根据南通市委统一部署，2022年10月8日至12月20日，南通市委第一巡察组对如东县掘港街道（如东高新区）进行了巡察。2023年1月10日如东经济开发区与掘港街道高端产业板块优化整合，掘港街道不再挂“如东高新区”牌子，牌子保留在如东经济开发区，通泰集团交由如东经济开发区管理。2023年2月15日，南通市委第一巡察组向如东县掘港街道党工委、如东高新区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作
如东县掘港街道党工委、如东高新区党工委高度重视市委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
（一）统一思想认识，加强组织保障。
如东县掘港街道党工委专门成立了巡察整改工作领导小组，党工委书记钱宏彬同志任组长，党工委副书记、办事处主任刘薛峰同志任副组长，其他党政班子领导为成员，定期召开党工委会对整改落实工作进行专题研究，同时积极与如东高新区沟通协商，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确目标措施，层层压实责任。
针对反馈意见，掘港街道党工委、高新区党工委认真分析，逐条讨论，剖析根源，深刻反思，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上明确目标、形成共识。坚持整改销号机制，明确整改目标、整改内容、整改时限，列出整改清单，明确各条问题整改的责任人和责任部门，倒排序时，扎实推进，确保条条有人管，事事有人抓。
（三）注重标本兼治，建立长效机制。
在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，推动相关问题解决。坚持把巡察整改与持续改进作风相结合，统筹发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，修订了《掘港街道机关制度汇编》、《基层党组织八项基本制度》和《街道党工委“三重一大”事项集体决策制度》等一系列规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。
二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作
（一）贯彻落实新发展理念不到位，防范化解金融风险意识不强。
1. 关于“经济增长乏力，考核排名落后”问题的整改情况。
如东经济开发区与掘港街道高端产业板块优化结合后，县对掘港街道的经济考核指标进行了调整。掘港街道对照上级考核要求，序时推进各项指标任务。
（1）全力以赴完成重要经济工作指标，积极引进亿元以上项目。
（2）奋力推进街道经济高质量发展，提升工业经济总量质量，促进服务业繁荣发展。
（3）持续推进项目建设，招引亿元项目，完成了县下达的项目建设考核任务。强化税收共治，努力做到应纳尽纳。
（4）拓展招商方式，捕捉项目信息，引进亿元项目完成县招商引资考核任务。
2. 关于“对外投资超出承受能力，推高债务水平”问题的整改情况。
（1）通过项目IPO退出和股权回购等途径回笼资金，统筹安排基金投资，不再新增债务性资金用于投资。
（2）对无实际经营和经营异常的项目走清算流程，及时减少损失。
（3）谋求集团公司多元化发展，在融资过程中抓好成本管控，按融资项目做好核算，拒付不合理收费；降低部分基金管理费率；规范财务审批流程杜绝不合理支出。
3.关于“基金投资定位不准，收益微薄”问题的整改情况。
（1）拜访或者约谈基金管理人，明确表示无法落地如东的项目我们择机退出的态度，并积极推进基金返投情况。
（2）建立对外投资立项项目委员会机制。
（3）调整部分基金的管理费率，无实际经营的项目走清算流程。
4.关于“落实乡村振兴战略不够有力”问题的整改情况。
（1）不断壮大村集体经济。一是洽谈投入体量大、带动性强的农业优质项目，力争尽快落户；推进精品葡萄为主体的农业与休闲、旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合发展模式。二是制定出台了《掘港街道关于促进村级集体经济持续发展的实施意见》，进一步拓宽壮大集体经济的新途径。各村已建立资产资源台帐，清理不规范合同，整顿不规范经营行为。
（2）基础设施建设投入不断加大。一是实施农村公路提档升级及大中修一期、二期工程，对12条共20.2公里农路进行改造。二是实施一事一议财政奖补项目，已落实共9公里投入约340万元对砂石路进行硬质化。三是出台《掘港街道加快“自然村（组）道路硬化”工程三年专项行动的实施方案》，对洋岸、新丰、周店等10个村共约10公里投入约300万元，对未能列入县一事一议财政奖补路计划的里程较短的自然村组道路进行硬质化。四是对16条共29.89公里的农村道路实施生命安全防护工程。五是已落实2023年、2024年年度零星工程，对部分需要应急抢修和维护的道路、沟渠及时维修。
（3）一是农村人居环境综合管护改革已进入试运行阶段，“户分类、网格保洁、村收集、街道转运”新的运行体系已经逐步形成。二是河道管护已纳入农村网格化管理，承包到相应的管护员；三是到目前为止已对余荡村52条黑臭水体进行回头看，列出了该村网格内9条河道具体问题清单。
（4）全面落实粮食安全党政同责。出台掘港街道2023年粮食生产文件，将任务分解落实到各村，压实各村属地主体责任，确保完成全年粮食种植面积。二是严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，全面完成县下达非农化、非粮化图斑整治。三是示范推广夏熟作物病虫害综合防治、犁耕深翻等新技术及水稻新品种提高单位面积产量，有效增加粮食总产量，落实“藏粮于技”。
（二）纪律规矩意识弱，决策随意性大。
5. 关于“党工委决策随意”问题的整改情况。
