根据南通市委统一部署，2022年10月8日至12月20日，南通市委第一巡察组对洋口镇进行了巡察。2023年2月15日，南通市委第一巡察组向洋口镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、直面问题，强化责任，抓紧抓实抓好巡察整改工作
洋口镇党委切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，真抓实改，确保整改工作取得实效，提高全面从严治党的政治自觉性，推进各项工作扎实开展。
（一）强化第一责任人责任，确保整改有条不紊。市委巡察组反馈意见后，镇党委坚决扛起巡察整改政治责任，迅速成立镇党委巡察反馈意见整改工作专班，第一责任人扛起主体责任，靠前指挥，对巡察整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实加强组织领导，用实际行动，调动全体班子成员狠抓整改落实的主动性、自觉性和积极性，确保整改工作扎实有序推进。主持召开会议，研究巡察整改相关事宜，协调解决巡察整改中存在的问题和困难，提出具体工作要求，推动巡察整改工作有效落实。
（二）明确目标方向，层层压实整改责任。层层传导压力，层层落实责任并细化措施，推动整改落实，形成上下联动的整改局面。以市委巡察组反馈的问题为着力点，镇党委召开专题会议，在深刻反思、找准症结、全面研究的基础上，逐条制定整改措施并多次修改完善，制定《洋口镇落实南通市委巡察反馈意见整改方案》，明确了整改措施、责任部门、责任人、整改完成时限，做到问题整改不漏项、措施细化可操性强、责任明晰落实到岗。
（三）坚持全面整改，不折不扣落实整改。整改工作开始后，镇党委紧抓整改时效，对整改任务“挂图督战”。加强对整改责任部门巡察整改的跟踪督导，定期收集汇总整改落实情况，强化跟踪问效，全力推动完成各项整改任务。按时整改销号，建立整改工作台账，制定时间表，实施动态管理，对反馈的问题逐一对账销号，并举一反三，建立并完善有关工作机制，防止问题反弹，确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。
二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实落实巡察整改工作
（一）贯彻新发展理念不够完整准确全面
1．关于“落实以人民为中心的发展思想不细不实”问题的整改情况。
整改情况：
（1）提升管理服务质效。修订完善敬老院服务外包考核细则，服务外包公司已按合同配足人员。定期组织相关部门对外包单位进行满意度测评，并将测评结果应用到季度考核中。
（2）完善敬老院配套设施。敬老院改造工程已于2023年4月19日备案，第一期将投入390万元，已进场施工。
（3）落实失地农民保障待遇。对已占用的土地和失地农民情况进行核实，并与县各职能部门沟通，对照现行土地征用相关政策补办征地手续，逐步落实失地农民保障待遇。
（4）做好后续房屋征收搬迁工作。坚持以人民为中心，充分考虑群众利益，会同相关部门共同确定补偿标准，目前正在与搬迁户沟通拟定土地流转协议。
2. 关于“推动高质量发展成效欠佳”问题的整改情况。
整改情况：
（1）积极转变发展理念。上半年组织开展了重点用能单位能源管理岗位继续教育、节能监察与依法节能培训、新的固定资产投资项目节能审查办法宣传交流会，提升了企业节约资源、保护环境的紧迫感和危机感，使环保理念根植于经营管理中。
（2）加大督促力度。督促现有企业加大节能降耗力度，积极推动绿色工厂创建，目前优嘉植保已获得绿色工厂。新上项目严格按照行业国内领先能耗水平执行，单位产值能耗不高于0.1吨标煤（当量值）/万元。
（3）落实各项管控措施。上半年，我镇关闭淘汰或转型重组落后低效企业29家，同时招引一批能耗低、无污染、发展前景广阔的高端项目，如锦楹重力储能项目、天赐锂电及含氟新材料项目。
（4）做好高企申报指导。目前正在进行高新技术企业国网申报，完成高新技术产业产值占规上工业总产值比重达75%，2022年全年完成规上企业研发经费支出超12亿元。
（5）创新招才引智举措。深化校企合作，与上海应用技术大学、兰州大学等高校搭建交流平台；利用如东人才驿站资源，探索建立人才联系库，推动人才供需精准对接。加大外出“招才引智”频次，积极开展各类人才项目及高层次人才招引，上半年累计申报国家级“海外人才计划”56人、“海外博士后计划”12人、市“江海英才计划”6人，9名人才入选如东县第一期“123高层次人才培养工程”。
（5）压实工作责任。制定全年重点工作任务落实清单，明确分管领导、责任部门和完成时限，确保工作任务全面落实；同时，定期召开工作会议，推动工作有序开展。
3.关于“污染防治攻坚战推进不力”问题的整改情况。
整改情况：
（1）强化风险管控。根据《南通市2021年土壤污染防治工作计划》要求，严格遵循遗留地块风险管控要求，已对十八总地块实施了封闭化风险管控。同时，通过网格化监管，结合危险废弃物全生命周期监管平台，严查企业危险废弃物收处，截至目前，未发现企业非法处置危险废弃物行为。
（2）提升水环境治理成效。截至目前，洋口镇重点地表水在线设备已全部投运，地表水在线监测系统已完成建设，并初步实现了地表水异常状况溯源预警。
（3）科学防治大气污染。开展每日走航监测，结合当前重点企业厂界及排口监测，加大对违规企业的约谈力度；同时，根据创建“无异味”园区要求完成了第一轮排查，按序时推进“无异味”园区（企业）创建工作。强化巡查抽查力度，要求各工地设置扬尘监测设备与喷淋、雾炮等设施，及时覆盖裸土，工地主要出入口安装车辆冲洗系统，保证工地出入车辆“不带泥上路”。
4.关于“乡村振兴工作存在短板”问题的整改情况。
整改情况：
（1）加强乡风文明建设。镇村依托新时代文明实践站，以理论宣讲、文艺展演等形式，开展了“移风易俗新风尚，白事无忧孝憩园”专题协商议事活动，在全镇发放“推进殡葬改革，倡导文明新风”倡议书等，倡议宣传和倡导形成生态节地葬，引导群众树立文明新风尚。在全镇“土地庙”进行调查摸底的基础上，对不符“土地庙”建设规定的，进行整治销号。督促相关村利用高标准农田建设契机，将乱埋乱葬、超标准建墓立碑迁移。
（2）规范南美白对虾养殖。常态化开展核查督查工作，切实做到“五个全面到位”。一是现场核查问题全面整改到位。二是偷排直排隐患全面消除到位。三是排水备案制度全面执行到位。四是运维责任主体全面落实到位。五是环保手续办理全面完善到位。全面开展“四个回头看”，坚持源头治理，完善处理设施，强化运维管理。严格落实尾水排放登记备案制度，坚持“排水先检测”原则，重点加强集中出塘养殖尾水的监督管理，做到尾水排口视频监控全覆盖。洋口村已签约未拆除的养殖户虾棚已全部拆除并平整到位。
