根据市委统一部署，2022年10月8日至12月20日，南通市委第一巡察组对平潮镇进行了提级巡察。2023年2月14日，南通市委第一巡察组向平潮镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、以主动认领不回避的态度，强化责任抓整改
对市委第一巡察组反馈平潮镇的问题，镇党委迅速传达学习，研究制定整改落实方案，确保反馈意见整改有效落实。同时，从镇党政班子抓起，从每位班子成员自身做起，形成巡察整改落实的“头雁效应”。
（一）力求三个到位。思想认识到位。镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，切实加大整改力度，严实抓好巡察反馈意见整改工作。查找根源到位。镇党委先后召开3次专题讨论会议，对整改落实方案进行研究会商，明确牵头领导、牵头单位和责任人，每条整改措施均设定了整改期限。整改落实到位。镇党委主要负责同志担任整改工作第一责任人，对巡察整改负总责，并亲自牵头相关具体问题的整改工作；党政班子成员履行“一岗双责”，坚持分类处置、定期督办、常抓不懈，确保把整改工作落到实处。平西村、花坝村和赵甸社区3个村（社区）党总支对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。
（二）突出三个对照。对照巡察反馈意见。对照市委巡察平潮反馈意见，结合省委巡视反馈通州意见，细化分解了88项整改任务，做到项目化推进、销号式管理。对照审计发现问题。把巡察反馈意见与审计发现问题进行对照整改，务求解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对照平潮实际情况。坚持立足自身，深挖存在问题，对档案管理不规范等一些问题，主动纳入整改范围，真正做到“共性病”、“个性病”一起治。
（三）注重三个结合。与贯彻落实市委部署要求相结合。镇党委认真组织学习市委巡察组和区纪委对反馈意见提出的整改要求，切实把思想和行动统一到市委和区委决策部署上来，确保反馈意见在平潮落实到位。与推进各类专项整治相结合。深入开展“机关作风建设提升年”活动和民生领域腐败和不正之风专项行动，把整改工作与各类专项行动结合起来，切实解决市委巡察反馈意见中提出的问题，巩固提升整治整改效果。与统筹推进重点工作相结合。镇党委坚持把抓整改与推进平潮科技创新、产业发展、城市建设和民生保障等重点工作相结合，以经济社会发展的成效检验整改落实工作的实效。
二、以不达目的不收兵的决心，细化举措抓整改
（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
1.关于“学习宣传贯彻党的二十大不深不实”问题的整改情况。
一是制订《加强机关作风效能建设》12条措施，对出现的作风效能问题进行通报。二是将党的二十大精神和主题教育等重要内容列入每月党委会、理论中心组固定学习内容，并在第一时间组织学习，研讨交流。各基层党组织开展主题党日、理论宣讲、应知应会、交流研讨等形式多样的学习活动，不断推动党的二十大精神入脑入心。三是对村、社区逐一开展检查，已落实专人负责宣传公示栏内容的及时更新，确保在醒目位置看到有关党的二十大精神的相关内容。同时，利用新时代文明实践所（站）理论宣讲平台开展各类理论宣讲活动，营造浓厚教育氛围。
2.关于“‘第一议题’意识不强，学以致用不到位”问题的整改情况。
将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要会议精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容作为镇党委的“第一议题”。镇党委主要领导和班子成员围绕“第一议题”相关内容及上级会议精神结合各自岗位职责进行交流发言，制定工作思路和举措。
3.关于“贯彻新发展理念效果不理想”问题的整改情况。
一是坚决贯彻落实上级决策部署，高站位研究编制科技创新区实施方案，推动产业城市深度融合。二是加大工业园区基础设施投入，实施园区道路、污水管网等配套设施建设，切实加快项目建设推进速度。三是严格按照上级文件要求，根据度电销售等综合指标进行分类管控，确保有序、安全用电。
