根据南通市委统一部署,2022年10月8日至12月20日,南通市委第五巡察组对如皋市长江镇党委进行了巡察。2023年2月13日,南通市委第五巡察组向长江镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、直面问题,强化责任,把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好
镇党委严格落实巡察整改主体责任,以巡察整改工作实效推动建章立制,真抓实改。镇党委着眼于提高全面从严治党的政治自觉性,扎实推进各项工作扎实开展。
一是统一思想认识,提高政治站位。巡察意见反馈后,镇党委当即召开党委巡察整改工作专题会议,统一思想认识,增强抓好整改工作的主动性和责任感。制定下发“关于长江镇党委召开巡察整改专题民主生活会方案(通知)”,严肃组织召开党委巡察问题整改民主生活会,镇党委许薇书记发挥领导干部带头作用,定期了解巡察问题整改推进情况,多次召集相关人员研究整改工作中的重难点问题,确保整改工作落到实处。二是加强组织领导,明确目标责任。镇党委切实担起巡察整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组,针对巡察反馈问题组织研究制定整改方案,逐一明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。全体班子成员按照“一岗双责”要求,对号入座,认真抓好分管领域整改工作的有效落实。镇党委先后3次召开专题会议,研究落实巡察整改任务,统筹推进巡察整改工作。三是认真督促检查,强化成果运用。镇党委紧抓整改时效,对整改任务“挂图督战”,加强跟踪督导,定期收集汇总整改进展情况,强化跟踪问效,全力推动完成各项整改任务。落实整改销号制度,建立整改工作台账,实施动态管理,制定并完善有关工作机制,防止问题反弹,确保反馈问题全面整改落实到位。用活整改成果,把整改成果与制度建设结合起来,进一步从源头封堵制度漏洞,推动落实整改与镇区经济社会高质量发展相融合。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实落实巡察整改工作
(一)贯彻落实上级决策部署、推动高质量发展不够有力
1.关于“学习新思想不及时不深入”问题:严格落实镇党委会议“第一议题”制度,深入学习宣传党的二十大精神,营造良好社会氛围。此问题已完成整改并长期坚持。
2.关于“挑重担、扛重责的主动性不强”问题:勇挑发展重担、勇扛发展重责,加快做大总量、做优存量,补短板、强弱项、勇争先,主攻工业应税销售、服务业应税销售等主要经指标突破,系统推进化工园区转型升级、石材、港口等资源绩效提升,做足贡献份额。此问题基本整改。聚力攻坚服务业应税销售等指标有效突破,引导推进6家新注册主辅分离贸易企业。推进3家零售业企业年度入库,在手培育7家企业完成入库申报。推动全部工业应税销售(含规模工业应税销售)稳步提升。加大企业服务力度,深入走访企业,进一步挖掘重点龙头企业的潜力,不断提升贡献份额,帮助企业解决生产经营中的实际困难,并将助企惠企政策送上门,为企业谋实惠。如皋港化工新材料产业园区成功认定为化工园区。推动港口资源绩效提升。深入摸排梳理内部闲置、低效资源,建立“一地一档”,形成招商资源手册。
3.关于“经济高质量发展缺乏有力支撑”问题:聚焦构建“2+1”主导产业格局,落实专业化园区管理体制机制改革,深层发力招商引资,加码建设重大项目,更加突出科技创新驱动,经济发展实现量质双升,此问题基本整改。强化项目招引。今年以来我镇针对产业园区细化开展专业化改革,扎实开展以企引企,招引一批产业链上下游项目。工作中,我镇严把项目准入关,注重选择与全镇“2+1”主导产业契合度高、投资体量大、科技含量高、项目质态好的项目制定拜访计划并重点推进。狠抓重大项目建设,突出科技创新驱动。