一是认真组织学习了《市农村集体“三资”管理实施意见》、《关于进一步严肃纪律清理规范地方违规发放公务员工资津贴补贴的通知》、《如东县深化政府采购制度改革实施细则》等法律法规，增强了规矩意识。健全完善了《街道党工委“三重一大”事项集体决策制度》，组织财政、农经及各村相关人员学习相关财务规定并严格执行。出借给公司的资金，本金和利息已全部收回到位，并完成对所有村级资金进行“回头看”，坚决杜绝村集体结余资金出借给公司的现象。通泰公司组织财务和融资人员认真学习了如东县国资办关于印发《关于进一步规范国有企业融资管理的若干意见》的通知（东国资〔2022〕12号）和关于印发《关于在国有企业融资领域引入竞争机制的指导办法（试行）》的通知（东国资〔2020〕22号）文件精神，2023年通泰公司非公开发行公司债主承销商选聘项目于2023年7月13日采用公开招标确定了承销服务机构。二是通泰公司依法依规追缴不符合上级文件规定的奖励款；涉及相关项目引荐奖，原党工委决策不再执行。三是经党工委会议集体讨论，重新完善了招商引资奖励政策和奖励标准，按照新的奖励政策和奖励标准引导和推进2023年招商引资、项目建设、科技创新、经济运行等经济工作，全力推进好各项经济发展任务，原如东高新区相关政策文件不再执行。
6. 关于“违反中央‘八项规定’精神问题屡禁不止”问题的整改情况。
（1）街道在通泰集团办公用房已全部腾退，班子成员全部到街道办公。所有办公用房已逐一核实，做到应改尽改，全体工作人员办公用房面积均控制在标准范围内。
（2）已委托第三方机构对仓库内物品进行评估，并将相关情况向党工委会议进行了通报，相关物品已进行了分类处置，除报废核销物品外，其他物品已委托第三方进行公开拍卖。
（3）按照中办发电〔2021〕14号《关于进一步严肃纪律清理规范地方违规发放公务员工资津贴补贴的通知》等文件规定，动员掘港街道现任领导干部带头返还违规发放的津补贴，同时强化日常监督，对没有政策依据的津补贴一律不予发放。
7. 关于“政企不分，违规出借资金”问题的整改情况。
（1）对通泰集团在农路农桥、河道整治、河道疏浚、环境整治等项目上负担的资金已全部核实完成，且已根据项目所在地确定了掘港街道和城中街道各自应承担部分。
（2）通泰集团已经请律师团队对前期欠款情况进行梳理并出具法律意见书，正根据法律意见书分类处理。
（三）党工委全面领导作用发挥不力，一体推进“三不”机制不扎实。
8. 关于“全面从严治党主体责任抓得不实”问题的整改情况。
（1）一是制定、下发并组织学习了《掘港街道机关制度汇编》。修订完善了《会议制度》，明确了党工委会、党政联席会、重点工作推进会等会议的议事范围；二是完善了《街道党工委“三重一大”事项集体决策制度》，明确了党工委“三重一大”事项的具体范围，明确大额资金使用的具体数额。三是街道党工委会议明确列席人员不参加表决。
（2）严格落实“两个责任”。一是领导班子落实全面从严治党主体责任的要求。各班子成员均按要求分别制定了年度“两个责任”清单，并及时上传至党风廉政建设平台，规定将班子成员履行“一岗双责”的情况作为年度述职述廉的重要内容，安排所有班子成员到挂钩联系单位上廉政党课。二是落实纪工委专职监督责任。对机关制度执行、重点工作推进、违规占用耕地整治、资产资源管理等工作进行了督促检查。平时注重提醒教育，重点节假日发送廉政短信。三是抓实抓严理论学习工作。
（3）切实强化抓早抓小意识。票据报支采用“双签字制度”，由办事处主任和分管领导签字审批报支票据。深入开展廉政风险点排查工作，建立好廉政风险防控机制，已对机关全体部门全体人员开展了廉政风险点排查。制定了《掘港街道谈心谈话制度》，严格执行《关于加强领导干部谈话活动实施办法（试行）》，常态化开展谈心谈话，按照干部管理权限，开展任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等。
9. 关于“一把手履行‘第一责任人’职责不到位”问题的整改情况。
（1）坚持党工委书记统揽全局，明确“党建引领、城乡融合、产业融合、宜居宜业、和美掘港”的战略定位，已制定考核指标争先进位等8个方面重点工作，明确乡村振兴培育、生态环境改造等10项民生实事，已召开全体人员作风建设会议、班子成员民主生活会等，制定了街道党建工作制度，树立了高度的责任意识，促进高点定位，努力真抓实干。
（2）通泰集团办公用房已全部腾退，班子成员全部到街道办公。所有办公用房已逐一核实，做到应改尽改，全体工作人员办公用房面积均控制在标准范围内。
（3）健全完善了相关制度。一是制定下发了《机关制度汇编》，并在集体会议上组织了集中学习，二是实行议题申报制。上会的议题必须事先申报，未列入议题的事项一律不得上会，任何人不得临时增加会议议题，党工委会上严格执行末位表态制度。
（4）认真落实党工委党风廉政建设主体责任。一是将管党治党工作作为重要内容在党工委会议上进行讨论，听取各条线党风廉政建设工作情况汇报。二是把党风廉政建设工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，将党风廉政建设的要求纳入对村居、机关的考核文件进行考核。
10. 关于“党管意识形态责任未压实”问题的整改情况。
（1）加强对意识形态工作的专题研究部署和督查指导。一是已完善调整掘港街道意识形态工作领导小组，明确责任，强化认识。二是已将意识形态责任制内容纳入党建工作要点，作为党委工作重要内容，与民主生活会、述职述廉等工作紧密结合。三是将意识形态工作纳入街道宣传考核办法，对各条线、各村居意识形态工作形成月度抽查、季度考核、半年通报机制。
（2）加强对意识形态工作的分析研判。一是已明确每月20号研判意识形态领域风险点，对重点风险会商研判，二是组建网络舆情专班，密切关注舆情动态，力争将舆情解决在萌芽阶段。三是组织突发应急处置演练，推磨完善《舆情应急处置预案》。
（3）加强对党章党规的学习。一是已制定中心组全年学习计划，紧密围绕中央和省、市、县委传达精神不断丰富学习内容。二是明确要求街道各级党组织每月开展理论学习、宣讲不少于两次，有内容、有照片、有记录、有心得，形成完整的台账资料。组织全体班子成员和全体党员学习《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中国共产党组织工作条例》等党内条例。二是党建办对基层党组织一季度学习的情况开展督促检查，召开党建工作会议，通报督查情况，督促未落实到位的支部及时整改。
（4）加强对新兴媒体的管理。一是街道严格执行微信公众号发布签批审核流程，并将微信公众号管理制度纳入掘港街道机关管理制度手册。二是加强对各村居意识形态阵地督导，截止目前，各村居均已制定阵地管理制度，实行AB角管理模式，同时每月月底对各村居活动开展情况进行督查，确保月月有活动，充分发挥阵地作用。