4.关于“招商引资和项目建设后续乏力”问题的整改情况。
一是建强载体平台。持续提升二级载体平台承载能力，通过“拆存量、攻扫尾”，推动内部挖潜和连片开发“两步走”，南北两大园区实施“退二优二”和整合提升，储备成熟地块。二是强化招商组织。联合海通公司组建专业化招商队伍，绘制全域招商地图，精准开展外出招商。三是加快项目进度。成立拆迁工作专班，全力推进拆迁扫尾，力争实现地等项目。
（二）贯彻落实上级决策部署不够坚决
5.关于“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题的整改情况。
一是加强与上级相关部门对接，明确资金来源，促使资金拨付更加高效。同时梳理可出让土地，排定出让计划，壮大财政收入，从而实现逐年化解债务余额。二是坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作重要指示批示精神，层层拧紧责任链条，全面提升治理质效，以新安全格局保障新发展格局；开展专项检查，定期组织安全生产警示教育和安全管理知识培训，督促企业严格落实主体责任，切实牢筑安全防线。
6.关于“落实污染防治存在短板，环境问题多发”问题的整改情况。
一是制定中央、省环保督察反馈问题整改工作方案，明确任务，压实责任；严格执行三四级环保网格巡查制度，主动发现环境矛盾，化解环境信访问题，定期通报巡查和信访情况，严格落实污染防治攻坚考核。二是制定《深入推进“散乱污”企业综合整治实施方案》，大力开展排查行动，持续推进综合集群整治，加强多部门联合监管，严厉打击环境违法行为，确保“散乱污”企业动态清零；加强巡查，定期开展“回头看”，联合市监、城管、环保、安监等部门开展执法，坚决取缔“散乱污”企业。三是对部分设施设备老化进行维护改造，对排放不达标问题落实相关单位进行整改；切实加快散户生活污水治理项目实施进度；划定重点攻坚区域，深挖减排路径，强化污染治理，持续压降PM2.5、AQI指数；加快4个土壤风险地块调查，按时序做好后续土壤污染状况详细调查和修复工作。四是深入落实“河长制”工作，加大对全镇河道保洁力度的督查，强化黑臭水体整治，提高全镇水环境质量；五是成立废品回收点专项整治办公室，对全镇废品回收点全面开展拉网式排查，针对排查出的问题，启动分类整治。六是完成西站大道沿线闲置地块乱倒垃圾专项整治，从严查处渣土运输车辆违法违规行为，目前相关涉垃圾偷倒案件正在办理。
7.关于“贯彻落实‘乡村振兴’战略把握不准、总体质量不高”问题的整改情况。
一是从政策规划引领、涉农资金整合、招商引资落地、服务督导保障等方面巩固提升四十里村市级乡村振兴示范村建设成效，确保示范效应显现。二是将发展壮大村级集体经济纳入目标管理考核，鼓励村（社区）以股份经济合作社领办集体企业，以“村集体企业+劳务”、“村集体企业＋资产升级管理”等方式促进集体经济做大做强。加强农村集体“三资”管理，建立资产资源台账，整合盘活和改造提升原有集体资产，确保存量资产保值增值。三是在高标准农田、占补平衡等工程施工过程中进一步加强全过程监管，确保工程质量，对违法违规行为依法追责问责，防止工程质量问题再次发生。
8.关于“农村人居环境整治成效不佳”问题的整改情况。
一是组建文明创建（人居环境）攻坚办，强化宣传发动，优化考核机制，压实责任，主动作为，逐村进行专项整治。二是注重道路建造，选择重要乡村道路进行改建或改造，提高农村公路中高等级比例；完善农村公路管养机制，常态化开展巡查；加大月度管护督查，建立问题台账，逐一整改销号。三是督促辖区内改厕户中的问题户厕的摸排，实施整村推进，全面整改。建立农村户厕长效管护机制，健全管护网络，调整管理队伍，公开报修电话，及时提供上门维修服务。四是完成自建房排查工作，定期开展“回头看”。
9.关于“控违工作失察失职”问题的整改情况。
通过人员调整、机制完善，难点攻坚相结合，对违法建设治理工作进行整改。人员调整方面，对镇综合行政执法局原工作人员进行组织调整，重新明确人员负责，并加强人员日常提醒教育。在机制完善方面，建立交办、催办、督办制度。长效管理方面，利用清单分类管理，推动违法建设治理工作动态清零，对存量违建逐个制订解决方案，按计划有序推进。
10.关于“惠民政策未能落地见效”问题的整改情况。