（2）防除加拿大一枝黄花。对全镇各村（场）加拿大一枝黄花开展了全面摸排统计，科学制定了防除工作方案，明确春季以化除为主、秋季以除根为主的防控策略，尽快缩减发生面积，同时明确了整治资金保障。
5.关于“考核数据造假问题依然存在”问题的整改情况。
整改情况：
（1）贯彻科学发展理念。坚持从实际出发、实事求是，秉承“务实、创新、高效、争先”的发展理念，并印发《洋口镇推进经济高质量发展实施意见（试行）》；进一步树立正确政绩观，杜绝数据造假问题发生。
（2）加大招商引资力度。与如东万洋众创城达成招商联盟意向，上半年招引项目3个，已完成签约注册（南通中勒新材料科技有限公司、沁舒医用材料（南通）有限公司）、江苏天晟工业介质有限公司；驻点招商工作已全面开展，并严格执行招商工作专班管理制度，上半年，招商工作专班累计拜访客商80余家，捕捉有效项目信息10条。
（3）做好项目推进服务。组建专班对22个计划开工项目进行服务，5亿元以上重大项目由一名分管领导带一名帮办代办专员专职负责，协助企业办理各项开工前期手续，促进企业项目早开工早达产。
6.关于“安全生产风险防范化解措施不实”问题的整改情况。
整改情况：
（1）落实安全生产党政同责。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，制定《关于明确2023年度洋口镇（沿海经济开发区）安全生产、应急管理和消防工作职责的通知》文件，突出党委和政府主要负责人是安全生产第一责任人，设立相关行业专业委员会，细化并明确各班子成员安全生产职责并制定工作清单。
（2）加强对重大危险源的监控力度。制定《重大危险源安全监测预警系统整改方案》，目前正在进行相关硬件设备的更新维护，确保尽快与镇域治理现代化指挥中心大数据平台联网。
（3）开展作风效能专项行动。以“作风效能巩固深化年”为抓手，全面开展了排查整治行动，对安全生产领域进行督导检查，确保工作质效。
7.关于“文明执法意识淡薄”问题的整改情况。
整改情况：
（1）落实执法过程全记录制度。2023年以来，洋口镇综合行政执法局制定了2023年行政执法检查计划，并于3月10日召开了执法告知会。在行政执法过程中，严格落实执法全过程记录制度，执法音像记录上传至江苏省安全生产行政执法系统，不断规范文明公正执法，实现行政执法全程留痕、可追溯，行政处罚重大案件均按法定程序召开案审会。
（2）加强队伍建设。2023年以来，多次组织执法人员参加学习贯彻党的二十大精神宣讲会、城管学习交流会、执法检查告知会、局内执法培训会、法律知识考试等，进一步强化人员培训，狠抓作风建设，不断提升执法能力水平。
（3）依法推进文明执法。大力推行温情执法、人性化执法，坚决杜绝乱执法、不文明执法，切实维护执法队伍形象。
（二）防范化解金融风险缺乏有效措施
8.关于“政企不分，政府隐性债务化解搞数字搬家”问题的整改情况。
整改情况：
（1）认真梳理政企职责边界。按照债务管理要求，认真梳理洋口镇政府与新天顺投资集团有限公司职责边界，进一步明确镇政府责任。对于镇政府无法立即支付项，及时签订代建协议。截至目前，镇政府与新天顺投资集团有限公司已签订电力改造代建协议、通海路雨水管道代建协议、洋口镇中心卫生院室外绿化工程，并同步梳理其他工程事项，确保2023年8月底完成梳理。
（2）稳妥化解存量。认真落实债务管控要求，在切实化解隐性债务的基础上，加强了经营性债务的监管。
（3）注重资金统筹。坚决落实政府“过紧日子”要求，严控一般性支出，大力盘活了财政存量资金。
9.关于“重大项目决策不科学，推高债务水平”问题的整改情况。
整改情况：
（1）健全决策机制。成立PPP项目管理办公室，对PPP项目的方案、合同、清算框架协议、审计考核等实施全过程管理，截至目前，已完成对7个子项目的审计。拟定了《江苏省如东沿海经济开发区洋口新城开发建设PPP清算项目框架协议》，制定了《江苏省如东沿海经济开发区洋口新城开发建设项目运营期绩效评价工作方案》，并完成了绩效考核工作，为支付缺口补助做准备。
（2）完善程序制度。新设了审计监督部门，调整了组织架构，制定了《如东县新天顺投资集团有限公司组织考核及专项考核暂行办法》《项目建设管理制度（2023试行）》《如东县新天顺投资集团有限公司融资管理制度（试行）》《如东县新天顺投资集团有限公司融资性担保管理制度（试行）》，推进起草《廉政谈话制度》《廉洁风险防控管理制度》《内部审计管理制度》《合同管理办法》等，不断完善内控机制。
10.关于“以私募投资基金形式变相乱集资”问题的整改情况。
整改情况：
该笔业务已于2022年7月2日到期并偿还，后期新天顺集团拟做好以下计划并落实整改举措：
（1）加强业务学习。定期组织融资条线全员进行相关业务学习，每月就各类金融产品知识、上级政策文件等安排培训，要求全员吃透政策精神，熟悉各类金融产品，提升专业技能。
（2）强化内部管理。落实制度执行，制定了《如东县新天顺投资集团有限公司融资工作管理制度》并试运行，要求融资部全体职工严格按照制度开展相关业务。已完善了集团融资内部审批流程，多部门参与流程监督，杜绝此类情况再次发生。
（三）党委管党治党责任未抓牢抓实
11.关于“部分领域党委领导弱化”问题的整改情况。
整改情况：
（1）树牢从严治党意识。严格落实党建工作责任制，认真贯彻“一岗双责”责任，制定2023年度党委主体责任清单、第一责任人清单、监督责任清单、其他班子成员责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（2）严格落实党内各项制度。严格按照相关流程将给予违纪党员处分作为“三重一大”议题提交至镇党委会集体讨论，确保程序公正。常态化开展谈心谈话，2023年以来镇党委开展任前谈话2次，镇纪委实施第一种形态48人次，分管领导对分管部门负责人开展谈话120余人次。
（3）加强干部队伍建设。以“5·10”思廉日为契机，在全镇开展警示教育，推动党员干部加强党性修养。开展主题演讲、征文比赛等岗位练兵活动，扎实践行“四敢”精神，助力青年干部成长。
12.关于“‘一把手’履行第一责任人职责有欠缺”问题的整改情况。
整改情况：
（1）制定完善规则与程序。组织全体班子成员学习《洋口镇（沿海经济开发区）“三重一大”事项决策议事规则》和《洋口镇（沿海经济开发区）党委（党工委）会议、党政联席会议议事规则》，进一步明确决策程序，在党委会上严格执行“一把手”末位表态，确保决策的科学化、民主化、规范化水平。
（2）建立全方位监督机制。以党委理论中心组学习契机，常态化学习纪委全会精神。精准运用“四种形态”。嵌入式监督会风会纪17场，围绕乡村振兴、民生领域、重大项目发展建设等工作开展精准监督89余次，在春节、五一等重要节假日开展中央八项规定精神执行情况专项巡查，随机抽查机关人员在岗在位2次，切实提高监督质效。