11.关于“纪委监督作用未有效发挥”问题的整改情况。
（1）落实纪委“三转”要求。一是纪工委书记不再分管其他工作，对制度执行、资产管理、违规占用耕地整治等重点工作进行监督检查，确保重点工作落地见效。二是规范了纪工委会议记录。安排专职记录人员如实记录会议组织情况和具体内容。
（2）纪工委认真组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》，规范了执纪程序。所涉事项均按照要求履行事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤，将违纪事实、处分依据、处分意见逐人逐事提交党工委会议讨论，形成决议后履行审批程序。
（3）切实发扬动真碰硬的工作作风。一是认真开展信访调查，对近两年信访答复工作进行了进一步梳理，未发现违纪行为。二是切实履行好监督职能。涉及“三重一大”等事项的，在党工委会上充分发表意见建议，充分进行监督。
12. 关于“推动通泰集团规范运作不力”问题的整改情况。
（1）已完善总经理办公会、董事会、“三重一大”决策制度，明确公司经营层、决策层议事决策范围，根据国资监管要求成立审计与风险控制委员会。
（2）国有公司已将往来科目全面排查，集团公司已将所有内部往来全部调整完成。完善资产管理系统收入模块，待系统开发完成后财务人员与资产部人员每月底于资产管理系统进行数据核对并及时开具租金收入发票。制定并学习了财务管理制度，下一步公司将协同专业律所严格把关合同审核与签订，规范合同审查工作，公司财务将严格按照财务管理制度进行费用支出。
（3）相关人员在“注册监理工程师管理系统”中已完成注销证书程序。集团公司对专业技术人员进行全面排查，规范专业技术人员管理，加强廉政风险教育。
（四）基层党组织建设弱化，工作作风不实。
13. 关于“违规选拔任用干部”问题的整改情况。
（1）组织党群工作局（党建工作办公室）全体人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步加强全县机关、事业单位工作人员管理的通知》《如东县机关中层干部轮岗交流实施办法（试行）》等文件。免去不适岗的相关人员职务。
（2）提拔任用机关中层干部，严格落实“四凡四必”要求，按规范程序全面考察掌握德、能、勤、绩、廉情况，认真落实民主推荐、考察、任职公示和任前谈话等制度。
14. 关于“人员招录不严肃、配备不合理”问题的整改情况。
（1）规范招录用人，确保各岗位人员使用均不超过招考简章确定的招录人数。
（2）重新安排社区工作者至相应社区工作。今后将严格按照发布的招考简章中的岗位进行安排，绝不发生混岗使用情况。
（3）制定《2023年度掘港街道第三届“犇跑新青年”青年干部培养计划实施方案》，召开了年轻干部座谈会，组织年轻干部到艰苦环境中、到矛盾复杂处、到吃劲岗位上去经受历练。提拔使用8名年轻干部，其中35周岁以下同志7名。经过职数核定、民主测评、考察谈话、任前公示等相关程序后，正式发文使用。
15.关于“党建工作基础薄弱”问题的整改情况。
（1）组织召开基层党建工作会议，组织所有党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则》。在今后发展党员过程中，对发展党员5个阶段25个步骤进行严格把关，严格审核党员档案材料，做到成熟一个，发展一个。同时，党工委会议研究审批时，做到逐个汇报党员表现，并由党工委成员逐人进行票决。
（2）街道下发的的每月主题党日活动方案中，均要求班子成员列席挂钩村居主题党日活动，加强指导和监督。
（3）组织召开基层党建工作会议，从“三会一课”台账记录、党员发展、党费收缴等方面进行业务辅导，明确了各支部党建联络员负责党费收缴工作，填报党费收缴记录本，公示党费收缴情况。
16. 关于“部分干部不作为、慢作为”问题的整改情况。
（1）对2020年6月-2022年12345工单进行回头看，自查涉及拆迁、环保、道路破损的市县不满意工单共66件经承办单位逐一核查，已落实专人与诉求人沟通服务，确保诉求人合理合法诉求得到解决。
（2）制定了对村居季度和年度安全生产目标管理的考核文件，并按照序时进行考核；结合专项检查和专家指导服务，对规上企业每月进行一次检查全覆盖。小微企业由村居采取网格化方式对安全、环保每月全覆盖督查。
（3）规范对农居点的安置管理。综合执法局已联合余荡村、掘西村对一户两宅情况进行核查并进行公示，逐户告知并签订告知书，明确今后若有征收让地等情况，应拆未拆房屋不予确权，同时制定了街道农民建房管理办法，进一步健全长效管理机制。
（4）完成了对所有困难群体的排查，确保困难对象的住房安全。
（五）内控机制不健全，重点领域、关键环节存在廉洁风险。
17. 关于“财务制度执行不严格”问题的整改情况。
（1）已组织力量对各项往来款进行自查并分类。落实第三方对老往来款进行专项审计并进行清理；核销的个人往来款，已问询了部分知情人，个人往来已清收完成。
（2）值班补贴发放已按规范程序执行，附值班表并打卡发放。电脑配件耗材结账依据已核查原件。
18. 关于“公务接待和用车管理不规范”问题的整改情况。
完善《掘港街道机关制度汇编》，组织机关人员加强对财务结报流程的学习，加强审核把关。并在集体人员会议上组织集体学习《公务接待制度》，区分工作餐申请单和公务接待申请单，分别做到“三单合一”“四单合一”；公务用车申请统一在政务云平台审批，严格按照上级规定派车，一车一单。
19. 关于“资产管理漏洞多”问题的整改情况。
（1）对厂房出租情况进行全面排查，对发现问题的企业发放催缴函，核实并追缴租金。对仍不缴纳费用的企业再次发放律师函进行催缴，部分企业启动司法程序。
（2）已对国有用地使用情况进行全面摸底排查，健全了土地年租金台账，目前已建立专班分组进行清收。
（3）已完成对现有国有资产的全面清查，摸清了底数，并完善了街道资产管理台账，建立了街道资产管理小组，完善了管理制度，落实对各类资产的分类处置。与联丰化工厂的诉讼正在进行中。
20. 关于“招标采购不规范”问题的整改情况。
（1）加强制度建设。建章立制，印发《掘港街道“三重一大”议事制度》，严格审核非公开招标方式，所有采取非公开招标方式的项目列入“三重一大”会议讨论，从制度上规范政府采购行为。