4.关于“汲取熔盛重工历史启示不够深刻”问题:深刻汲取熔盛重工历史启示,严把项目门槛,全力压降项目新增能耗。更加注重新引进项目内外资比重,更加关注外资项目洽谈引进。强化对企业违约行为的刚性约束,制定投资协议时更加突出亩均产出效益及投资强度刚性要求,此问题基本整改。加强对固定资产投资项目的节能审查,将招商工作重点放在高附加值、高能效项目上。坚持内资外资并重并充分发挥我镇在外能人、企业家及知名人士的作用。
5.关于“资源利用集约程度低”问题:对港口资源情况进行细致排查,加强与重点企业对接协作,加快闲置资源整合盘活力度。更加突出土地亩均产出效益核心指标,大力度盘活闲置低效用地,此问题基本整改。全力提升土地节约集约利用水平,通过对资产具有较高的市场价值的闲置土地进行政府收储,盘活有效资产。
6.关于“营商环境提升不快”问题:树牢为企业发展提供更加优质服务的意识,营造优质营商环境,此问题基本整改。
(二)防范化解风险隐患有短板
7.关于“落实意识形态工作不够有力”问题:严格落实党委抓意识形态领域安全主体责任,建强高素质意识形态工作队伍加强村镇两级阵地建设及管理,弘扬社会主义核心价值观,科学应对规范处置网络舆情,坚决守牢意识形态主阵地,此问题已完成整改。充分发挥意识形态联席会议制度作用,加强对学校、寺庙、影院等各类意识形态阵地建设、管理、活动开展等方面的指导。有效整合现有资源,结合为民办实事项目、文明实践活动、现场会等方式,推动文明实践阵地与基层文化服务中心等阵地有机融合、互促互动。
8.关于“债务化解存在资金缺口”问题:对我镇债务开展起底排查梳理,定期分析研判,落实资产清收创收、盘活存量等针对性举措,严控债务规模,最大限度防范和化解债务风险,此问题基本整改。
9.关于“安全生产责任未压紧压实”问题:树牢安全发展理念,严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作原则,严格督促镇内企业落实安全生产主体责任,认真履行安全监管责任,持续紧盯工业生产、建筑施工、城镇燃气等关键领域,扎实开展各类安全生产排查整治活动,最大限度消除安全生产事故隐患,全力压降安全生产事故数量。严格企业自身管理。督促企业建立全员安全生产责任制,明确企业主体责任,加强事故警示教育,推动企业全员参与风险辨识,全员落实管控措施,有效防范事故风险,从根本上提高企业本质安全水平。
10.关于“污染防治攻坚存在短板”问题:压实日常巡查监管责任,强化对工地扬尘等的精准治理,增强攻坚办与园区巡查整治合力。对全镇雨污水管网开展拉网式排查,及时发现并解决问题,此问题整改完成并将落实常态化巡查监管措施。打好大气保卫战。加强对扬尘、废气、露天焚烧、餐饮油烟等主要影响大气因素情况的巡查。加强重污染天气管控阶段巡查频次和力度,以细颗粒物和臭氧协同管控为主体,重点抓好挥发性有机物和氮氧化物协调治理,截至6月底,我镇空气优良率82.9%,全市排名第二。强化扬尘治理力度。加强施工扬尘监管,全面落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个100%”。加强扬尘在线监测,实时动态管控重大项目现场总体场容场貌及工地扬尘等情况,提高企业现场安全管理和扬尘防治水平。落实扬尘点位制度,加大扬尘防控执法力度,定期进行红黑榜通报,加大违法查处力度。
11.关于“依法行政存在薄弱环节”问题:始终恪守依法行政,按要求完善依法行政各项规范性文件,对应公开事项主动公开公示,接受社会监督。继续开展提升执法能力水平主题教育,依法规范开展行政执法,此问题已完成整改并长期坚持。
12.关于“对土地违法失察失管”问题:大力加强法规宣传,多渠道、多形式、多层面全方位开展国土资源法律法规宣传教育活动,结合“湿地日”“地球日”“土地日”开展形式多样的宣传活动,营造珍惜土地、合法用地的浓厚氛围,引导全社会深刻认识保护耕地的重要性,切实增强全社会依法保护耕地的意识。持续推进动态巡查。组织自然资源和规划局长江分局执法监察人员严格开展动态巡查,统一记录巡查路线及巡查结果。以社区、村(居)、场圃、园区为单位,及时敦促违法上报,建立查处违法建设网格责任制和日常巡查制度。