13.关于“选人用人存在违规现象”问题的整改情况。
整改情况：
（1）提升业务能力。镇组织部门对照《党政干部选拔任用工作条例》规定，与县级相关职能部门主动对接，围绕“规范做好干部选拔任用工作”系统梳理，制作专题业务辅导教材，并结合办公会、党委会组织班子成员、人事干部集中学习，确保将《条例》中的各项规章流程学好吃透，在选拔任用干部时做到心中有数。
（2）明确选用导向。坚持党管干部原则，结合镇区发展，将政治为先、实绩为上的考核识人体系纳入《2023年度洋口镇机关人员考核办法》，树立既看资历、更看能力的选人用人观，大力弘扬讲政治、有担当、有本领、善作为、敢斗争、有口碑的价值取向，激发干部队伍的建设活力。
（3）严格选用程序。按照干部提拔的规范流程，从酝酿沟通、核定职数到组织实施，严格落实每一步骤，民主推荐、考察、讨论决定、任职公示等环节环环到位，保障选人用人的公开透明、合法合规。
14.关于“意识形态主动权把握不牢”问题的整改情况。
整改情况：
（1）加强组织领导，形成工作合力。成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长、宣传委员任监督员的意识形态工作领导小组，研究部署工作任务，将意识形态工作纳入党委年度重点工作，制定《洋口镇党委意识形态工作责任制2023年度任务清单》和《2023年洋口镇（沿海经济开发区）党（工）委中心组专题学习计划》，压实工作责任。
（2）细化学习安排，建立学习机制。每月开展党委理论中心组学习，全体班子成员对党的二十大、全国两会精神、习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神等内容进行学习并交流研讨。
（3）强化舆情处理，提升工作能力。成立洋口镇舆情信息工作组，由镇党委书记任组长、党委副书记和宣传委员任副组长、镇90后青年全体参与，每日关注热点舆情并及时收集信息上报；密切联系重点条线，掌握潜在舆情风险，对重点舆情进行研判分析，确保将消极影响消灭在萌芽状态。
（4）开展宣传活动，营造良好氛围。依托新时代文明实践所（站、点）、“有事好商量”等阵地开展“我们的节日·清明节”活动、“海韵书香 悦读洋口”全民阅读启动仪式暨“护苗2023 绿色阅读”进校园活动、“移风易俗新风尚 白事无忧孝憩园”专题协商活动，营造文明新风尚。
15.关于“纪委日常监督效果不佳”问题的整改情况。
整改情况：
（1）完善流程监督。强化过程监督，完善事前、事中、事后全流程监督管理机制，成立洋口镇政府投资决策委员会，对政府投资项目立项申报、立项审批程序、项目变更、绩效评价等环节进行规范。涉及村有资金、国有公司资金的项目，参照洋政办〔2020〕66号、洋政办〔2020〕67号实施。
（2）盯紧关键环节。2023年上半年，镇公共资源交易中心共开展招投标项目96项，对代理公司、审计公司进行监管，制定代理公司考核办法，加强对招投标过程中代理公司的控制价审核考核。镇纪委均全程参与招投标项目各项环节，对交易中心的监管工作进行再监督。
（3）提升监督实效。2023年上半年严格按标准开展项目标前会77场，各部门具体项目负责人、分管领导、招标代理、镇公共资源交易、财政、纪委均参与并监督控制价制定、工程款付款方式、招标方式确认等环节。
（4）强化监督力度。2023年以来，镇纪委主动作为，动真碰硬，精准监督乡村振兴、民生领域、重大项目发展建设等工作，跟踪监督新洋花苑二期项目、听海轩项目、风电母港项目以及招商引资重点项目实施情况，确保高质监督促进高质发展。
（5）规范处理执行流程。严格落实违纪党员处理执行程序，及时在违纪人员所在支部全体党员会议上宣布处分决定并归入人事档案，确保程序规范，起到“处理一人、教育一片、规范一方”实效。
16.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况。
整改情况：
（1）强化底数摸排。开展基层党组织建设专项摸排，通过专题走访、基层调研等方式，联合党群、农业农村、市监、经发、安监等部门，对机关、村、非公企业基层党组织党建工作情况展开摸排，更新完善全镇党组织数、党员数等各类基础信息，并对基层组织生活、党员教育管理、党费收缴等日常台账进行核查，对未按规定执行的党组织予以批评指导。
（2）压实党建责任。结合基层党组织存在的薄弱环节和突出问题，分类制定《洋口镇2023年度党的建设工作要点》《洋口镇2023年度党的建设工作考核细则》，强化党组织书记“一把手”抓党建的意识，并要求各基层党组织明确政治素质高的党员同志专职负责党务工作，拧紧党建工作责任链条。
（3）加强业务培训。2023年以来，通过“走出去”与“请进来”相结合、集中辅导与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合等多种方式方法，先后组织开展党员队伍建设“三提课堂”活动、“学习贯彻二十大”主题培训班、村党组织书记专题培训活动，学员人数超400人，切实提升基层党建工作水平。
（4）把关重点环节。在发展党员工作中，我镇在落实相关规定的基础上，进一步将“关口”前移，从申请人递交入党申请书开始实行一步一备案制度，从源头强化流程审核；党建工作小组不定期抽查各党支部组织生活开展情况，每月从村、机关、非公等基层党组织领域分类筛选优秀组织生活案例并予以展播，截至目前，2023年共推选优秀案例16篇，对不按时、不规范开展的支部予以批评并与考核结果相挂钩，提升组织生活常态化制度化规范化水平；与纪委、公安、政法等建立常态化联审机制，对参与选拔晋升、评优推先的对象逐一审核。
（四）重点领域廉政风险较高
17.关于“工程领域乱象丛生”问题的整改情况。
整改情况：
（1）完善制度，加强考核。按照公正、公平、合理、合法、合规的原则，在招标采购过程中严格执行《中华人民共和国招投标法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》和财政部第74号令《政府采购非招标采购方式管理办法》及其他涉及招投标和采购的相关法律法规。制定了洋政〔2023〕58号《如东县洋口镇公共资源交易管理实施办法》，明确了可采用单一来源方式采购的条件并且也明确指出资质条件、招标控制价等内容由公共资源交易中心、项目业主单位、招标代理、行业专家等单位人员共同进行会商，财政、纪委部门监督的项目标前会确定，进一步规范公共资源交易行为，明确各部门单位的监督管理责任。2023年上半年招投标项目共96项，未发现违规设置资格审查条件项目。针对控制价决策失控现象，出台了相关考核办法，加强对招标过程中代理公司的控制价审核考核，确保招标控制价合理。