一是实施镇文化中心硬件升级改造，对布局、功能进行优化更新，公示相关活动安排，并在“文明南通州”公众号进行公布。增加文化活动的举办频次，提升老百姓对文化中心的功能、活动室的知晓率，增强影响力。二是加强居家养老服务基础设施建设，
丰富服务内容，让群众对居家养老服务站的认可度进一步提升。
三是针对尊老金多发的问题，纪委已对相关人员作出处分，多发的金额退回财政账户，进一步要求提高责任意识，确保不再发生类似情况。四是切实保障低收入群体住房安全危房改造，严守建房审批流程，常态化严格把关。对群众反映的建房审批问题及时核查，对核实的问题及时查处。五是继续加大对重复享受补贴人员的追缴力度，强化工作人员责任意识，确保享受政府补贴不漏不重。六是加强与沪通城际公司、资规等部门对接沟通，让群众尽快进保，建立健全工作动态报告和协调推进机制、部门联席会议制度，做到“应保尽保、即征即保”。
（三）党委核心领导作用发挥不充分
11.关于“政治引领作用不突出”问题的整改情况。
重新制定《平潮镇党委会议议事规则（试行）、平潮镇党政联席会议议事规则（试行）、平潮镇镇长办公会议议事规则（试行）》，并已严格执行，切实增强决策的民主化、科学化，并确保讨论决策过程记录的规范化。
12.关于“落实主体责任和‘一岗双责’不到位”问题的整改情况。
一是对巡察反馈问题项目式交办、销号式整改，对整改不力、推诿拖延的，镇纪委加强监督执纪问责。二是加强政治监督，督促“一把手”、班子成员切实履行“一岗双责”，规范制订责任清单，加强条线管理。督促公共资源交易中心完善工作机制、管理机制、惩处机制，强化业务制度，强化督促检查，不断规范和提升镇级工程管理质效。三是已对公共资源交易中心工作人员进行相关思想教育，进一步规范内部管理制度，明确岗位职责，强化监督检查，提升责任意识，严格做好工程项目招投标的审核工作，定期总结分析。
13.关于“镇纪委监督执纪问责‘宽松软’”问题的整改情况。
一是镇纪委与公共资源交易中心、综合执法局、农经加强信息互通，对镇级招投标管理办法进行调整完善，及时查阅违章管控交办单、督办单，不断浓厚严格管控的氛围。二是积极参加区纪委监委教育培训活动，召开镇纪委委员、村监委会主任季度工作会议，加强政治学习业务培训。开展“5.10”思廉日、党员干部警示教育活动等，组织镇村干部观看警示教育片《蚁贪之祸》等。
14.关于“意识形态工作重要性认识不足”问题的整改情况。
一是党委会上及时传达关于意识形态工作和意识形态领域风险预警内容，做好风险预警防范。专题研究意识形态领域工作，进一步压实班子成员主体责任。二是组建镇级常态化理论宣讲队伍，开展宣讲业务培训和理论宣讲活动100余场次。结合主题活动将录制宣讲视频发布在平潮发布公众号上进行展播。三是进一步构建“网络+网格”网上网下一体化综合治理体系，加快村级网信工作站建设，构建多元化网络综合治理新格局。开展系统学习，对照上级网信部门进行的网络舆情应急业务辅导内容，不断提高党员干部对错误思潮和观点的政治鉴别力和敏锐性。
15.关于“党建工作责任落实浮于表面”问题的整改情况。
一是召开抓基层党建、落实党风廉政建设和意识形态工作责任制述职会议，各村（社区）党总支、各部门负责人进行述职。镇党委书记带头研究制定年度“两个责任”清单，并在镇党委会研究清单时提出具体要求。二是建立党建工作每月例会制度，研究部署党建重点工作，推动“红领新城”党建品牌落地落实。继续实行高质量发展和党建工作“双百分”考核，推动形成大抓党建、真抓党建、严抓党建的浓厚氛围。
（四）群众身边不正之风以及反映强烈的问题依然存在
16.关于“搬迁安置工作进度慢”问题的整改情况。
一是对以往未签约的征迁项目组织开展攻坚扫尾，顺利保障了基础设施、安置地块、项目建设等一批重点项目的实施。二是
定期召开安置房建设工地例会，会商解决难题，保质保量加快推进建设进度。
17.关于“文明城市创建缺乏常态长效”问题的整改情况。
一是结合平潮城市环境综合整治提升行动，集中力量开展文明城市长效管理11个专项提升行动，联合区级部门，加大力度推进主镇区道路城市化改造、农贸市场改造提升、交通停车秩序管理及沿街商户经营秩序优化等专项行动，全面巩固文明城市创建成效。二是督促各村（社区）进一步完善道德评议会、红白理事会组织架构，开展星级文明户评选，传播孝老爱亲、厚养薄葬等文明理念，宣传引导群众养成健康文明的生活方式。