(三)推进农业农村现代化有差距
13.关于“落实乡村振兴战略未提上应有的高度”问题:牢牢把握新时代“三农”工作方向,认真研究部署全镇乡村振兴战略实施工作。健全乡村振兴组织架构,明确各部门职责。坚持以组织振兴为引领,以“二十字方针”为抓手,推进乡村全面振兴,此问题基本整改。制定出台《2023年度长江镇乡村振兴工作指导意见》《长江镇乡村振兴重点工作任务分解表》《2023年长江镇村(社区)目标岗位责任制》等文件,明确工作重点和工作目标。健全组织架构。在2021年出台乡村振兴组织架构的基础上,2023年根据领导分工调整进一步完善和细化了乡村振兴领导组,并建立五个推进组及推进办公室,明确各自的职责。推进全面振兴。均衡发展产业、生态等五大板块,加大重大农业项目招引力度,围绕“特色化、规模化、品牌化”要求,跟踪服务存量项目,确保存量项目持续放大优势,加强日常宣传力度和广度,充分利用积分制、庭院评比、村庄清洁日“三大法宝”,全面发动群众积极参与人居环境整治。
14.关于“对村级集体经济发展缺乏有力指导”问题:加强村社区干部队伍建设,强化村级组织带头人建设,加快提升基层干部群众工作能力水平。更加注重造血功能提升,大力发展壮大村级集体经济。加强村级财务工程监管,提升村集体“三资”管理水平,此问题基本整改。
15.关于“未区分城镇社区和农业村的职能特点”问题:认真分析研判,结合镇区发展实际科学设置考核指标,制定对村(社区)考核文件,树牢明确考核导向,此问题已完成整改并长期坚持。对农村社区和城市社区实施差异化考核,各村(社区)根据各自的考核指标,加快推进各项工作,工作的信心和力度明显增强。根据一季度考核情况,绝大部分指标得分与去年同期相比明显提高。
16.关于“农村建房监管缺位”问题:严格落实建房管理涉及各部门工作责任。加大日常巡查检查,发现问题及时处置。建立日常巡查制度,确保违法建设及早发现、有效制止、依法查处。严格按照相关文件切实履行好巡查职责,形成巡查台账。
(四)解决群众切身利益问题力度不够
17.关于“从‘一个镇迈向一座城’进展不快”问题:聚焦打造“如皋城市副中心”目标定位,统筹实施港产城深入融合发展战略,加快补齐城市功能,提升城市精细化治理水平,更好满足居民群众生产生活需求,此问题已基本完成整改,我镇将继续立足于“以人为本”的城市经营发展理念,努力打造名副其实的“城市副中心”。优化城市服务功能。加紧编制国土空间规划及控制性详规,从统筹规划层面提高城市能级。加快提升全镇医疗教育供给水平,分批实施郭园分院门诊、住院基础设施改造进行回头看,提升长江医院门诊楼、体检中心环境质量。加大公立卫生院提标升级力度,提高医疗水平。强化建成区违章整治。认真履行巡查职责,加大违法建设巡查力度,根据如皋市人民政府印发的《如皋市违法建设查处办法》(皋政规〔2021〕3号),对在国有建设用地上的违法建设和在城市、镇规划区范围内集体建设用地上的违法建设,依据城乡规划法律法规查处。督促相关职能部门形成快速反应的联动工作机制。
18.关于“群众宜居环境有待改善”问题:系统实施群众宜居康居工程,高标准建设好安置房,提升安置小区物业管理运营水平。妥善协调化解商品房历史遗留矛盾纠纷,维护业主合法权益。
(五)重点领域存在廉洁风险
19.关于“‘两个责任’落实不力”问题:全面贯彻落实党中央和省市委决策部署,坚持将党建和中心工作同谋划、同部署、同考核,坚持每月深入调研,定期听取汇报、分析问题、针对落实。严格落实班子成员“一岗双责”,严格落实纪委监督责任,旗帜鲜明支持纪委开展执纪监督,此问题已完成整改并将长期坚持。强化监督责任落实。组织全镇各部门认真对照岗位职责、业务流程、制度机制、重点项目,全面梳理排查廉政风险点,建立健全廉政风险防控体系,进一步加强风险点防范管理。扎实开展专项督查,对重点工作、重点部门、重点领域扎实开展专项督查,并向党委和被督查单位反馈督查情况。