（2）加强业务学习。不定期地组织采购工作人员认真学习政府采购法律、法规、案例，加强政策法律学习和业务培训，刻苦钻研业务知识，不断掌握政府采购工作的基本理论及操作程序，同时结合本地实际，借鉴外地的成功经验，大胆尝试，边实践、边学习，不断提高业务操作水平。
（3）厘清责任。加强对采购人和招标代理责任追究，严禁设置不合理条件对供应商实行差别化待遇。进一步强化政府采购监管。定期开展监督检查，对不执行政府采购政策或拆分采购项目，规避招标的，严格处理，坚决遏制腐败和浪费财政资金行为。
21. 关于“公共资源交易监管宽松软”问题的整改情况。
平时注重交易中心人员的业务知识的学习，不定期地组织工作人员去兄弟乡镇交流学习，同时，年度计划邀请专家来单位授课。加强对投标文件的审核力度，全面实施不见面开标，规范评委的评分，无特殊情况杜绝异常评分。
22. 关于“工程标后监管不力”问题的整改情况。
（1）加强项目过程管理，增加内控机制，不得随意更换相关管理人员。
（2）对项目中涉及到的主要人员在设置指纹打卡的基础上增加面部打卡，发现无正当理由脱岗行为立即与监理公司进行交涉，并按合同条款予以处罚。项目部设置人员流向牌，每日标注人员动向和工作事项备查，进一步加强过程管理。
（3）加大项目现场管理力度，对涉及到项目管理的主要人员调换必须征得区工程建设领导小组集体讨论和县住建局同意后方可实施。
23. 关于“无依据增加企业征收补偿项目”问题的整改情况。
向县房屋征收指挥部汇报并补齐相关手续，今后将增强制度执行的规范性和程序性，对于政策的调整，坚持事先报告制度。
（六）抓问题整改责任落实不到位，存在走过场现象。
24. 关于“巡察反馈问题整改不全面、不严格”问题的整改情况。
（1）重新制定了街道固定资产管理办法。街道不动产、动产已完成清查，下一步将根据上级统一部署启用云平台将资产及时进行更新录入；今后将落实专人对资产进行定期核对盘点，做到账实、账账一致。对原发改委大楼办理手续重新入账。
（2）制定、下发了《掘港街道机关制度汇编》，并在集体人员会议上组织集体学习《公务接待制度》，区分工作餐申请单和公务接待申请单，分别做到“三单合一”“四单合一”。
（3）按照《关于进一步严肃纪律清理规范地方违规发放公务员工资津贴补贴的通知》的文件规定，退还无发放依据的津补贴。
（4）制定《通泰集团财务制度汇编》并组织有关人员学习，公司将按照汇编要求规范各项报销、审核流程。
25. 关于“督促通泰集团整改不力”问题的整改情况。
（1）加快推进直投企业市场化改革，正在推进未完成改革企业的工商登记变更。
（2）对2019-2022年通泰集团在农路农桥、河道整治、环境整治等项目上负担的资金已全部核实完成，且已根据项目所在地确定了掘港街道和城中街道各自应承担部分。
（3）已对公司各类资产进行了重新盘点（含闲置土地、厂房、店铺、道路、绿化、办公固定资产等），并统一造册、编码、录入系统。
三、坚决强化政治引领，深学细照，全面转化巡察整改成果。
一是从严从实管党治党。坚持把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，将巡察整改融入党的建设、队伍建设、作风建设，严格落实“两个责任”，把党建、党风廉政建设班子的主体责任、领导干部“一岗双责”实实在在扛在肩上，认认真真抓在手上，不折不扣地落实在行动上。
二是强化制度建设。进一步巩固和完善项目招标、“三公支出”、人事考评、资产管理等重点领域关键环节制度，严防各级干部违纪违规问题发生。强化政治引领，始终常怀远虑、居安思危，以精细治理、源头治理、依法治理为重要抓手，统筹好发展和安全。
三是狠抓作风建设。切实巩固提升“双聚双高”作风效能建设成效，不折不扣贯彻落实中央“八项规定”精神，正确引导党员干部开展批评和自我批评，全力营造良好的政治生态。严格把牢政治方向和用人关口，全面健全完善干部激励机制和能上能下机制，着力锻造忠诚、干净担当、经得起各种风险考验的高素质干部队伍，着力营造风清气正的从政干事氛围，确保街道经济社会发展呈现持续向好态势。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84162902，邮政信箱226400，电子邮箱Jg84162902@163.com
附件：1.掘西村巡察整改进展情况
2.陈高村巡察整改进展情况
3.余荡村巡察整改进展情况
掘港街道党工委（盖章） 如东高新技术产业开发区党工委（盖章）
2023年7月17日
附件1
掘港街道掘西村巡察整改进展情况
1.关于“担当意识和统揽全局能力不强”问题的整改情况。
（1）村党总支将乡村振兴、污染防治、保障民生等重点工作列入重点重要议事日程，学习研究政策精神，认真讨论形成重点工作的年度工作计划，明确工作目标，落实责任人。
（2）村党支部积极探索飞地经济，学习其他村的成功经验，不断壮大集体经济。
（3进一步明确工作职责，根据相关要求结合本村实际，年初制定支部工作计划，主要包括班子自身建设、党员队伍建设、经济发展、乡村治理、环境提升、工作创新、构建和谐、群众满意八个方面。村党总支书记将党建引领作为主抓手，按照工作计划全面落实责任人，并将支部工作计划在党务公布栏进行公示接受群众监督，切实抓好党总支的工作。
（4）重新完善2020年村两委工作报告，补全第三方面的工作：今后掘西村将认真对待村两委的工作报告编写，村支部书记、村主任严格把关。
（5）一是街道成立农居点整治工作小组，由综合行政执法局牵头，以村两委为主体对农居点进点户逐户上门调查核实建（购）房时人口构成，以及现有家庭成员；丈量点外住房面积，清查旧房权属资料，调查完后进行公示。二是对涉及一户两宅的农户签订今后若有征收让地等情况应拆未拆房屋不予确权的告知书。三是健全长效管理机制，严格执行农民建房管理办法，从源头上杜绝“一户两宅”现象，并逐步通过改造、拆除等方式消化存量旧宅。
2.关于“村两委职责不明，研究讨论重大事项等决策功能缺失”问题的整改情况。
（1）对前期已经实施的重大事项情况，村党总支召开村民代表大会公布重大事项的相关情况，采取公示实施结果，听取反馈意见。今后村内对重大事项严格按照“四议两公开”制度执行，杜绝村党总支书记以工作部署的名义实施。