18.关于“忽视群众利益和诉求，服务群众不上心”问题的整改情况。
一是已对个别同志接待群众方式方法简单粗暴问题进行找谈，并对相关村党总支书记（主持村委会工作）、党总支副书记、第一书记、主任助理、会计和村干部等相关同志进行了人事调整，选优配强村两委班子力量。二是对镇公共资源交易管理办法进行修改，并对各村（社区）业主以及政府各部门负责项目招投标的人员进行专题业务培训。同时，加强工程招投标管理的专项监督，相关村零星道路工程验收中存在的问题已进行核实。三是已对全镇18个新建公厕进行“回头看”，完善公厕周边道路和公厕指示牌，并安排力量落实日常维护和长效管理；针对个别公厕建在厂房内部的问题，由相关村向党员群众做好宣传解释工作，在村部醒目位置设置公厕指示牌和示意图。
19.关于“财务制度执行不规范，资产管理有短板”问题的整改情况。
一是近一年内的借款已清理完毕，其余正在加紧排定清理计划。落实与上级部门往来款的结算，已将相关往来款转为收入或支出。二是第一时间与承租单位进行沟通，重新审定合同内容，去除合同内不合理条款。三是严格执行财务制度，对相关工程严格把关后支付。四是全面整改制定集体资产管理办法，整理账务往来问题，全面清缴欠租、转让出租不规范问题。
20.关于“镇村工程领域违法违规问题频发”问题的整改情况。
一是加强工程招投标管理的专项监督，对拆分工程，肢解发包等现象进行严格审查、督查，对存在问题的相关责任人报送镇纪委进行严肃问责。二是加强标后监管，重点对借用资质、串标围标、违法转包分包、偷工减料等问题进行严厉打击。落实黑名单制度，对违规企业取消其一年内在平潮镇投标资格。三是对招待代理机构加强监督管理，对屡次犯错的代理机构引入退出机制，并限制其今后参与平潮项目的资格。对评委加强业务培训，进一步提升评委的责任意识和业务技能。
21.关于“落实中央‘八项规定’精神不严不实”问题的整改情况。
一是认真贯彻落实中央八项规定精神，加强审核，做好长效监督，严把补助发放关，防止发生违规发放津补贴问题。二是在全镇范围内开展村级集体“三资”专项整治会议，要求各村（社区）严格执行集体“三资管理规定”，在每月村集体财务评账会议中，加强审核、检查，做好长效监督。
22.关于“推进社会治理精细化程度不高”问题的整改情况。
一是已完善105个综合网格、840个微网格，安置小区、城市社区完成“一格一专”配备。二是完成专职网格员的首批招聘，35名专职网格员充实到基层网格一线开展基层治理工作。三是不断提升12345服务热线跟踪问效，在确保100%按时办结率的基础上全力提升群众满意率。
（五）群众身边不正之风以及反映强烈的问题依然存在
23.关于“基层干部队伍建设薄弱”问题的整改情况。
一是开展“无任用推荐”，建立村（社区）党组织书记后备人选梯队库。二是公开招考村（社区）后备干部，明确对表现优秀、实绩突出、群众公认度高的35周岁以下年轻村（社区）干部，可不受工作、职位、任职经历限制，破格提拔使用，激发干事激情。三是围绕重点工作和重点业务组织村干部进行多批次培训、轮训。健全村级学习培训制度，部署村（社区）党组织负责人每年围绕党务、村务开展专题讲课。
24.关于“基层党组织‘书记项目’未落到实处”问题的整改情况。
一是对各村（社区）“书记项目”明确选题方向、加强内容审核，并完成汇编。落实半月汇报、压茬推进机制，将村（社区）书记项目实效纳入季度“党的建设”考核评价，推动基层党建工作难点热点问题有效解决。二是组织村（社区）书记及部分村干部赴外参观学习，推荐选派优秀年轻村书记赴吴江挂职锻炼，提升村班子谋划创新能力。
25.关于“基层党组织生活虚化”问题的整改情况。
一是健全三级组织架构，明确党总支—二级支部—党小组专职党务人员，罗列党建工作清单，把规定动作逐一细化；已完成上半年检查。二是结合党务工作实际，已重新编印《基层党组织工作“一本通”》。三是结合一、二季度互查互促，下发《基层党组织党建责任负面清单》。
26.关于“‘两新’组织党组织建设管理不到位”问题的整改情况。
一是确定非公企业党建指导员人选，召开非公企业党建工作推进会，加强党建工作指导，落实“三会一课”等基层党务要求与“深根工程—扎实推进非公企业党组织‘五进’工作”创新融合，形成条目式清单，指导企业予以认真开展。二是实施“两新”组织专题“书记项目”—“红领新城·暖心亲商”，统筹非公有制企业党组织工作经费有效使用，镇级“两新”组织党校—海星党校已投入使用并通过市级验收，获评市级党员教育示范基地。