20.关于“工程监管不严”问题:加强全镇所有建设工程全过程监管,规范开展履约保证金收缴,对前期延期工程开展认真排查梳理,逐一分析原因,建立工程延期黑名单制度,强化各类在建工程过程监管,此问题基本整改。强化工程全过程监管。严格按照皋政办发〔2020〕82号文件《如皋市政府投资项目管理暂行办法》办理相关工程变更,工程变更数额符合“三重一大”事项议事规则范围的,经建设单位领导班子集体决策予以确认。由施工单位发起审计申请并提交工程询价单至镇建设局,进行材料认质认价。建设局对费用明细中载明的材质及规格、数量和工日等进行核对,认可签字后送审价部,由建设局、财政局、审价部抽调人员成立送审委员会,从审计局最近一次排名前一半在库审计单位顺序选取。对有违反工程结算审计委托书约定的情形的审计单位,由送审委员会核实,当年不得再参加选取。
21.关于“资产运营效益不高”问题:恪守国有资产管理责任,有效节约国家资金,堵塞管理漏洞,进一步增强国有资产监管执行力度,有效提升国有资产管理水平,坚决防止资产有形和无形的流失,保护国家财产安全和完整,发挥国有资产最大效益。此问题已基本完成整改,我镇将继续坚持“管控总量、盘活存量、用好增量”的原则,进一步提升监管水平,确保国有资产保值增值。
(六)基层党组织建设存在薄弱环节
22.关于“党委议事决策制度落实不力”问题:基层党的政治建设为统领,坚持把调查研究作为科学决策的必要前提,把坚持和执行民主集中制作为正确决策的首要关键,把走好群众路线作为正确决策的根本基点,注重发挥集体智慧,多方听取意见,健全党委议事规则,确保各项决策的科学性、民主性,此问题已完成整改并将制度化常态化落实到位。
23.关于“班子成员深入基层深入村组少”问题:紧紧围绕把全面从严管理党员干部要求切实落实到每个基层党组织和每名党员干部,坚持将目标责任制考核管理作为加强党员干部日常监管、激发机关干部干事创业活力的有效载体,坚持过程管理与结果运用并重,通过科学设置考核目标、压实全员工作责任、重点推进抓好落实、更加注重结果运用等全方位提振干部队伍抓落实的过硬作风,此问题基本整改。构建科学有效的责任传导机制,大兴调查研究之风,深入基层企业、基层村组一线掌握情况。建立严格有序科学合理的考核体系,科学确立全年经济社会高质量发展各项目标任务,明确各部门、各村(社区、场圃、江滩办)、各园区共性及个性考核细则。严格执行周会办、月观摩、季点评工作制度。工作重“效”求“准”,根据工作任务情况精准匹配责任、传导责任,加强过程把控,部门整体联动,加强协作,统筹推进,形成工作合力。
24.关于“党建工作面上工作缺乏特色亮点”问题:认真履行党委抓党建主体责任和党委书记第一责任人责任,督促全体班子成员履行“一岗双责”,将基层党建工作任务细化分工,落实落细,按照目标管理考核责任体系要求将基层党建作为考核的重要内容,建立健全并有效落实跟踪督办、日常督查、定期考评等制度,层层传导压力,压紧压实责任,此问题基本整改。强化责任落实。坚持党要管党,党委书记带头抓党建,强化责任主体意识,切实做到思想到位、措施到位、整改到位。整合各类党建资源,专题研究和部署党建工作,建立和落实党建工作责任制,科学把握党建工作目标,创新工作方式,确保取得实际效果,引领镇区高质量发展。建强基层组织,牵头深化开展“江海先锋培育”“攻坚有我”等工程,督促各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,带领广大党员在一线争做贡献、勇挑重担。
三、下一步工作打算
下一步,长江镇党委将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,持续深入抓好巡察整改任务的落实,着力构建长效机制,巩固整改成果,推动全面从严治党要求落细落实。通过深化整改、巩固提升,切实将巡察成果转化为推动镇区发展的强大动力。
一是不断加强政治建设。持续深化理论武装,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面加强党的领导。扎实推进主题教育常态化制度化,引导全镇广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,永葆政治本色。