（2）加强培训，提升技能。组织开展招投标有关的法律法规学习，提高工作能力，并及时向采购单位和部门宣传，形成共识。
（3）规范竞谈，严控占比。根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部第74号令要求，对后期参与竞谈的企业数量做出明确规定，严格控制评标人数占比，杜绝采购方代表占比较高现象。2023年上半年，在招投标项目中，单一来源谈判共19个，项目占比达19.8%，较之以往有所下降。
18.关于“融资领域行外贴现成本高”问题的整改情况。
整改情况：
（1）完善贴现审批流程。2023年以来，新天顺集团所属国有企业每笔融资贴现前由融资部向各金融机构询价，经财务部复核，审计监督部监督，择低贴现，杜绝行外贴现。
（2）加强业务知识培训。常态化就融资领域相关政策、业务知识开展持续性学习，推动全体员工转变思想观念，进一步提升了业务能力与水平。
19.关于“财务管理领域风险集聚”问题的整改情况。
整改情况：
（1）加快款项追回，严控付款进度。加强对相关资金的跟踪监督，通过发函催收、计息、扣除等方式，尽快回笼资金，尽量减少损失。当前已收回部分资金，剩余滞留款项将按节点从未付工程款中抵扣。针对违规返还财政收入问题，已与相关公司多次对接并追回了违规返还款。
（2）做好源头把关，落实奖励政策。针对总部经济奖励问题，根据洋政〔2023〕8号《洋口镇推进经济高质量发展实施意见（试行）》文件，对在如东县外经营，总部经济设立在洋口镇的服务业企业、商贸流通企业给予奖励；同时，严格按照文件要求招引总部经济，在招引过程中加强把关，确保招引的总部经济企业非本地业务。
（五）三资管理不到位
20.关于“工作作风不实”问题的整改情况。
整改情况：
以“‘双聚双高’作风效能巩固深化年”为抓手，在全镇各条线开展相关整改工作，针对问题举一反三，进一步提升工作作风。
（1）加强资产管理。制定并落实了《洋口镇财政局服务承诺制度》，进一步规范人员行为，端正思想态度，改进工作作风，并注重防范。清查国有资产，摸清家底，优化资源配置，推动闲置资产在部门间调剂和共享共用，有效杜绝资产闲置浪费，切实提高利用率，防止国有资产流失。严格按照洋政发〔2020〕66号、洋政发〔2020〕67号相关规定，加强控制价审核考核，确保招标控制价在合理范围以内。督促国有公司推进筹建资产管理公司实施集中化管理，完成资产管理公司组织构架、资产收购、移交、招商招租、维修以及经营性资产管理等制度初稿，人员公开招聘及落岗等。完善国有资产日常管理制度，对分工人员进行了业务培训，提高资产管理人员的专业知识和技术业务素质。
（2）加强调查研究。对服务外包不规范问题及时整改，严肃批评敬老院管理人员，督促外包公司严格按照合同规定履约。镇农业农村和社会事业局联合各部门对外包公司服务质量开展不定期抽查，进行满意度测评及季度考核。大兴调查研究，转变工作作风，筹备微调研比赛，组建调研队伍21支，聚焦急难愁盼，结合岗位实际，深入细致开展调研；深化26℃温馨服务直通车机制，真走访、实联系、深服务、谋实策、出实招，为镇域高质发展赋能。
（3）全程规范纪实。加强会议记录的管理，督促会议记录人员认真做好记录工作，对党委会议记录情况进行定期自查；对会议记录本实行专人保管，加强保密意识教育,严格调阅审批流程，规范查阅流程，填写《会议记录复印申请单》，经分管领导和党务书记同意后方可查阅党委会会议纪要，复印由党政办专人负责，未经允许不得借阅查看；记录人员更换时，办理正式交接手续。确保党委会记录真实安全，党委会会议纪要由专人整理，一经形成不得更改。
21.关于“财务监管不严”问题的整改情况。
整改情况：
（1）及时清收借款。逐笔检查长期挂账的个人借款往来形成原因及过程，截至目前，已全部查清长期挂账金额和原因，下一步将与当事人详细核对并组织清收。从严控制个人借款，规范资金使用。
（2）完善财务制度。基于敬老院实际情况，为满足敬老院维持日常运转和应对突发事件的需求，根据《洋口镇财政局备用金管理制度》以及《现金管理暂行条例》相关规定，允许敬老院指定工作人员持有一定金额的备用金并对其进行监督和管理。截至目前，已对敬老院资金使用行为进行规范，由专人负责备用金管理，并严格执行相关财务制度。
（3）加强财务监管。2022年11月，镇纪委督促财务部门与农业条线组织开展“三资”管理违规现象自查自纠，要求其严格按照通农发〔2019〕20号文件对村财务进行监督管理，严禁坐收坐支、违反中央“八项规定”精神等问题。
22.关于“公务接待制度执行不到位”问题的整改情况。
整改情况：
（1）详细调查。认真开展自查，对存在的“先吃后批”、结报不及时等现象的相关负责人开展提醒谈话，严格要求各部门先申请再就餐并及时结报。重新修订《洋口镇（沿海经济开发区）机关管理办法》，组织机关全体人员学习，进一步明确了公务接待的标准、程序和要求，确保厉行节约、务实高效、公开透明。
（2）加强学习。要求全体班子成员带领分工联系的局办全体人员尤其是新进工作人员再次认真学习机关管理制度，明确了公务接待的标准、程序和要求，务必严格落实部门提前申请、标准严格执行、结报及时精准，确保制度执行到位；再次强化明确责任，进一步落实部门和具体人员责任，强调凡未按规定履行公务接待程序的，责任自负。
（3）统一思想。加大宣传力度与频次，进一步树牢过紧日子思想，强化过“紧日子”意识。
23.关于“执行上级禁令搞变通”问题的整改情况。
整改情况：
（1）加强学习，强化纪法意识。今年，新天顺集团先后组织两轮融资培训，就违规支付各类居间费用及行外贴现等不合规事宜进行了重点强调，并学习了《关于规范融资平台公司投融资行为的指导意见》，要求融资条线全员加强自身廉洁教育，警钟长鸣。
（2）完善制度，加强流程监督。制定《如东县新天顺投资集团有限公司融资工作管理制度（试行）》《如东县新天顺投资集团有限公司融资性担保管理制度（试行）》，加强集团公司融资管理。2023年以来，每笔融资费用支付审批过程中已要求财务部共同监督，融资类协议审批由审计监督部共同监督，严格规范内部审批流程。
（3）强化落实，确保整改成效。2022年以来，新天顺集团已不再通过任何方式支付第三方融资居间费用，对违规提出要求支付居间费用及附加条件的项目一律不融。2023年以来，新天顺集团开立银行承兑汇票占比已在逐步压降，后期除因资金紧缺，金融机构政策允许的情况下开具，其余情况不再开具，尽可能寻找其他渠道放款。
（六）巡察反馈问题整改不够全面彻底
24.关于“如东县委巡察新天顺集团反馈‘财务管理存在诸多漏洞问题’未整改到位”问题的整改情况。
整改情况：