27.关于“发展党员不均衡”问题的整改情况。
一是按照2023年发展党员的人数和比例要求，建立镇级发展党员源头储备库，目前已入库309人，已确定年度拟发展对象26名。二是对基层党务工作者开展了发展党员业务知识培训。
28.关于“履职担当存在不足”问题的整改情况。
一是制定《关于进一步激励村（社区）干部担当作为的十条措施》，完善村干部考核评价体系，坚持实绩导向，多措并举激励引导广大党员干部当先锋、打头阵、作表率，把“能上能下”制度严格落实到人和事中。二是加强会议记录规范化管理，严格落实专人保管会议记录本，杜绝违规修改会议记录的情况再次发生。三是将民主测评“优秀率”纳入对村（社区）党组织书记任职的一票否决项，对首次民主测评“优秀率”低于80%的村（社区）党组织负责人进行了提醒谈话。
29.关于“落实巡察整改不到位”问题的整改情况。
一是镇党委对巡察反馈问题“照单全收”，及时召开党委会，专题研究市委巡察组反馈意见，对做好巡察整改工作作出全面部署。成立巡察整改工作领导小组，召开领导班子巡察整改专题民主生活会、党委会议、专题推进会、交办会，专题部署、研究、交办和推进巡察反馈问题整改落实工作。二是组建金桥大礼堂违法建筑拆除工作专班，前期已完成拆除方案制定，并对前期现场聚集重点人员进行了细化摸排，为稳妥拆除奠定群众基础。送达《行政处罚决定书》，目前正在法定程序过程中。镇综合执法局明确专人驻村进行现场管理，坚决杜绝过程中的继续建设行为。三是针对农村“三资”管理中存在的问题，镇党委研究出台村级重大事项预审备案制度，实行业务部门领导与蹲村领导“双签字”机制，并严格按照“四议两公开”要求进行。针对招投标过程中的问题，进一步修改完善招投标规则，堵住制度漏洞。四是紧盯招投标、工程建设等重点领域、薄弱环节，始终保持高压态势，确保问题不反弹。强化警示教育，组织镇村干部观看警示教育片。加强监督执纪问责，督促巡察整改工作推进。
三、以咬定青山不放松的韧劲，持之以恒抓整改
市委巡察组反馈的问题，带有普遍性和针对性，下一步，我们将举一反三、源头治理，把制度建设摆在突出位置，挖掘问题根源，破解“疑难杂症”，常态化整改落实。
一是坚持问题导向，压实管党治党责任。全面落实新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党主体责任，推动各级党组织负责人切实履行好“第一责任人”职责，管好班子、带好队伍。不断完善权力运行制约和监督，加强对重点领域、关键岗位的廉政风险防控，抓好“关键少数”监督管理。旗帜鲜明支持纪委履行好党内监督责任，推动全面从严治党向纵深发展。
二是坚持标本兼治，深入推进后续整改。以高度负责的态度、敢于担当的勇气、扎实过硬的措施，高标准做好巡察整改“后半篇文章”。对尚未完成的整改事项，按照既定目标和整改时限推进落实；对已经完成的整改事项，开展督查促实效，防止问题反弹。细致对照整改反馈意见，持续用力、久久为功，一项一项销号式抓好落实，确保市委巡察反馈问题全部整改落实到位。
三是坚持谋划长远，着眼长效建章立制。以巡察整改为契机，本着管长远、管根本的初衷，继续建立完善有效管用的制度，主动保持与市委巡察组、市纪委监委、区委巡察组的沟通对接，及时贯彻落实最新工作要求，按时报告整改情况，定期梳理汇总整改落实情况，并进行通报，确保整改不折不扣落到实处。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-80607012，邮政信箱:南通市通州区平潮镇建设路38号（邮编：226361），电子邮箱：tzqpcz2023@163.com。
附件：1.平西村落实南通市委巡察反馈意见整改情况
2.花坝村落实南通市委巡察反馈意见整改情况
3.赵甸社区落实南通市委巡察反馈意见整改情况
中共南通市通州区平潮镇委员会
2023年7月24日
附件1
平西村落实南通市委巡察反馈意见
整改情况
根据南通市委统一部署，2022年10月8日至12月20日，南通市委第一巡察组对平西村进行了提级巡察。2023年2月14日，南通市委第一巡察组向平潮镇党委反馈了巡察反馈意见，并将涉及本村的巡察意见反馈给平西村党总支。2023年3月30日，由平潮镇向南通市委第一巡察组提交了平西村落实南通市委巡察反馈意见整改方案，整改落实情况如下：