（2）将党务、村务公示工作安排专人负责，根据要求每季度更新一次，同时做好拍照留存、完善台账资料。
（3）掘西村推选责任心强的村民担任民主理财小组组长、成员。严格按照民主理财的工作要求规范财务工作，对村内的财务工作进行监督。
3.关于“乡村振兴工作谋划部署不到位”问题的整改情况。
（1）进一步紧紧围绕乡村振兴全面提升的二十个字要求，在确保年底通过市级乡村振兴治理有效先进村验收的基础上，根据自身特色，打造城郊型乡村振兴治理有效先进村，并对照示范村要求以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕几个方面提升亮点。
（2）建立健全园区专业网格，配齐配强网格队伍，发挥园区专业网格作用，对外来人口落实村与园区的双重责任，同时发挥社区民警作用，通过网格化管理，建立外来人口登记台账，加强对外来人口精准管理。
（3）村党总支已向上级部门申请，购买相关健身设施，确保村民有健身的场所。
（4）借助街道环境管护改革，全面实行管护网格化，实现户分类，村收集，公司转运，街道监督的模式，实行村、街道两级巡查的机制。
（5）组织专业队伍对全村范围内河坡垃圾进行清理，对沿河沿路乱堆乱放的情况进行全面整治。
（6）将改厕工作列入今年重点工作之一，目前村委会对全村的户厕情况摸清了底数，下一步按照县相关部门的要求进行招投标工作，村干部深入户头做好改厕工作，同时发挥好网格员及老党员、村民代表的作用，将改厕工作全面彻底的落实到位。
4.关于“专题学习教育开展不深入”问题的整改情况。
（1）所有班子成员对照党史学习教育要求，专题研究重新制定个人自学计划，补学相关书目，将学党史与干好本职工作紧密结合起来，真正发挥好党史学习教育的实际意义。
（2）召开党史学习专题研讨会，要求每个人结合自身工作实际，切身体会地交流党史学习心得，村党总支书记对每个人的心得体会逐一审核把关。
（3）重新召开组织生活会，真诚开展批评与自我批评，做到敢于剖析自已，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，将问题整改落到实处，真正达到“红红脸、出出汗”的效果。
5.关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改情况。
（1）将意识形态工作列入村两委党建工作重点内容，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示批示精神，贯彻落实上级党委关于意识形态工作的部署。充分发挥党总支战斗堡垒作用，每月分析研判本村意识形态领域存在的风险并上报街道党工委，每年向上级党委专题汇报意识形态工作两次以上。
（2）村党总支组织村班子成员学习意识形态相关政策精神，明确在今后的组织生活会和年度述职述廉报告中体现意识形态的工作情况，在3月份组织生活会中村两委班子成员发言时，体现意识形态方面的工作。
（3）更大限度发挥党员冬训的教育引导作用，在党员冬训集中学习阶段安排好学习计划，确保在村党员的参会率，对于流动党员充分发挥微信群和新媒体的作用，开设指尖课堂，及时将学习资料发送给流动党员随时学。对于无故不参加冬训的党员，党总支将对其进行谈话，并通过民主评议党员进行降等，同时对外出党员通过微信平台进行冬训远程学习教育。今后党员会议如实记录参加人数，并科学拍照留存，不参与会议的要有情况说明。
（4）依托村新时代文明实践站开展移风易俗、文明乡风志愿活动，通过定期宣传让村民意识到封建迷信的危害，充分发挥村红白理事会的积极作用限制人情往来标准，提倡厚养薄葬，抵制攀比浪费、高额彩礼等现象，通过积分制红黑榜等形式，不断提升乡风文明的程度。
6.关于“党建工作流于形式，质量不高”问题的整改情况。
（1）积极配优配强下属党支部的人选，选配是党员的村干部为下属支部书记，将有一定组织能力的村民党员列入下属支部委员，利用支委会研究讨论党建工作，结合实际开展各具特色的支部活动，完善党支部工作计划。支部会上要求每个党员逐一发言，内容要反映党员的真实想法，杜绝抄袭、雷同的现象，不断提高党员的活动参与率和积极性。
（2）完善入党积极分子、党员情况、党费收缴以及年度发展对象记录，明确党建联络员负责做好会议记录，记全要素，记事内容尽可能详实、完整。
（3）严格按照民评党员的要求执行，按要求公布往年的评议结果，实现支部对党员的严格管理。对流动、流出党员逐一联系，加强管理，建立健全流动、流出党员台账，真正做到基数清、情况明。
7.关于“党风廉政建设主体责任不到位”问题的整改情况。
（1）村党总支进一步绷紧党风廉政这个弦，党总支书记作为党风廉政第一责任人，认真谋划党风廉政工作。加强对村两委党风廉政教育，树立底线意识、红线意识，落实谈心谈话制度，开好组织生活会，敢于动真碰硬。在年度述职述廉报告中，述廉占到相应比例。村两委成员做到能干事，干成事，不出事。
（2）村党总支进一步发挥监督执纪第一种形态作用，严格开展批评和自我批评，对一些苗头性的问题一针见血的指出来，不做老好人、和事佬，达到红脸出汗的效果。
8.关于“财务管理不规范，财经纪律执行不严格”问题的整改情况。
（1）认真学习相关财务制度，严格按照财务审批程序进行账务结报，结报前仔细审核报支材料：报支凭证负责人、会计签字、街道审批意见、各类工程验收单验收意见，村申请报街道审批意见齐全后，方可支付入账。对村财务人员进行谈话提醒，今后杜绝发生报支手续不全产生结报的现象。
（2）根据街道统一部署安排，统一安排收回借款，今后不再出借给任何公司和个人。
（3）召开村民代表大会，大会上通报违规支付公积公益金等相关事项，说明情况并提请村民代表表决通过。明确5000元以上的工程项目、公积公益金支出，必须召开村民代表大会，大会代表同意签字后，由村向街道提出书面申请，经街道党工委会议讨论通过后方可实施。
9.关于“村级‘三资’管理随意性大，存在廉政风险”问题的整改情况。
（1）终止土地流转合同，将农户承包土地流转项目重新在如东县农村交易中心平台挂网招标。村集体40亩地按照征而未用土地的价格对外招标。
（2）召开村民代表大会，向代表们讲清土地流转未能履约的原因，并通过终止土地流转合同的决议，将该地块在如东县农村交易中心平台挂网招标。
（3）召开村民代表大会，大会上通报应付款相关情况，并通过从村公积公益金科目中进行调账的决议。
10.关于“村级债务权属确认不明确”问题的整改情况。