（1）规范管理。如东县新天顺投资集团有限公司已成立资金调度小组，组长由公司副总担任，成员由融资部、财务部及审计监督部门相关人员组成。每周定期召开资金需求调拨专题会并形成会议纪要，严格按照先审批、后调度的支付原则对涉及的资金进行调拨使用，确保财务制度执行到位。
（2）强化学习。常态化组织公司人员开展财务制度学习，提升了合规意识、法律意识、成本意识。
（3）守牢底线。以“5·10”思廉日为契机，开展警示教育，推动了党员干部加强党性修养。引导相关人员严格遵守各项纪律规矩，守牢廉洁底线。
三、深化整改，巩固提升，做实做细巡察整改结合文章
下一步，洋口镇党委将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入抓好巡察整改任务的落实，着力构建长效机制，巩固整改成果，推动全面从严治党要求落细落实。
（一）持续用力，深化整改。强化问题导向，增强责任意识，对整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续深化整改，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。
（二）建章立制，注重长效。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，对规章制度进行全面梳理，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，着眼于用制度管人，用流程管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
（三）强化督查，巩固成果。坚持把整改落实巡察反馈问题与党委各项工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。对整改完成的事项，适时组织“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项问题，盯紧看牢，常抓不懈，持续跟踪督办，确保巡察反馈问题全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动党委各项工作再上新台阶，为争当“江苏沿海高质量发展第一镇”作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-84813601，邮政信箱江苏省南通市如东县洋口镇人民政府，电子邮箱yk84813601@163.com。
附件：1.洋口村巡察整改进展情况
2.南渔村巡察整改进展情况
3.油坊口村巡察整改进展情况
中共如东县洋口镇委员会
2023年7月18日
附件1
洋口村巡察整改进展情况
（一）党委核心领导作用发挥不充分问题
存在问题1：关于“党的建设和大额资金支付等重要事项未经党组织研究讨论”问题的整改情况。
整改情况：
（1）及时完善制度。制定完善洋口村村党委例会制度和重要事项会商制度，确保重大事项上会讨论，全程规范纪实，营造民主议事氛围。
（2）加强学习宣传。常态化组织培训，通过宣传进一步增强重大事项决策意识。
（3）组织自查自纠。对前期大额资金使用问题进行全面排查，确保资金使用规范。
存在问题2：关于“村党委党建工作计划制定流于形式，2020、2021年党建工作计划高度一致，但汇报党建工作计划时，又与基层组织纪实手册不一致”问题的整改情况。
整改情况：
（1）明细责任。围绕镇级党建要点，结合村党委实际，建立村责任清单，制定年度及月度工作计划，切实抓好党组织书记落实党建工作第一责任人责任。
（2）加强学习。严格落实“三会一课”，村党组织书记带头学习制度、遵守制度、落实制度，认真践行《新形势下党内政治生活的若干准则》。
（3）强化运用。以《洋口镇村干部考核实施细则（试行）》《洋口镇（沿海经济开发区）2023年度党的建设工作要点》为指引，认真做好党建工作，推动党建工作全面进步。
（二）优秀党员评选极不严肃存在问题
存在问题：
关于“村党委未能严格审核把关仍在处分影响期内人员，研究决定表彰康某某为优秀共产党员”问题的整改情况。
整改情况：
（1）强化教育。组织开展党务工作者专题培训，强化党组织书记“一把手”抓党建的意识，并要求各基层党组织明确1名政治素质高的党员同志专职负责党务工作，拧紧党建工作责任链条。
（2）执行细则。根据《洋口镇村干部考核实施细则（试行）》的要求和流程，严格量化考核，进一步加强村干部队伍建设。
（3）严格政审。强化资格审查，对各类推优推选，联合公安、纪检、政法等部门认真考察、严格公示。
（三）学习贯彻二十大精神不够深入扎实
存在问题：关于“村党委主动学习意识不强，学习氛围不浓，学习效果‘浅尝辄止’”问题的整改情况。
整改情况：
（1）加强培训。将理论学习作为日常管理内容，制定学习计划，定期开展培训，进一步提升了理论水平和业务能力。
（2）组织学习。2023年以来，严格落实“固定学习日”、文明实践“宣传教育周”“主题党日”等，充分调动了党员群众积极性，浓厚学习氛围。
（3）丰富形式。丰富“潮头红帆”党建特色品牌，制定月度学习计划，组织开展形式多样的主题党日活动，将联盟单位开展活动所学的理论知识融入日常工作，推动学用结合，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
（四）污染防治攻坚战推进不力
存在问题：关于“南美白对虾养殖整治退出工作缺乏有力举措”问题的整改情况。
整改成况：
（1）成立专班。以村干为主体，成立工作小组，明确组长与副组长，其他村干为成员，对未停止养殖户再次送达停止养殖通知单，并限期拆除。截至目前，洋口村已签约未拆除的养殖户虾棚已全部拆除并平整到位。
（2）加强督查。加强巡查频次，对违反“五个严禁，一个确保”要求的养殖户第一次予以口头警告，第二次予以行政处罚，第三次强制拆除，退出养殖。
（五）“三资”管理不到位
存在问题1：关于“收入管理制度执行不规范”问题的整改情况。
整改情况：
严格执行收支审批制度和相关报审管理，强化责任意识、规矩意识，对发现的问题及时进行整改。唐某某承包地块因实施“一河两岸”项目工程时占用了33.99亩地块，经时任村两委商议决定按照唐某某实际种植面积收取承包费；陈某某、张某某取土小票在村存档。
存在问题2：关于“村级用工制度执行不规范”问题的整改情况。
整改情况：
（1）严格执行规定。组织村两委班子加强对《关于进一步加强农村集体“三资”管理规范化工作实施意见》（通农发〔2019〕20号）等文件的学习，按规定进行村级用工结报。
（2）加强用工管理。加强村级用工制度管理，做到事前预算核定用工量，事中监控保证工程质量，事后验收核对用工数量，各分组村干为第一责任人。坚持《派工单》派工制度，《派工单》由村会计根据年度预算和实际需要开出，经村集体经济组织负责人核准后，交派工员组织实施。落实好监督责任，按照文件精神严格执行一月一结报制度。