（一）关于“落实惠民政策力度不够”问题的整改情况。
一是利用建设新党群服务中心契机，做好居家养老服务阵地建设；定期检查书籍借阅设备能否正常使用，充分发挥各功能作用。二是召开工作人员作风教育专题会，加强成员意识形态教育；会同职能部门通过司法程序继续对优抚金进行追缴。三是召开村民代表专题会，按照工程流程抓紧对北新捕河西侧道路进行拓宽，8月份进场施工，9月份竣工；对于各片排查和梳理群众反映的问题，力求解决群众合理诉求。
（二）关于“安全发展理念不牢”问题的整改情况。
一是加强每个月安全生产学习，召开好每季度安全生产专题会议，常抓不懈；二是联合物业开展消防安全排查，并会同政府管理单位督促物业公司整改到位。
（三）关于“人居环境整治不到位”问题的整改情况。
一是召开人居环境专题会，加强班子工作责任意识；对过时公示牌进行更换，以后有变化及时更新公示。二是召开保洁员专题会议，明确保洁员保洁内容及工作时间，对黑臭水体采取有效整治措施，及时解决发现的问题。三是进行全面摸排，已对相关企业“散乱污”现象进行处置。
（四）关于“反诈宣传力度不强，宣传内容不够丰富”问题的整改情况。
发挥专职网格员作用，挨家入户进行反诈宣传，效果显著，群众的反诈意识有所增强。
（五）关于“将意识形态工作与一般工作混为一谈”问题的整改情况。
安排新时代文明实践活动时加强创新，突出理论宣讲、全民阅读以及传统文化活动。
（六）关于“执行财务管理制度不严”问题的整改情况。
一是加强财务管理，组织全体村干部认真学习财务制度、严格按照财务制度执行，账务规范杜绝白条入账现象。二是对慰问人员层层把关，确保人员不遗漏、不重复。三是规范劳务用工费用支出，并加强全体村干部的相关业务知识培训。
（七）关于“资产、资源管理存在漏洞和隐患”问题的整改情况。
一是严格执行“三资管理规定”，按照合同规定的时点收取租金，对逾期的不按照合同约定执行没收履约保证金，并采取司法程序继续追缴。二是明确物资采购管理专门人员，按要求对物资进行入库出库登记，规范领用手续。三是按照“三资管理规定”，要求财务人员对固定资产及时计提折旧。
（八）关于“合同签订、管理不规范”问题的整改情况。
一是按照“三资管理规定”，严格执行租赁合同相关制度要求。二是和企业重新签订租赁合同。三是严格执行“三资管理规定”和合同约定，并组织全体村干部学习三资管理知识。
（九）关于“工程招投标管理存在缺失”问题的整改情况。
一是对相关涉事人员进行处理。后期将严格执行镇公共资源交易办法规定，坚决按招投标程序办理，杜绝工程拆分。二是约谈相关责任人，依规予以处理。三是提升责任意识，履行部门职责，对招标代理机构加强监督管理，对屡次犯错的代理机构引入退出机制，并限制其今后参与平潮项目的资格。对评委加强业务培训，进一步提升评委的责任意识和业务技能。
（十）关于“支付审核把关不严支付审核把关不严”问题的整改情况。
一是严格执行镇公共资源交易管理规定，按规定收取履约保证金。二是通过专业机构进行审计，对不合理支出给予追回，并加强对村会计人员的责任意识教育，严格把关。
（十一）关于“工程监管不规范、不到位”问题的整改情况。
一是加强工程项目标后管理，对拒不按照招标文件执行的及时报告并依规予以处理。二是对存在的质量问题，要求施工方进行整改，对相关责任人进行批评教育。三是对照原来设计图纸，如果有改变的地方要求租户恢复，并限期予以整改，消除安全隐患；明确村集体资产租赁后在装修改造的监管人，杜绝以后再发生。
（十二）关于“党总支把方向、管大局的作用弱化”问题的整改情况。
一是发挥党建引领作用，切实履行党组织书记党建第一责任人责任，抓好党建“书记项目”，将村营收入、社会治理作为“书记项目”。二是在安置小区更新楼组党建，并在小区建立红网格之家，加强宣传引导，真正发挥好作用。
（十三）关于“下属支部软弱涣散，虚置“空转”现象严重”问题的整改情况。
健全党总支对下属二级党支部的监督指导机制，定期召开下属党支部书记会议，认真督查下级支部开展各项活动。
（十四）关于“执行组织生活制度跑偏走样”问题的整改情况。