村级账面应付款涉及征地项目加大力度推进征地工作进程，及时做好结报。
11.关于“招标采购不规范”问题的整改情况。
村党总支加强学习工程招投标政策法规方面的学习培训，提高业务能力，增强法制观念，强化廉洁意识，今后的工程项目严格按照上级招标政策要求执行。
附件2
掘港街道陈高村巡察整改进展情况
1.关于“引领高质量发展意识不强”问题的整改情况。
（1）陈高村党总支借助三会一课、主题党日、支部活动等方式，认真组织广大党员干部学习宣传贯彻党的二十大精神，力求深刻领会、做到入心入脑，同时坚持理论联系实际，学以致用，切实把党的二十大各项决策部署落实到各项工作中去；今年以来，陈高村党总支分别在2月26日、3月26日、4月30日开展“三会一课”暨主题党日活动，将党的二十大精神学习宣传贯穿到每一次活动中。
（2）围绕乡村振兴、农村人居环境改革和民生实事等重点制定工作计划，乡村振兴建设项目施工单位已经进场，农村人居环境综合管护改革工作，在3月底前建成垃圾中转房，明确7名环境管护员负责7个管护网格，4月初运行本村垃圾收运处置体系，形成农村人居环境综合管护长效机制；全年计划新建水泥路700米，修补砂石路面3公里，7月底前完成如环河整治工程，沿线农户生活污水全部纳管收集处理，2023年创建成功县乡村振兴生活富裕类先进村。
（3）积极打造“五心党建促乡村振兴”品牌，“倾心”筑牢支部堡垒、“精心”培育特色产业、“同心”建设美丽村庄、“暖心”开展志愿服务、“全心”夯实基层治理，建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，最大限度地利用辖区内各种资源，整合各方力量，放大党建品牌效应。
（4）制定本村壮大集体经济方案，一是对村集体资产家底进行摸底，对原集体发包租赁合同进行梳理，盘活现有存量资产；二是振兴产业，鼓励引导村内粮食种植大户把农户手上承包土地流转过来，支持家庭农场建设，实现规模化种植；三是利用创建乡村振兴先进村项目建设契机，建设完成800平方米的综合农事服务中心，预计每年增加村营收入6万元。
2.关于“基层社会治理水平不够高”问题的整改情况。
（1）召开社会治理专题会议，针对基层社会治理工作重要性展开专门的学习教育，提高村干部对社会治理工作重要性的认识；在本村7个网格醒目位置设置公示牌，公布网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息，方便群众反映诉求，寻求帮助，提高群众知晓率、满意率。
（2）坚持经常性走访群众，强化网格化管理，细化网格化服务。对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到；对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报；对困难家庭、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群等重点服务管理对象必访，持续提高网格管理服务的精细化。
3.关于“意识形态主体责任落实不到位，阵地建设标准不高”问题的整改情况。
（1）把意识形态工作作为党的一项非常重要的工作，严格落实意识形态工作责任制，村党总支书记作为村两委意识形态工作“第一责任人”，其他村两委同志认真履行“一岗双责”，抓好分工领域意识形态工作，将意识形态工作作为党建工作重要内容纳入村两委班子及班子成员组织生活会和年度述职述廉重要内容，村党总支每半年向上级党委汇报意识形态工作一次。
（2）村党总支明确专人负责宣传思想文化工作，建立宣传阵地组织架构和管理制度，2月底已经对辖区内破旧过时标语进行了更换，以后每月对宣传栏进行检查和及时更新。
（3）充分发挥村新时代文明实践站的平台作用，根据群众需求每月开展理论宣讲、文体活动、科普教育、卫生健康等不同类型的活动，并及时将活动计划在醒目位置公示，真正做到月月有计划，周周有活动，及时规范完善好活动台账，做到有方案、有流程、有图片、有展示；今年以来，分别于3月26日开展“江海胸怀”如东人民医院胸外科走进陈高村惠民诊疗活动和道德讲堂活动，3月28日开展陈高村广场舞活动，4月18日联系掘港卫生所到村开展健康宣传（肿瘤的发生与治疗），4月30日请健康专家管维群到村开展健康知识讲座。
（4）拟在农居点原群众健身地点安装一套新的文体设施，县文体局已到现场勘查，并向村提出建设意见。
4.关于“安全生产工作落实不到位”问题的整改情况。
（1）严格按照掘港街道办事处的要求，组织学习新修订的《安全生产法》，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，成立安全生产网格化管理领导小组，定期召开安全生产会议，把安全生产工作纳入支部、村委会的议事日程，把安全生产与其他工作一样同布置、同检查、同考核，加强安全生产事故预测和管理，定期开展应急预案演练，提高各类安全事故的救援应急反应能力。
（2）明确两名村级兼职安全员，已与辖区内各小微企业签订了本年度《安全生产责任书》，做到安全生产全覆盖。
（3）已对辖区内小微企业生产现场、安全重点管理部位、机电设备等开展安全事故隐患大排查，对于安全检查中查出的安全问题和隐患及时交办、限期整改，并及时复查闭环，进一步完善规范村安全隐患排查治理台账。
（4）加强对重点区域、重点行业等安全生产监管，在每个季度的安全生产检查过程中，对于安全检查中查出的安全问题和隐患及时交办、限期整改，仔细排查存在的各类安全隐患，提高企业的安全生产意识。
5.关于“专题学习教育覆盖面不广，效果欠佳”问题的整改情况。
（1）召开党史学习专题会议，充分认识开展党史学习教育对于党的建设的重要性，会后分发新的记载本，要求班子成员重新制定个人自学计划，补学相关书目，把学习教育抓实抓牢，彻底解决学习教育的缺项和不深、不实问题。
（2）3月上旬，村党总支要求所有班子成员结合今年本村工作重点和个人工作分工实际，将党的二十大精神和“不忘初心 牢记使命”主题教育相结合，重新撰写剖析材料，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视查摆问题，做好后续整改，村党总支书记对剖析材料逐一审核把关。于3月26日，陈高村党总支以开展2022年度组织生活会为契机，将“不忘初心 牢记使命”主题教育穿插其中，让全体参会党员一并进行学习教育。