二是巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不弱、力度不减,以求真务实的作风,继续抓好巡察整改的后续工作。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对尚未完成的整改事项,紧盯不放,善始善终,务求实效;对涉及长远建设和长期坚持的整改任务,持续加力,脚踏实地,一步一个脚印地向前推进。同时,注重对整改成果的总结和运用,加大制度执行力度,为推动各项事业发展提供坚强保障。
三是切实履行“两个责任”。强化党委管党治党主体责任和纪委监督责任,筑牢班子成员履行“一岗双责”意识,层层传导压力、层层压实责任。党委全力支持纪委聚焦主责主业,强化日常监督和专项检查,推进全面从严治党向基层延伸,确保党内监督全覆盖。
四是统筹抓好各项工作。把抓好巡察整改作为推动经济社会高质量发展的重要契机,认真落实市委、市政府决策部署,坚持围绕中心、服务大局,进一步理清工作思路,充分发挥长江自身区位优势,凝心聚力,锐意进取,加快跨江融合发展桥头堡、如皋城市副中心建设步伐,全力推进产业升级、民生改善、社会精细化治理、基层党建强引领等方面持续发力,努力在建设中国式现代化新如皋大局中多做贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话68165601,邮政信箱226532,电子邮箱cjzxxk@126.com。
附件:1.长江镇富圩村党总支关于巡察整改进展情况的通报
2.长江镇海坝社区党总支关于巡察整改进展情况的通报
3.长江镇知青社区党总支关于巡察整改进展情况的通报
中共如皋市长江镇委员会
2023年7月10日
附件1
长江镇富圩村党总支
关于巡察整改进展情况的通报
(社会公开稿)
根据南通市委统一部署,2022年10月8日至12月20日,南通市委第五巡察组对如皋市长江镇富圩村进行了延伸巡察。2023年2月13日,南通市委第五巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈整改落实情况
富圩村党总支接巡察反馈整改清单后,立即召开全体干部会议,通报了巡察整改清单列出的所有问题内容,对照清单分析问题本质,查找问题根源,寻找解决问题方法,要求所有人员提高政治站位,认真对待。根据巡察中所指出的问题,合理分工,责任到人,明确整改时间节点,落实整改措施,并要求所有人员严肃认真对待,将各项整改事项落实落细。
二、落实巡察整改清单的整改情况
(一)关于“党总支战斗堡垒作用未充分发挥”的问题
村两委紧紧围绕镇党委政府的产业发展战略,结合我村实际,以务实的作风,摸索转型发展新路子。借助乡村振兴的机会,集思广益,拓展思路积极探索。以土地流转为模式,对接联系在外能人及乡贤,谋划发展方向,争取落户优质产业项目,带动群众就业,在壮大村集体经济的同时增加村民的收入,实现村民共同富裕。
(二)关于“理论学习不够扎实”的问题
村党支部会议带领大家学习相关理论文件,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论,提升全体干部素养,提高村干部工作能力,更好地服务群众。
(三)关于“贯彻落实乡村振兴战略不深入”的问题
村两委深入学习乡村振兴相关政策方针,对乡村振兴重点任务进行仔细研究分析。积极探寻研究符合我村实际情况的产业项目落户我村,打造特色产业,在壮大村集体经济的同时提高百姓收入。
(四)关于“村集体经济造血功能不足”的问题
村两委认真面对,拓展思路,谋划长远规划,在目前现状中寻找突破口。积极寻找符合我村实际情况、探寻可持续发展的项目。
(五)关于“安全生产管理存在漏洞”的问题
