的再次发生。
5.关于“环境整治有待加强”问题的整改情况。
协同派出所对农户出租房进行了安全检查,对已发现隐患责令整改到位;养鸡场粪便做到及时遮盖,督促其及时清理,杜绝清理过程中外溢现象再次发生;组织内河环境大整治工作,常态化开展巡查工作。
6.关于“意识形态斗争站位不高”问题的整改情况。
修订完善村规民约,更新公示栏内容,利用每月党员大会、村民组长会议大力弘扬社会主义核心价值观,移风易俗;组织开展多次“回头看”行动,加强日常巡查,发现问题及时整改;村干部协同网格员深入网格驿站,开展文明新风宣传。
7.关于“村集体资产管理不完善”问题的整改情况。
已成立由村党总支书记任组长的清收工作专班。目前正与相关人员核实当时钱款未结清的具体情况。
8.关于“工程项目建设监管不力”问题的整改情况。
组织村两委班子成员学习了《招投标法》、《合同法》、村级财经纪律制度,开展了相关业务培训会,健全完善了监委会年度工作计划。