（3）党总支结合自身情况增加个性化“自选动作”，开展一系列具有本村特色的党建活动，以“党建+乡村振兴、党建+农村人居环境、党建+壮大集体经济、党建+阵地建设”等活动促进和发挥党员干部在环境治理、乡村振兴等工作中的先锋模范作用。
6.关于“党建工作不扎实”问题的整改情况。
（1）党总支分别在3月26日、4月30日主题党日活动期间，由陈高村党总支书记带领全体参会党员重学《基层党组织八项基本制度》，对不清楚党的基本制度的党员进行补课，加深认识。
（2）每月“三会一课”开展前，党总支及下属三个支部都要提前召开支部委员会会议，讨论活动内容，确定活动方案，加强对下属党支部的活动指导，提前通知党员参加，力戒形式主义。
（3）强化党员管理，严格执行会议签到制度，每次“三会一课”对于流出、流入、常年卧床不起、请假的党员，党总支一一联系，了解不能参加活动的原因，进行情况记载，每月形成签到表、未参会党员情况说明形成纸质台账。同时补全流入、流出党员信息，完善流动党员相关台账资料。并通过微信群、送学上门的方式发放学习资料，确保其能正常参加学习。
（4）党建联络员加强学习党建业务知识，规范会议记录的记载，按照时间节点有序如实记录，要素齐全。记录过程中要态度认真，会议内容尽可能避免涂改。
7.关于“工作作风不够实，存在不作为、乱作为现象”问题的整改情况。
（1）落实落细本村环境管护实施方案，3月初召开环境管护人员推选会议，明确7名环境管护员，将河长制、路长制纳入环境管护网格化管理，及时清理路边、河边垃圾秸秆及河面漂浮物，强化考核，明确责任。
（2）将垃圾分类处置中心作为本村垃圾中转房投入使用，4月份运行本村垃圾收运处置体系；认真核实该工程质保金支付手续，今后将从严把关，按照招标文件的要求，严格执行合同条款，按序时要求支付工程款。
8.关于“全面从严治党落实不到位”问题的整改情况。
（1）结合党总支实际，制定责任清单，健全考核机制，细化考核指标，优化考核方式，推动全面从严治党“两个责任”落地生效。
（2）建立完善落实谈心谈话制度的长效机制，按照党总支谈心谈话的方式、次数和要求，确保谈心谈话活动常态化、规范化，突出谈心谈话的政治性、时效性，争取谈准、谈进、谈透、谈拢。
（3）通过每月组织生活日加强学习，集中学与自学相结合，持续加强理论武装，积极广泛涉猎各门类知识，不断补齐知识短板，加强廉政教育，并将廉政建设写入工作报告中，杜绝拿来主义思想，杜绝述职述廉报告抄袭现象，狠抓廉政建设，使班子成员树牢正确的政绩观，时刻拧紧思想总开关。
9.关于“村级财务管理不规范”问题的整改情况。
（1）已完善好2019年收支结算方案街道审批手续，对其他财务审批等手续开展回头看，查漏补缺，今后严格遵守财经纪律，确保相同问题不再发生。
（2）收回全部借款，今后不再将村级资金借给公司企业。
（3）已与主管部门沟通，并与银行对接，让其办理与村账户相连接的对公收款二维码，方便群众，目前正在办理中；并对现职经管员进行谈话提醒避免再次出现类似情况，严肃财经纪律。
10.关于“村级‘三资’管理存在廉政风险”问题的整改情况。
（1）严格按照合同约定及时收缴各项土地租金，对租户坚决执行先缴钱后租用的原则，涉及到需要上农村产权交易平台的，严格按照相关规定执行。
（2）召开村专题会议对集体债权进行梳理，安排专人负责应收款清收，直至清收完毕。
（3）对各项投资项目进行梳理，理清投资项目，按相关手续完善合同形成收益增长机制，对没有收益的投资项目收回投资本金。
11.关于“村级债务权属确认不明确”问题的整改情况。
理清村级债务权属，做到该结转的结转，该结报的按照流程结报，对于专项应付款中相关项目待在建工程完工后按流程要求及时结报，化解村级债务。
12.关于“集体资产资源管理不到位”问题的整改情况。
（1）对本村所有出租资产资源项目进行归整，所有项目由第三方评估后挂网招租。
（2）已与旭东海普有限公司商谈，重新签订合同，明确合同期限。对环北小学校舍、土地进行评估后，重新挂网通过招标出租。
附件3
掘港街道余荡村巡察整改进展情况
1.关于“村两委争先进位意识淡薄，战斗力不强”问题的整改情况。
（1）统一思想，鼓足干劲。2月中旬，村党组织书记组织召开全体村干交流会、座谈会。进一步统一端正村“两委”干部思想作风，强化宗旨意识，主动担当作为，敢为人先，发扬攻坚克难精神，出真效，展新颜。
（2）强弱项，补短板。围绕今年上级考核指标，明确各村干工作任务。加强网格管理，尤其是对网格内违建违法用地的巡查管理，加大宣传氛围和巡查频率，加大拆除整改力度，确保重点考核项目不失分，同时注重考核中的细节，如加强村干的考勤管理等。
2.关于“党建工作存在形式主义”问题的整改情况。
（1）认真落实村党建工作的总体部署，健全组织制度，根据本村实际情况重新完善党总支2019、2020和2021年度工作总结，根据支部党建工作重点编辑完成2023年度工作计划，积极探索党建工作新思路。党总支书记履行党建工作第一责任人，对工作计划及总结进行严格把关，杜绝敷衍了事、抄袭现象。
（2）通过多种渠道对党员进行宣传和动员，让党员们认识到主题党日、远程教育“固定学习日”的重要性和意义。优化活动安排，根据党员的实际情况和需要，开展丰富多彩的主题党日活动，如小型知识讲座、观看模范影片等，提升活动的吸引力，增加党员的参与度。对有特殊情况不能参加活动的党员提前说明原因，建立人员名单。
（3）基层组织工作记事簿已补充完善入党积极分子、党员情况、党费收缴以及年度发展对象记录，做到要素齐全、格式规范。
3.关于“意识形态工作浅表化”问题的整改情况。
（1）已专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示批示精神，并将意识形态工作列入村两委党建工作重点内容，牢牢把握意识形态工作的主导性，牢牢坚守党性原则，牢牢坚持正确舆论导向，牢固树立意识形态工作丝毫疏忽不得、懈怠不得、侥幸不得的意识。
（2）已组织村两委班子成员开展学习党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入学习贯彻党的二十大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力改进学风，抓实基层党建，发挥堡垒作用，坚持用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