加强安全生产管理工作力度,认真做好平时安全巡查整改工作,及时反馈整改问题,并且每次做好举一反三和回头看,督促企业负责人及时整改,形成闭环,避免安全事故的发生。
(六)关于“农村移风易俗效果还不够显著”的问题
加强村民厚养薄葬、丧事简办等文明殡葬宣传,取缔豪华碑亭及硬质化坟墓,倡导文明新风,督促村民按照村规民约办事,增强村民破除封建迷信的信念。
(七)关于“工作中存在形式主义”的问题
村两委高度重视,借助我村的党建阵地对农家书屋进行重新布置,购置添加新图书约1500余册,更新书库,更换设备,设立成人与儿童阅读区。完善我村养老服务站的设施,注重居家养老服务站的环境卫生,完善相关记录,规范居家养老服务站的管理和服务。
(八)关于“对群众关注的突出问题解决不力”的问题
牢固树立为民服务意识,对巡察组提出的问题列出整改线路图,逐一认真处理。多走访和收集群众关注的问题,征询分组干部和老党员的意见,坚持原则性和灵活性相结合,解答和处理群众所反应的问题。
(九)关于“民生实事项目推进不够扎实”的问题
加强室外体育健康场地的管理和维护,定期组织人员清理、检修。对全村广播进行检修,排除故障,摸排死角确保全覆盖。逐步分批实施道路的亮化工程和农田水渠维修工程。
(十)关于“人居环境整治存在盲区”的问题
村两委高度重视人居环境整治工作,加大河道庭院的整治力度。在大力组织整治的同时开展人居环境整治宣传,明确村规民约,利用积分制等奖励措施吸引村民自觉加入环境、道路、河道的整治工作。加强改厕工作的推进,逐户认真摸排,因地制宜,合理安排,确保有序推进。
(十一)关于“工程管理和财务制度执行不到位”的问题
严格按照财务制度做好各类账目登记,加强财务制度学习,增强工作履职能力。严格执行财务制度和招标流程,严格工程的完工验收以及审计工作。
(十二)关于“党务村务财务公开不够及时规范的”的问题
针对党务公开栏和村务公开落实责任人,及时将村重大事项公开内容、村集体经济财务公开情况、组织架构图等相关内容进行公示。
(十三)关于“村监督委员会监督工作流于形式”的问题
加强监督委员会成员工作职责和工作内容的培训,督促村监督委员会认真履行职责,严格按照财务管理制度的要求,对村务和财务公开、工程项目管理等工作开展监督。
(十四)关于“基层党建引领作用发挥不充分”的问题
加强党建业务学习,认真执行组织生活会制度,增加流动党员线上开会的活动次数及流动党员的管理。按照要求及时召开“三会一课”,学习相关理论政策文件,要求全体党员认真学习、认真体会。督促全体党员及时缴纳党费,及时做好党费收缴归拢工作。结合本村实际,对接在外能人及乡贤,放开视野、拓宽思路、大胆创新,以党建引领,为壮大村集体经济出谋划策。
(十五)关于“人员使用需更加规范”的问题
认真对照相关文件,严格审查聘用人员,走访群众,对应聘人员进行摸底了解审查,严格按照人员聘用的规范要求聘用人员。
(十六)关于“巡察整改不到位”的问题
针对巡察整改不到位的问题,村两委高度重视认真对待,逐条分析问题原因,深入探讨解决方法,确保把问题整改闭环。
三、下一步工作打算
一是提升班子能力,加强责任担当。切实增强政治意识、大局意识,责任意识,服务意识。树立高标准的要求,提高工作主动性,培养“严准快细实”的工作作风,积极做好这次巡察整改工作。
二是探索创新,谋划发展思路。通过这次巡察,探索新形势下农村基层党建的新路子。紧紧围绕镇党委政府的产业发展战略,结合我村实际,以务实清廉的作风,摸索转型发展新路子。谋划发展方向,实现村民共同富裕。
三是明确分工职责,认真做好巡察整改。建立健全相关规章制度,责任到人,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进干部作风和工作能效提升的过程,成为发展乡村振兴、人民富裕的转换过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话68165601,邮政信箱226532,电子邮箱cjzxxk@126.com。
长江镇富圩村党总支部委员会
2023年7月10日
附件2