存在问题3：关于“经营管理制度执行不规范”问题的整改情况。
整改情况：
该项投资已于2022年11月到期，均已收回本金和收益。
存在问题4：关于“集体资源台账管理不规范”问题的整改情况。
整改情况：
及时追缴相关欠款，少收的租金已于2022年12月份追缴到账；严格按照合同要求收取租金，做到集体收入应收尽收，按时收取，2021年12月至2022年12月份合同空档期的承包费已按照新挂网的标准追缴到账。加强台账管理。指导村对集体资源台账进行专项梳理，完善了集体资产资源台账的动态调整数据，进一步加强了台账管理。
存在问题5：关于“产权交易制度执行不规范”问题的整改情况。
整改情况：
严格遵守有关法律法规和政策规定，遵循依法、自愿、有偿、公开、公正、规范的原则，进行农村产权流转交易。对农村集体资产流转交易工作加强了指导，监督农村集体资产公开流转交易，配合做好政策宣传、业务咨询、材料审核等工作，确保最终资产、资源出租、承包等流转交易全部在农村产权交易服务中心进行，控制合同签订时间。
（六）工作作风不细不实
存在问题：关于“移风易俗推进力度不够”问题的整改情况。
整改情况：
（1）加强工作宣传。积极推进移风易俗工作，通过农村大喇叭和村公示栏，做好广泛宣传，利用新建成的易俗堂和安息堂深入推进殡葬改革。村“两委”利用高标准农田建设契机，将乱埋乱葬、超标准建墓立碑对象列入整治名单，截至目前，迁坟工作已全部完成。
（2）加强干群联系。坚持“从群众中来，到群众中去”，保持跟群众密切联系，时刻树立为民服务意识。增加村干部联系群众的频次，每月组织村干部开展走访活动。
（3）强化规范意识。严格按规范程序做好拆迁工作，加强后续巡查，确保不再新增违章建筑。剩余1户未拆迁户将于8月底前完成拆除。
（七）作风效能提升专项行动落实有差距
存在问题：关于“2021年‘双聚双高’专项行动中查摆不认真”问题的整改情况。
整改情况：
（1）提高政治认识。将作风效能建设的内容列为村党委中心组固定学习内容。对上级相关文件、会议精神，一把手亲自传达部署，提高村干部的政治认识，正确认识自查自改的重要性。
（2）开展谈心谈话。联系村班子成员定期找谈，及时了解村委班子、村干部的思想情况，发现苗头性、倾向性问题或有群众不良反映的“重点谈”。
（3）加大监督力度。综合运用明察暗访、交叉互查等监督方式，对村开展督查，对于监督中发现问题，督促相关责任人及时整改。
（八）基层党员管理存在薄弱环节
存在问题：关于“刘环党支部基层组织工作记事本中党员底数不清”问题的整改情况。
整改情况：
（1）加强培训。镇组织村党务工作者参加如东县党员队伍建设“三提课堂”培训、学习贯彻党的二十大精神等活动，通过“请进来、走出去”等方式开展形式多样的党建业务培训，提升履职尽责能力。
（2）加强摸排。今年以来，对全村范围内的党员、党组织数进行细致摸排，明确各支部专人专职负责党员管理工作，建立完善流动党员信息库，及时更新党员系统，切实做到“底数清、情况明”。
（3）加强督查。镇组织条线定期开展党员管理工作督查，及时通报存在问题，不断提升基层党支部的党员管理能力。
（九）“三会一课”制度执行不到位，党小组形同虚设
存在问题：关于“洋口村党委下设党小组支部活动开展不规范”问题的整改情况。
整改情况：
（1）专题研究部署。针对6个二级支部开展活动少的情形，指导村专题召开了二级支部书记专题会议，研究部署了二级支部的工作计划，进一步充实了二级支部的活动内容。
（2）调整基层支部。调优组织设置，对不符合支部建设的，及时解散，将其党员转入其他支部，加强队伍建设。
（3）完善班子建设。村党委书记组织召开支委会，进一步明确班子分工，强化党支部书记管班子、带队伍的主体责任，细化带动党小组认真组织开展活动，并规范纪实。
（十）党员发展工作不规范
存在问题：关于“确定党员入党转正缺少支部党员大会研究讨论，部分党支部记录转正事宜中，记录页码混乱，有补制嫌疑”问题的整改情况。
整改情况：
（1）严格执行相关规定。村党务工作者严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序、切实抓好发展党员工作。
（2）加强党务工作者的培训。镇组织村党务工作者参加如东县党员队伍建设“三提课堂”培训、学习贯彻党的二十大精神等活动的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员业务。
（十一）党员处分执行不到位，以案示警意识不强
存在问题：关于“未按要求在相应的支部党员大会上通报党纪处分人员”问题的整改情况。
整改情况：
（1）严格执行处分决定。村党委严格按纪律处分决定执行及通报要求，在违纪党员所在党支部会议上通报各项处分决定，给其他党员同志起到警示教育作用。
（2）开展警示教育活动。村党委积极开展思廉日活动、组织全体党员观看《一念之间》警示教育片，切实增强党员干部法治意识，将清正廉洁学习列入常态。
附件2
南渔村巡察整改进展情况
（一）学习二十大精神不够深入扎实
存在问题：关于“村党委主动学习意识不强，学习氛围不浓，学习效果‘浅尝辄止’”问题的整改情况。
整改情况：
（1）指导帮助村党委制订关于党的二十大精神的学习计划，每月常态化组织全体村干及村民代表集体学习党的二十大精神。
（2）督促村党委利用村党建微信工作群、学习强国APP、宣传橱窗、主题板报等载体，积极营造宣传贯彻二十大精神的浓厚氛围，进一步增强党员学习的主动性，提升党员政治理论水平。
（3）以党的二十大精神为指引，村2023年以来组织开展学雷锋活动、环境整治、全民阅读、健康讲座、法律讲座、服务技能培训等文明实践活动，以实绩考核推进乡村振兴建设。
（二）意识形态工作观念淡薄
存在问题：关于“‘风水意识’占领村委班子意识形态高地”问题的整改情况。
整改情况：
（1）常态化开展村委班子会，对村委班子进行党性教育，进一步坚定村班子集体坚持共产主义的理想信念，党性修养得以增强，理想信念得以坚定。
（2）组织全体村干、村民议事小组、村集体经济组织成员开展自查自纠活动，认真查找自身存在的问题和不足，建立问题查找和整改台账，及时转变工作作风，全面深入查摆“风水意识”。
（3）建立常态监督机制，对党员干部从事封建迷信活动进行专项督查，对理想信念不够坚定，仍然沉迷“风水意识”的党员干部予以谈话问责。
（三）落实污染防治要求不坚决
存在问题：关于“村党委未对部分南美白对虾养殖存在的相关问题采取有效整治措施”问题的整改情况。
整改情况：
（1）村已对部分养殖户就部分南美白对虾养殖户的污水处理池未垫置防渗薄膜或薄膜破损的问题进行养殖规范培训。