（3）明确专人负责村新时代文明实践活动，常态化开展志愿活动，每月制定活动计划，并及时在村公示栏进行公示，并及时做好活动记录和台账资料，充分发挥新时代文明实践站作用。
4.关于“组织生活会走过场”问题的整改情况。
（1）村两委班子成员已结合自身工作和村实际情况重新撰写组织生活会自我剖析材料，以客观角度审视自己，发现工作、学习和生活中存在的缺点、过错，进行分析并找到问题产生的原因，并及时的改正自己的错误。加强和规范党内政治生活，增强党员同志的自我净化、自我提高能力，实现党的正确领导。
（2）由党总支书记对弄虚作假，随意抄袭的人员开展谈心谈话，严肃工作态度，提高支部成员对党支部内部组织观念和纪律等问题的认识，避免以后再犯此类问题，形成积极向上、不断进步的风气，更好提高党员们精神层面的觉悟。
5.关于“经管人员业务能力不高”问题的整改情况。
（1）召开村民代表大会，大会上通报村级一事一议奖补路超出当年筹资筹劳款的部分支出问题，说明情况并提请村民代表表决通过使用公积公益金方式支出。会上，村民代表们表决同意逐年从公积公益金中弥补，村“两委”根据决议，向上级申请调好相关账目。
（2）在上级相关部门的指导帮助下，完善好2019年收支结算方案审批手续入账，并对其他财务审批等手续开展了回头看，进行查漏补缺。今后严格按照财务管理，执行好财务规定。
6.关于“经管员个人银行卡公私不分”问题的整改情况。
在街道农业农村局的沟通下，5月上旬，村经管员与建设银行对接，办理好相关程序。目前已办理好与村集体账户相连接的对公收款二维码，方便今后村内单位和个人直接缴款至村级账户。对村财务人员进行谈话提醒，杜绝村级集体经济收入由经管员个人账户转入村集体账户的现象发生。
7.关于“村级‘三资’管理不规范，存在廉政风险”问题的整改情况。
（1）对村级应收款科目进行了核对，村根据核查情况，进行了分类处置，通过司法途径依法催收。
（2）对全村出租的资源资产摸清了底数，建立台账。约谈如东县友谊食品有限公司，终止原合同。将3组农户承包土地重新在如东县农村交易中心平台挂网招标，重新签订租赁合同。
（3）咨询律师后依法处置。
8.关于“村级债务权属未确认”问题的整改情况。
对村级所有的应付款进行了摸底、核对、调查，逐笔核实债务权属。通过村民代表大会决议表决，并申请结转集体积累或公积公益金；应付款往来与应收款科目转账合并4笔，计17.67万元。应付款科目中借方余额往来4笔，计86.43万元。均已通过村民代表大会决议表决，并申请调账。此外，待项目竣工后结算的往来款和农户未付回的征地款及各项分配款等应付款往来76笔，项目完成后结付。
9.关于“招标采购不规范”问题的整改情况。
2023年2月份开始，凡是5000元以上的村级工程项目，均召开村民代表大会，大会代表签字同意后，由村向街道提出书面申请，经街道党工委会议讨论通过后立项公开招标实施。
10.关于“村务公开不力，监督不严”问题的整改情况。
（1）村“两委”3月份就村民看不懂村财务公开事项，召开了全体村民代表大会，将群众关心的热点问题，特别是村财务收支情况，用简单扼要的清单方式逐一通报公开。使群众了解渠道维修、砂石路维修、河道疏浚、村部维修改造等收支内容。
（2）村党总支3月份召开村监督委员会成员会议，传达了县委办《关于进一步建立健全村务监督委员会的实施办法》的通知精神，今后由村务监督委员会履行村务民主理财小组职能，进行每个月村内财务收支民主理财。
11.关于“村干部不作为、慢作为”问题的整改情况。
（1）利用宣传车、村微信群、广播等方式不间断宣传建房、用地政策。要求村干加大网格巡查频次，确保“两违”发生零死角。
（2）在街道综合执法局的支持下，村党总支约谈农户和业主，清除好违法用地的三合土，运走违法用地的三合土和设备，均恢复耕地，达到图斑验收销号要求。
（3）针对农居点管理履职不到位的情况，重点做好以下几点：一是街道成立农居点整治工作小组，由综合行政执法局牵头，以村两委为主体对农居点进点户逐户上门调查核实建（购）房时人口构成，以及现有家庭成员；丈量点外住房面积，清查旧房权属资料，调查完后进行公示。二是对涉及一户两宅的农户签订今后若有征收让地等情况应拆未拆房屋不予确权的告知书。三是健全长效管理机制，严格执行农民建房管理办法，从源头上杜绝“一户两宅”现象，并逐步通过改造、拆除等方式消化存量旧宅。
12.关于“环境整治不能做到常态长效”问题的整改情况。
（1）村党总支针对河道整治后反弹回潮问题，2月上旬，组织人员对村内2组南北黑臭沟塘内水花生、北四河河坡垃圾和稻秸秆以及15组两个沟塘进行了清理。于此同时组织全体村干对整治过的黑臭河全面回头看，对八总沟、联丰南河等9条黑臭水体清理整治销号。建立河道长效管理机制，组建专门的网格保洁员队伍，将村内等级河道以及沟塘包干到网格保洁员，做到常态长效管理。
（2）根据掘港街道人居管护改革要求，全面实行管护网格化，实现生活垃圾户分类，村收集，公司转运，街道监督的模式，实行村、街道两级巡查的机制。3月底前村招聘8名管护人员，划分八个网格，同时招标购买8辆垃圾清运车辆与450只入户垃圾桶。4月已全面运行，常态化地开展村庄整洁行动。
（3）4月上旬，村党总支组织全体村干认真排查天余路、联营路等村级道路两侧建筑垃圾堆放点，组织挖机对建筑垃圾突击全面进行清理。同时加强村干网格巡查，督促网格保洁员常态长效管理路域环境。
（4）村已向街道农业农村局基础设施科汇报余荡村双联桥南侧栏杆损坏以及联丰1路破损情况。街道农业农村局基础设施科在3月上旬已组织修复双联桥南侧栏杆以及联丰1路。
13.关于“安全监管工作不深不实”问题的整改情况。
（1）加强村干部“安全无小事”的思想教育，以应急大讲堂、支部主题党日为契机，强化村干安全风险防范意识、做好安全风险管控和隐患排查治理工作。村党总支就村安全员未认真记录近三年检查村内小微企业安全生产检查的情况，对其实施谈心谈话。今后，配合街道安监局对辖区内的所有企业开展拉网式兜底排查，及时消除各类安全隐患，记录好台账资料。
（2）督促对电线私拉乱接、消防设施布设不合理等安全隐患整改到位。督促对氧气瓶防倾倒装置，消防通道不畅等安全隐患整改到位。