长江镇海坝社区党总支
关于巡察整改进展情况的通报
(社会公开稿)
根据南通市委统一部署,2022年10月8日至12月20日,南通市委第五巡察组对如皋市长江镇海坝社区党总支进行了延伸巡察。2023年2月13日,南通市委第五巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈整改落实情况
海坝社区党总支接巡察反馈整改清单后,立即召开社区全体人员会议,通报了巡察整改清单内容,对照整改清单进行了逐一剖析,查找问题根源,并要求所有人员正确面对、认真对待,将各项整改事项落实落细。成立以党总支书记为组长的巡察整改小组,根据整改事项将责任落实到人,能即时整改的,则立即整改,其他事项按时间节点不折不扣地落实到位。
二、落实巡察整改清单的整改情况
(一)关于“党总支锐意进取、勇争一流劲头不够足”问题
社区党总支就如何提升村营收入正积极开拓思路,评估自身优势,挖掘可利用资源,努力创新进取。积极发挥老同志作用,参与社区环境整治以及“积分制”考核工作,发挥自身长处,为社区的发展建言献策。对以前年度账目回头看,进一步完善相关财务手续。
(二)关于“党建工作开展不扎实”问题
认真开展党小组会议,要求党员按规定足额缴纳党费,严格依照发展党员的程序完善台账。
(三)关于“村监督委员会作用发挥不充分”问题
对村监委会的各项制度、履职活动记录等内容进行了查漏补缺。针对整改事项,社区两委进行了深刻剖析,对存在的问题进行了深刻的交流,做好廉政风险点排查。监督委员会将严格根据监委会的工作职责和要求对社区各项事务进行监督并做好相关台账记录。
(四)关于“安置小区物业管理存在盲区”问题
社区两委对存在的问题进行了深刻剖析,强调在今后的工作中严格根据用人管理制度执行。对物业所有人员明确了责任划分区域,明确工作职责,并加以细化,定岗定位,分工明确,将考核落实到实处,并与管理、保洁等物业工作人员全面签订《劳务协议》,定岗定职清晰明了。
(五)关于“人居环境整治工作不扎实”问题
社区制定了长效管理机制,定期召开物业工作人员会议,推进小区人居环境整治重难点,社区利用“积分制”管理及美丽庭院评比,积极发动居民齐动手,共同建设美丽家园。社区对河道管理加强宣传,畅通环城水系,引导广大居民爱护河道。
(六)关于“节约化使用村集体资源资金有欠缺”问题
社区持续开展精细化管理,严格巡查和维修公共区域水管滴漏现象,严格管理公厕周边居民私接水管等对集体资源有损害的行为,并做好长期监管工作,杜绝了资源浪费现象。
(七)关于“财务制度执行存在薄弱环节”问题
社区组织认真学习了“三资”管理制度,严守财经纪律,在今后的工作中严格规范各项收支,及时催收往来款项。
(八)关于“联系服务群众不够”问题
社区两委进行了深刻的剖析,进一步增强服务意识,耐心细致地解答居民提出的问题,为居民办好每一件实事。每位班子同志按时进行了入户走访,收集群众的合理诉求,做到应群众所急,想群众所想。
三、下一步工作举措
一是强化组织领导。通过这次提级巡察,发现了社区存在的各项不足之处,今后将进一步强化组织领导,充分发挥社区监委会的监督作用,将各项工作落实到实处。
二是强化长效管理。对照巡察整改事项举一反三,在今后工作中引以为戒。建立健全长效管理机制,正视自身存在的不足与短板,在以后的工作中进一步完善。
三是强化整改实效。发挥社区在乡村振兴中的引领作用。结合本社区的实际情况,紧紧围绕乡村振兴大战略,进一步挖掘整合资产资源,提升村营收入。加大环境整治力度,将群众的急难愁盼问题作为突破口,逐步将社区打造成宜居宜业的示范社区。充分发挥社区在乡村振兴中的引领作用,让社区群众的获得感、幸福感、安全感得到整体提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话68165601,邮政信箱226532,电子邮箱cjzxxk@126.com。
长江镇海坝社区党总支部委员会
2023年7月10日
附件3
长江镇知青社区党总支
关于巡察整改进展情况的通报