（2）南美白对虾规范养殖整治工作由村党委书记负总责，村党委副书记、村委会副主任直接负责，各分组村干对分工组所涉负责。落实专人负责对各养殖户尾水处置情况开展定期不定期巡查。尾水处置后，排放前由三方（晓清公司、养殖户、巡查工作人员）到场取样。
（四）贯彻落实“乡村振兴”战略存在短板
存在问题1：关于“农村人居环境有待改善”问题的整改情况。
整改情况：村栟北中心河河道旁存在建筑垃圾乱倒行为、双灶村原村办公室前乱堆杂物破坏生态环境，已经清理整改完成。举一反三，今后做好以下工作：
（1）结合空间治理公共设施长效管护工作，利用广播会、微信群、党群代表会等多渠道，在全村范围内常态化开展人居环境整治工作宣传。
（2）在继续优化村保洁员队伍管理的基础上，进一步引导村民落实房前屋后“三包”责任。
（3）发挥村干+网格员的日常巡查监督作用，对所发现的相关人居环境问题实施闭环整改销号管理。
存在问题2：关于“厕所革命不到位”问题的整改情况。
整改情况：
（1）加强对村改厕工作的舆论宣传，让村民充分认识“小厕所大民生”的意义所在，是建设和美乡村的必然要求。
（2）积极创建市级、省级“三美一高”示范村，尽早争取整村旱厕改造取缔项目。
（3）实施厕所改造后有效运维管理，确保民生工程造福于民。
存在问题3：关于“违章建筑依法拆除不力”问题的整改情况。
整改情况：
村两委已于2023年4月，对市委巡察反馈的村河道违章建筑进行拆除。对村民建房申请，村认真把控好源头初审关，组织好现场勘查工作，严格落实事前把关、事中监管、事后跟踪，加强建房过程性监督，建立专职巡查队伍负责对各村巡查，及时发现未批先建、批小建大等违规违法现象。镇建设局对相关违法现象现场进行核查，拒不整改的移送镇综合执法局，今年截至目前，村未发现违法建房。
（五）民主决策未按照“四议两公开”程序进行
存在问题：关于“多数重大问题未按‘四议两公开’程序进行，多数村重大事项未纳入村党委议事日程”问题的整改情况。
整改情况：
（1）严格落实各项制度。制定村委班子“责任清单”，进一步明晰工作职责，做到履职有依、问责有据。召开村干部会议，进一步学习“四议两公开”制度，村级重大事项严格审核议事程序、完善相关档案材料，制定实施方案、做好会议记录，对相关档案做到一事一档，将民主决策制度刻入村委班子的骨子里。
（2）积极落实民主公开。为提升群众的参与感和满意度，形成“全民参与、人人动手”的浓厚氛围，对涉及民生的各个事项及时通过公示栏、网格群、“法润民生群”等平台以“线上+线下”的方式向群众反馈，不断提升群众的满意度。
（六）“三资”管理不规范
存在问题1：关于“村级账户管理制度执行不规范”问题的整改情况。
整改情况：
（1）组织所有村干部学习三资管理相关文件，严格执行《关于开展村务卡试点工作的通知》（通农经站〔2017〕11号）的要求，提高资金管理使用的安全性和透明度。
（2）将村账号以纸张的形式打印成条，收取租金及其他收入时全部通过非现金结算，由交款人直接汇款至村集体账户。
（3）由党员、群众对村收取任何形式的款项进行监督，在党员以及群众代表大会中贯彻农村三资管理要求，以文件标尺监督村。
存在问题2：关于“收入管理制度执行不规范”问题的整改情况。
整改情况：
（1）严格遵守《关于进一步加强农村集体“三资”管理规范化工作实施意见（通委农〔2019〕20号）》中第四大点第3小条收入管理制度：“村级收入票据入账时必须附有合同、协议、方案等说明收入来源的资料”，完善村收入票据入账台账资料。
（2）村举一反三，将收取的每一笔收入认真核对，并及时与镇农经部门沟通，确保每一笔收入来源附件齐全明了。
存在问题3：关于“集体资源台账管理不规范”问题的整改情况。
整改情况：
（1）村组织两委班子成员对村集体资产资源进行重新梳理，确保无遗漏。
（2）对集体资产资源台账整改完善，重要信息罗列在表格内，历史承包人及现在承包人的相关信息做到承上启下，真正地将集体资产资源动态化。
（3）镇农经站强化对南渔村“三资”管理的监督，确保账实相符，数据一致。
（七）未按合同约定足额收取土地租金
存在问题：关于“未按合同约定及时提高租金标准，2020年少收取相关土地租金”问题的整改情况。
整改情况：
（1）针对经济合同存在的问题，村对所有合同逐一审核，村制定出详细清单，预计2023年10月份逐户足额收取资金。
（2）重新制作村经济合同表格，将经济合同表格交至村监委会主任和村现金会计留存，共同监管，确保足额收取承包户土地租金。
（八）违反中央“八项规定”精神
存在问题：关于“账外坐支烟酒等费用、存在违规吃喝现象”问题的整改情况。
整改情况：
（1）认真调查处理，详细调查该笔超标准用餐费用，并及时追缴纳入账。严格落实中共八项规定精神及其实施细则，按照通农发〔2019〕20号、东农〔2019〕26号文件精神，认真执行支出管理制度，严控非经营性支出，确需安排工作餐的，严格按照用餐标准履行审批手续。常态化开展例会组织村两委班子成员学习“八项规定”的相关文件精神，确保党员干部严格遵守中央“八项规定”精神。
（2）严格规范财务制度，对村账报支严格审核，引导教育全体村干始终保持清醒头脑，绷紧廉洁自律之弦。
（九）基层党组织战斗堡垒作用发挥不够
存在问题1：关于“基层党组织管理混乱、底数不清”问题的整改情况。
整改情况：
（1）村党委书记切实履行第一责任，对老干部党支部活动的记载予以纠正，由党建工作经验丰富的同志负责党建工作，对党组织数、党员数等底数进行记载及动态更新。
（2）镇党群工作局对村使用党员信息系统进行培训，村对村干部变动、党员迁出、迁入及死亡等进行了及时更新信息，各支部根据党员信息系统落实好实际党员数，做好细化工作。
（3）加强对村党组织基础信息记录和党员信息工作的动态管理，确保党建工作的严肃性、规范性。
存在问题2：关于“党员发展工作不规范”问题的整改情况。
整改情况：
（1）村党务工作者认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，熟悉发展党员工作规范流程。
（2）规范做好党员发展工作，严格履行入党手续，按照规定时间发展党员，确保党员材料规范严谨。
（3）组织村党务工作者参加如东县党员队伍建设“三提课堂”培训、学习贯彻党的二十大精神等活动，切实提高党务工作者的业务能力。
存在问题3：关于“组织生活会流于形式”问题的整改情况。
整改情况：
（1）镇组织村党务工作者参加如东县党员队伍建设“三提课堂”培训、学习贯彻党的二十大精神等活动，村党委组织村党委委员、二级支部书记、党小组长等学习《组织生活会流程》，切实提高党务工作者的业务能力。
（2）常态化召开村党员会议，充分认识组织生活会目的和意义，明确组织生活会需严格执行会议程序，增进团结，克服缺点，改进工作，促进村班子思想作风建设，纠正业务工作会替代组织生活会的不当举措，认真执行组织生活会制度，结合实际思想、学习、工作，有针对性开展相互批评，敢于揭短亮丑，真刀真检，见筋见骨，点准穴位，戳到筋骨，开出辣味。