一是为每个支部配备基层组织工作记事本，明确专人做好记录，规范记录党组织生活记录。二是规范党小组会议记录，并督促党员村干部及时做好记录。三是规范民主评议，严格开展组织评定，同时做好相关讨论环节和评议过程资料记录和保存，及时掌握外出党员的流动去向。
（十五）关于“网格化管理浮于表面”问题的整改情况。
配备5名专职网格员开展常态化网格工作，并对其进行业务知识的培训，提升网格员业务技能水平，提高群众的，网格知晓率、满意率。
附件2
花坝村落实南通市委巡察反馈意见
整改情况
根据南通市委统一部署，2022年10月8日至12月20日，南通市委第一巡察组对花坝村进行了提级巡察。2023年2月14日，南通市委第一巡察组向平潮镇党委反馈了巡察反馈意见，并将涉及本村的巡察意见反馈给花坝村党总支。2023年3月30日，由平潮镇向南通市委第一巡察组提交了花坝村落实南通市委巡察反馈意见整改方案，整改情况汇报如下：
（一）关于“服务群众工作存在缺陷”问题的整改情况。
一是加大宣传力度，通过挂牌、张贴海报、组织活动、入户宣传等方式，提高功能室的知晓率。二是根据服务中心的职能和农村群众的实际需求，增强村级服务中心服务的针对性和实际效果。三是加强基础设施配套建设，在村主干道部分路段安装路灯、部分出行道路铺设砂石、清理部分高杆作物，方便群众出行。
（二）关于“人居环境整治不到位”问题的整改情况。
一是增加保洁员，增强保洁力量。二是加大对保洁员的考核力度，对不合格的解除保洁合同。三是把河道保洁纳入日常保洁工作中。加大垃圾清运力度，通过增设垃圾桶、垃圾收集点等方式，确保生活垃圾“日产日清”。四是加强河长制管理，对河道常态化巡河，每月巡河做好巡河记录，对零散农户生活污水直排进行制止，对发现的问题及时上报、及时处理。
（三）关于“执行财务管理制度不严”问题的整改情况。
一是加强农村集体“三资”管理规范化，严格执行财务报销制度。二是规范务工管理，制定务工补贴标准，对务工补贴按实际工作量核算。同时，严格按照务工结算要求，完善考核、考勤。三是对所有村干部进行教育，加强工作人员的责任心，对审核支付严格把关。
（四）关于“资产、资源管理存在漏洞和隐患”问题的整改情况。
一是规范租金收缴，做到应收尽收。二是加强物资采购管理，按要求对入库出库进行清单记录。三是规范固定资产管理，按月进行固定资产累计折旧。
（五）关于“合同签订管理不规范”问题的整改情况。
一是规范合同签订，与相关企业重新签订租赁合同。二是规范合同管理，将到期资产重新上平台进行发包，未到期的做到应收尽收。
（六）关于“工程招投标管理存在缺失”问题的整改情况。
一是规范村级工程实施细则，建立健全工程管理制度，坚决避免拆分工程规避招投标。二是严格按照招投标要求和上级相关文件要求，落实施工单位。
（七）关于“工程监管不规范、不到位”问题的整改情况。
一是加强工程监管，杜绝中标单位与施工单位不一致。二是抓好工程实施管理，督促中标单位严格按施工要求实施。严格按工程预算，对确实有必要变更的，严格按照相关要求，完善手续。三是加强民主监督。对工程的立项、预算、招投标、施工进度、工程变更、竣工验收等重要内容，及时在村务栏公开，征求群众意见，充分发挥群众监督作用。四是工程验收邀请专业人士全程参与，发现问题，及时整改，确保工程按设计要求竣工。
（八）关于“党总支把方向、管大局的作用弱化”问题的整改情况。
一是党总支书记切实履行“第一责任人”职责，把党建工作摆在更加突出的位置，明确班子分工，完善任务分解、定期汇报、目标考核等工作制度，统筹推进各项工作的落实，构建齐抓共管的工作机制。发挥好党总支书记“领头雁”作用，认真研究“书记项目”，并按照时间节点抓好落实。二是加强党建工作人员队伍建设，配置好专职党建工作人员，开展党建政治业务培训，发挥好支部政治功能。
（九）关于“党建基础薄弱，党组织战斗力不强”问题的整改情况。
一是加强对下属支部的管理，积极组织支部开展活动，配备工作记事本并做好活动记录。二是高质量做好党员教育管理监督工作。对年老体弱、不能及时参加组织生活的党员，二级支部书记上门一对一服务；对外出流动党员，组织线上教育，做好动态管理。
（十）关于“执行组织生活制度跑偏走样”问题的整改情况。
