“这份纪检监察建议针对性强,言之有物,管用可行。”近日,启东市行政审批局负责人在接到送达的纪检监察建议时说道。启东市纪委监委着力做实审查调查“后半篇文章”,从严从实把好案件审查调查关,既审案内违规违纪违法事实,又查案外事发单位制度管理漏洞,精准施策,有针对性下发纪检监察建议书,推动相关单位深入查找问题根源,制定整改措施,强化制度建设,推动“一案双审”,达到案件查办效果最大化。
把牢“制发关”,坚持实事求是。制发纪检监察建议书是审查调查“后半篇文章”中“以案促改”的重要措施之一,必须坚持严肃性,提升规范性,才能彰显权威性。坚持实事求是原则,在表述审查调查认定的违纪违法事实时,运用法言法语、纪言纪语,反复斟酌、准确表述、严谨措辞。坚持审批程序规范,纪检监察建议书必须明确适用范围和有针对性的建议意见,不可笼统建议,注重规范制发程序,层层审核、集体讨论、会议决定,在结果运用方面明确监督整改的科室部门。
找准“靶向点”,聚焦问题根源。纪检监察建议书必须紧靠案件剖析报告,从违法案件的主要特点、违法人员的理想信念、违法事件的客观环境等方面深入剖析,做到“先剖析后建议”。看准看透违法人员的性格特点和思想理念,分析其拒腐防变能力逐渐缺失的心路历程,深层挖掘违纪违法的主观原因;讲清讲透违法事件发生的因果逻辑,对照事件发生的整个过程,查找内部运行机制失控的具体原因,对决策部署、协调调度、具体落实等环节进行全链条梳理,找出问题根源;挖深挖透案件背后的制度漏洞,从被建议单位的廉政建设、制度规范、岗位职责等方面入手,深入剖析案件背后的权力运行机制问题,找出行业性通病重病,一针见血提出建议。
开好“复诊单”,立足常态监管。制发纪检监察建议书,着重监督检查、评估验收、对账销号,杜绝“一发了之”“点到为止”。验收方式要因地制宜,按照“谁承办、谁督办”原则,通过工作调度、主动约谈、现场督查等方式,对建议书的执行情况、整改落实、建章立制等内容进行验收“复诊”,坚持常态化监管,将结果运用纳入日常监督,确保纪检监察建议工作实现查处一个案件、完善一套制度、解决一类问题的常态效果。
“今年以来,由制发科室联合宣教室、党风室组建监察建议“回头看”评估组,对去年10份纪检监察建议书的落实情况开展评估验收,在推动问题整改、推进标本兼治上取得了显著的效果。”启东市纪委监委分管领导表示,下一步将督促发案单位深入整改,健全制度、堵塞漏洞。