存在问题4：关于“‘三会一课’制度执行不力”问题的整改情况。
整改情况：
（1）由村党委牵头，各支部具体负责，推选有担当意识的党员同志任党小组长，使其调优配强。同时镇加强对村落实“三会一课”情况的督查力度，切实提升村落实“三会一课”质效。
（2）村组织召开党小组组长会议，明确党小组组长职责，以座谈会、谈心会的形式开展活动，由党小组长认真记好党小组活动记录。
存在问题5：关于“谈心谈话制度执行打折扣”问题的整改情况。
整改情况：
（1）组织村两委班子集体学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，认识谈心谈话制度意义。
（2）严格落实谈心谈话制度，党员间谈心谈话每月不少于1次，做好记录记载。
（十）党员处分执行不到位，以案示教作用不强
存在问题：关于“村党委未按照纪律处分条例规定的时限通报党员处分情况，且内容存在补制现象”问题的整改情况。
整改情况：
（1）村党委结合月度主题党日活动，组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部履职尽责、担当作为。
（2）村党委书记在党员大会上对违纪党员处分一一进行了通报，组织全体党员干部参加思廉日活动，切实增强全体党员干部的组织纪律性和法治观念。
（十一）乡风文明建设有待加强
存在问题：关于“对群众迷信活动缺乏正确引导”问题的整改情况。
整改情况：
（1）村两委班子召开专题会议，对村道路旁建土地庙的问题进行认真剖析。
（2）村充分利用广播、黑板报、宣传栏、横幅标语等方式，广泛向村民宣传村规民约、移风易俗工作，引导群众不搞迷信活动，不新增建设土地庙，形成移风易俗的良好社会新风尚。
（3）充分发挥村新时代文明实践站阵地作用，通过四德之星、好婆媳、文明户评选以及文艺汇演等活动，让文明新风在村蔚然成风。
附件3
洋口镇油坊口村巡察整改进展情况
（一）党总支核心作用发挥不显著
存在问题1：关于“村党总支对本村经济建设及乡村振兴等重大事项未讨论和决定”问题的整改情况。
整改情况：
（1）严明纪律，完善制度。及时召开村“两委”会议，结合上级文件要求及村实际，研究并制定了村级重大事项决策制度。
（2）民主议事，公开透明。严格执行民主集中制，坚决纠正执行民主决策不规范、决策程序不严密等问题。组织召开村民代表会议，就一事一议筹资筹劳方案进行了充分讨论。
（3）因地制宜，打造特色。与省农科院洽谈了联谊合作项目，已落实好种植基地，目前正在规划品种布局。
（4）以学促干，激发热情。今年4月，镇组织乡村振兴能力提升培训班，村党总支书记赴苏州、浙江等地考察学习，进一步提高了思想认识，增长了干事创业的热情。
存在问题2：关于“确定入党积极分子、接收预备党员未经党总支会议研究决定”问题的整改情况。
整改情况：
今年上半年积极参加镇党委组织的党务知识培训，认真学习党员发展的流程和要求相关业务知识，在今后的发展党员过程中做好手续完整，程序规范。
（二）“四议两公开”程序执行不到位
存在问题：关于“部分重大事项决策只在村委会议讨论，未严格按照‘四议两公开’程序进行，未能保障将村民对村级重要事务的参与权、知情权、监督权”问题的整改情况。
整改情况：
（1）严格落实各项制度。从思想根源加以转变，加强村干部、党员、群众“四议两公开”程序知识学习，务实“四议两公开”举措，杜绝本末倒置、断章取义。制定村委班子“责任清单”，进一步明晰工作职责，做到履职有依、问责有据。召开村干部会议，进一步学习“四议两公开”制度，村级重大事项严格审核议事程序、完善相关档案材料，制定实施方案、做好会议记录，对相关档案做到一事一档。将民主决策制度刻入村委班子的骨子里。
（2）积极落实民主公开。认真对巡察反馈的“村油艺公司运营、油坊口大桥建设重大事项未按照规定程序进行”整改，并举一反三，督促村级项目实施必须严格履行“党支部提议”“两委”会商议、党员代表大会审议、村民代表会议决议程序，做到决议公开、实施结果公开，切实把规矩制度严起来，将村民对村级重要事务的参与权、知情权、监督权交还村民。提升群众的参与感和满意度，形成全民参与、人人动手的浓厚氛围，对涉及民生的各个事项及时通过公示栏、网格群、“法润民生群”等平台以“线上+线下”的方式向群众反馈，不断提升群众的满意度。
（三）落实乡村振兴战略、建设“一村一品”工作方法存在偏差
存在问题：关于“公私交织，组织方式存在偏差”问题的整改情况。
整改情况：
深刻反思认知偏差，充分认识村企不分的错误做法并予以纠正；针对性地开展廉政、法律法规、生产经营业务知识等学习，邀请了专家来村开展“一村一品”建设专题培训，进一步增强了村干部带领村民致富的能力。
（四）“三资”管理不规范
存在问题1：关于“支出管理制度执行不规范”问题的整改情况。
整改进展情况：
加强学习，通过业务再培训，明确责任，进一步强调支付材料手续的完整性、审批把关的严肃性。
存在问题2：关于“集体资源台账管理不规范”问题的整改情况。
整改情况：
（1）村经管员积极参加镇农经部门组织的专题业务培训，整理完善村集体资源台账。
（2）定期召开村民代表会、监委会审核公示确认，将集体资源型资产纳入正常管理范畴。
（五）合同订立不严谨
存在问题：关于“工程结束后一次性付清工程全款，无法保障质保期限”问题的整改情况。
整改情况：
树立法治意识，聘请法律顾问，对各类经济合同的订立进行审核把关，确保合同的完整性，合法性。
（六）基层党建工作不扎实
存在问题1：关于“开展党内政治生活不够严肃”问题的整改情况。
整改情况：
积极参加镇党委组织的业务知识培训，目前各支部均已按照“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度推动落实。
存在问题2：关于“支部记录不规范”问题的整改情况。
整改情况：
（1）积极参加镇党委组织的业务知识培训，对村党务工作进行了全流程梳理，明确了工作具体标准。
（2）严格规范党员管理，党员冬训期间全镇各党支部均开展了党员民主评议工作，进一步规范党费收缴标准，形成了流动党员信息登记记录，对流动党员进行信息化管理。远教管理员落实AB岗，按照镇统一部署日期组织党员学习。
（七）持续深化殡葬改革工作不到位
存在问题：关于“部分基本农田中仍然存在豪华墓”问题的整改情况。
整改情况：
4月10日，全县召开文明城市创建常态化管理工作会议，再次强调深化殡葬改革的重要意义，明确坚决杜绝新生豪华墓。村党总支通过召开村民代表会、党员会、广播会等进行了宣传教育，与豪华墓主正在商讨解决方案，待协商确定最佳方案后再实施到位。