(社会公开稿)
根据南通市委统一部署,2022年10月8日至12月20日,南通市委第五巡察组对如皋市长江镇知青社区党总支进行了延伸巡察。2023年2月13日,南通市委第五巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察问题落实情况
为切实做好南通市委第五巡察组反馈意见整改落实工作,社区组织召开整改专题工作会议,将整改工作细化到人,严格落实责任,深刻反思,剖析问题根源,切实在规定时间内完成反馈问题的整改。
二、巡察问题整改情况
(一)关于“党总支战斗堡垒作用发挥不充分”的问题
社区党总支完善了社区两委会议事规则和程序,严格执行民主集中制,注重发挥集体智慧,群策群力,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,细致会议过程记录,确保内容记录全面。
(三)关于“村域经济建设相对滞缓”的问题
针对社区经济发展需求,立足自身实际,充分利用社区周边优质资源,拓宽思路,协调共进,谋划经济发展思路,加强特色农业培育,制定切实可行的社区经济发展实施方案。
(三)关于“履行乡村振兴主体责任不强”的问题
社区党总支已制定社区乡村振兴工作组织构架图,和乡村振兴发展方案,按照书记第一责任人,两委班子共同推进,结合知青社区资源禀赋,认真开展社区乡村振兴工作。
(四)关于“村监委会履职不力”的问题
社区进一步加强工作人员纪律学习教育,落实廉政教育长效机制,提高对廉政风险防范工作的再认知。完善社区监督委员会工作制度,在开展民主理财工作中,严格要求监督委员会成员按照规章制度办事、严格履行监督职责。社区采用电子显示屏和公示栏相结合的方式,做好社区的村务、党务公开,增加群众的知晓度。
(五)关于“财务制度执行不严,审计整改不到位”的问题
严格对照审计提出的问题一一梳理和整改,严格按照财务制度,规范财务程序,严格支出手续,加强用工核算,合理运用记账科目。
(六)关于“人居环境整治存在短板”的问题
认真理清工作思路,做好社区人居环境整治工作的同时,同时利用横幅、广播做好宣传,召开居民小组会议或者居民代表会议,鼓励群众积极参与人居环境整治工作,发挥积分制作用,提升社区人居环境整治工作。
(七)关于“解决群众急难愁盼问题不够有力”的问题
针对延伸巡察提出的问题逐一梳理,列出时间表和线路图,认真整改,同时,对类似问题,在社区内进行举一反三的排查,听取群众代表意见,逐一处理。
(八)关于“工作作风不够扎实,缺少攻坚克难精神”的问题
每月组织社区干部开展理论知识和业务知识的学习,提高理论素养。社区干部将集中学习和个人学习相结合,增强个人学习能力,提高业务水平,提高服务居民的工作能力。
三、下一步工作打算
一是持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。
二是落实责任,营造风清气正氛围。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,筑牢思想防线,以党的理想信念教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使社区干部做到自重、自省、自警、自励。
三是注重实效,以整改促提升。社区党总支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与社区重点工作相结合,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将巡察提出问题转化为加强社区班子建设、干部队伍建设和作风建设的动力,着力解决知青社区各项事业发展中存在的突出问题,全力推进社区各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话18136533098,电子邮箱938230070@qq.com。
长江镇知青社区党总支部委员会
2023年7月10日