一是认真研究支部生活，多样化开展活动，落实专人做好会议记录。二是严格落实“三会一课”制度，在每个月的党员大会结束后，及时召开党小组会议，做到工作有部署有落实，让党小组成为党总支工作的联络员、宣传员、监督员。三是规范民主评议流程、环节，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每名党员进行测评，并对评议结果进行公示。根据党章有关规定，加强党员教育管理。
（十一）关于“网格化管理浮于表面”问题的整改情况。
一是规范网格管理，积极走访农户，及时排查隐患、邻里矛盾等上报事件。二是严格遵守上班制度，需要下组入户的，及时调整人员去向公示牌。三是定期检查宣传栏，及时更新内容。
附件3
平潮镇赵甸社区落实南通市委巡察
反馈意见整改情况
根据南通市委统一部署，2022年10月8日至12月20日，南通市委第一巡察组对赵甸社区进行了提级巡察。2023年2月14日，南通市委第一巡察组向平潮镇党委反馈了巡察反馈意见，并将涉及本村的巡察意见反馈给赵甸社区党总支。2023年3月30日，由平潮镇向南通市委第一巡察组提交了赵甸社区落实南通市委巡察反馈意见整改方案，整改情况汇报如下：
（一）关于“服务群众工作存在缺陷”问题的整改情况。
一是对现有的功能室进行重新规划，公示农家书屋、电子阅览室等功能室开放时间，提高利用率。二是结合一次性粮食直补面积核对工作，与农户重新进行核对，对存在误差的，按照实际种植面积进行补贴。三是召开专题工作会议，对村干部进行教育管理，增强为民服务意识。
（二）关于“人居环境整治不到位”问题的整改情况。
一是召开保洁员专题会议，进一步明确保洁员保洁内容及工作时间，村加大对保洁员的考核力度和巡查密度，对发现的问题及时交予保洁员进行处理。二是做好沿线商户的思想教育工作，并与沿线的商户签订“三包”责任书，明确污水不可直排。三是对三、四级河道沿线的农户进行散户污水收集处理。
（三）关于“意识形态工作存在不足”问题的整改情况。
一是将意识形态工作纳入党建工作计划，并按照规定开展“三会一课”党员教育工作。二是打造意识形态阵地，将党群服务中心后空地规划建设为健身广场和法制小游园。
（四）关于“执行财务管理制度不严”问题的整改情况。
一是严格执行财务制度，按照合同约定支付款项，严把财务关。二是建立物资采购及发放台账，确保资产不流失。三是按规定收取履约保证金。
（五）关于“资产管理存在漏洞和隐患”问题的整改情况。
一是对超长租期合同进行整理汇总，正在逐户与承租户重新签订租赁合同，严格按合同约定收缴租金。二是将到期资产重新上平台进行发包，未到期的做到应收尽收。
（六）关于“拆分工程规避招投标”问题的整改情况。
严格执行镇公共资源交易办法规定，坚决按招投标程序办理，杜绝工程拆分。
（七）关于“质量管理松懈、竣工验收流于形式”问题的整改情况。
严把质量关，加强工程建设过程中的质量监管，防止出现工程不达标、不按照施工方案进行施工的情况。
（九）党总支把方向、管大局的作用弱化，党建工作存在短板
一是结合社区实际，从“发展壮大村级集体经济”、“以品牌创建助推党建工作高质量发展”两个角度制定“书记项目”。二是根据社区资源和产业特点，充分发挥农民经纪人、专业合作社作用，拓宽壮大村级集体经济的路径。三是根据上级要求，对重大事项召开党员大会，会上通报意见、方案，全体党员讨论、完善方案，并表决形成审议意见。四是严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，并做好党组织活动记载。五是加强党员教育管理，适时谈心谈话，了解党员思想动态。六是严格按照党费收缴标准，按月足额收缴党费。
（十）关于“执行组织生活制度跑偏走样”问题的整改情况。
一是严格按照组织部门做好组织生活记录，杜绝出现记录内容打印粘贴的问题。督促党员根据参加组织生活情况，每季度进行一次《共产党员日常行为纪实管理手册》记载。二是按照规定进行民主党员评议，做到有过程、有评议内容，并做好台账资料的收集整理。通过多种形式，加强对流动党员、长期不参加组织生活党员的党性党纪教育。
（十一）关于“社区网格化管理浮于表面”问题的整改情况。
一是督促网格长下组与群众进行沟通交流，发现重要事件主动上报，帮助群众解决实际困难。二是加强社区办公室环境整理，逐步完善社区办公楼硬件设施提档。联系公安、市监、城管等部门，对社区街面进行环境大整治，解决周边脏乱差问题。
